淺談目前高校大學(xué)制度建設(shè)中面臨的困境

曲劍舒

（吉林工商學(xué)院，長(zhǎng)春130507）

淺談目前高校大學(xué)制度建設(shè)中面臨的困境

曲劍舒

（吉林工商學(xué)院，長(zhǎng)春130507）

建立現(xiàn)代大學(xué)制度是高等教育改革的關(guān)鍵，這也是應(yīng)對(duì)改革的必然發(fā)展需要，然而，由于近年來(lái)我國(guó)高校的不斷擴(kuò)張，直接給高校制度建設(shè)帶來(lái)了前所未有的轉(zhuǎn)變和困境。本文對(duì)我國(guó)目前大學(xué)制度建設(shè)中面臨的困境進(jìn)行了分析和研究。

高校大學(xué)制度；困境；措施

1 現(xiàn)代大學(xué)制度建設(shè)的主要內(nèi)容和原則

首先，在建立制度的過(guò)程中要以適應(yīng)大學(xué)發(fā)展需要為原則，建立分工科學(xué)合理、職責(zé)明確的管理組織機(jī)構(gòu)，只有這樣才可以形成一個(gè)高效教學(xué)、科研、管理等為一體的教學(xué)機(jī)構(gòu)。其次是建立完善的制度體系，要建立一整套與社會(huì)職責(zé)相匹配的制度體系，制度要和諧、合理、客觀，要不斷地創(chuàng)新和豐富制度變化，以確保工作可以順利的開(kāi)展。再次是在學(xué)術(shù)權(quán)力方面和行政權(quán)力方面的配置要合理和平衡，不單單要保證教學(xué)者與學(xué)生之間的學(xué)術(shù)自由性、自主性、教師學(xué)術(shù)事物的決策性，還要保證大學(xué)在上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)部門(mén)下面可以正常的開(kāi)展工作，確保整個(gè)辦學(xué)活動(dòng)內(nèi)容的合法性和有效性。最后要建立完善的激勵(lì)機(jī)制體系，這樣一方面可以確保各位教師在科研教學(xué)方面的積極性，可以為培養(yǎng)各類(lèi)優(yōu)秀人才全身心的投入精力，另一方面可以保證學(xué)生的自主學(xué)習(xí)，健全完善人格。

2 高效大學(xué)制度面臨的困境和措施

2.1 大學(xué)辦學(xué)理念不清晰

辦學(xué)理念就是代表著各個(gè)大學(xué)做好大學(xué)制度建設(shè)的主要基礎(chǔ)，在我國(guó)教新的育規(guī)劃提綱中已經(jīng)給予明確提出，要求各高校在辦學(xué)中要引導(dǎo)合理定位、形成各自的辦學(xué)理念風(fēng)格，在不同的領(lǐng)域中辦出特色院校，爭(zhēng)創(chuàng)一流高校的意見(jiàn)。目前很多高校在辦學(xué)的過(guò)程中只重視擴(kuò)大規(guī)模，將建設(shè)一座國(guó)內(nèi)一流和國(guó)際領(lǐng)先的高校作為主要的實(shí)現(xiàn)目標(biāo)方向，這與追求辦學(xué)實(shí)際相脫離，也違背了辦學(xué)教育的本質(zhì)、為社會(huì)培養(yǎng)一流人才的宗旨，對(duì)于高校來(lái)講，怎樣進(jìn)行準(zhǔn)確定位、實(shí)現(xiàn)爭(zhēng)創(chuàng)一流高校的教育目標(biāo)就是現(xiàn)在的重大課題。首先，作為現(xiàn)代大學(xué)高校，在設(shè)定辦學(xué)理念的過(guò)程中必須要以服務(wù)于社會(huì)為目標(biāo)，圍繞地方經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展需要為主要方向，根據(jù)社會(huì)和地方經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的需要來(lái)設(shè)定專(zhuān)業(yè)，來(lái)培養(yǎng)高素質(zhì)、高技能的實(shí)用人才。另外，要準(zhǔn)確做出具有前瞻性的判斷，判斷辦學(xué)理念可以立足于本地，能夠?yàn)榉?wù)地方經(jīng)濟(jì)做好準(zhǔn)備，以此來(lái)辦出具有地方特色的大學(xué)。其次，在辦學(xué)中要切實(shí)的做到服務(wù)于本地，這也是為了響應(yīng)我國(guó)高等教育大眾化以來(lái)的趨勢(shì)，相對(duì)于精英型的高校教育來(lái)講，在大眾化教育模式環(huán)境下，存在重心下移、規(guī)模擴(kuò)大等特點(diǎn)，而高等院校就要將地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的進(jìn)程融合到教育中，只有這樣才可以滿(mǎn)足目前社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)的需要。

2.2 大學(xué)的主體暫沒(méi)建立

目前，大學(xué)的主體性還沒(méi)建立起來(lái)，也就是說(shuō)，怎樣落實(shí)大學(xué)的自主權(quán)也是制度建設(shè)的關(guān)鍵難點(diǎn)之一，隨著巨型大學(xué)的建立，大學(xué)的職能也在不斷的發(fā)生改變，從原來(lái)的社會(huì)邊緣逐漸變?yōu)樯鐣?huì)的中心，其作用是可想而知的，教育部門(mén)總是希望大學(xué)要服務(wù)于國(guó)家目標(biāo)、為社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到巨大作用，然而，由于大學(xué)的自主權(quán)多少會(huì)由當(dāng)?shù)卣芸?，就?huì)直接促使大學(xué)在辦學(xué)專(zhuān)業(yè)設(shè)置上難免出現(xiàn)不能和實(shí)際需要相符合的現(xiàn)象，可能會(huì)將更多的精力應(yīng)對(duì)上級(jí)的各項(xiàng)檢查和評(píng)估。大學(xué)想要辦得具有特色，就要打開(kāi)傳統(tǒng)模式，形成自主權(quán)。所以，想要改變困境，要建議政府改變這種行政化的管理模式，也就是說(shuō)沿用傳統(tǒng)的行政化管理模式不能跟上時(shí)代發(fā)展的步伐，雖然大學(xué)的一切辦學(xué)活動(dòng)都必須要符合政府和國(guó)家社會(huì)的需要，但是需要政府方面和高校之間可以達(dá)成一種和諧、平衡的關(guān)系，要想轉(zhuǎn)變目前大學(xué)現(xiàn)有的制度，就要重視政府和大學(xué)之間存在的關(guān)系，要改變兩者之間的行政隸屬關(guān)系，這樣才能使大學(xué)自主、民主起來(lái)。按照高等教育法的規(guī)定，大學(xué)擁有自主辦學(xué)的法人地位，可以不再依托政府，作為政府方面可以改變形式，要簡(jiǎn)政放權(quán)，通過(guò)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、監(jiān)督評(píng)估、方針指導(dǎo)等形式，對(duì)大學(xué)實(shí)行宏觀管理。政府將從大學(xué)直接管理者的位置上“淡出”，賦予大學(xué)更多的自主權(quán)，將以前的直接管理職能轉(zhuǎn)換成服務(wù)、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)職能，為現(xiàn)代大學(xué)制度的建立提供前提和條件。

3 結(jié)語(yǔ)

在高等教育不斷進(jìn)步發(fā)展的今天，構(gòu)建大學(xué)制度建設(shè)已經(jīng)不再是簡(jiǎn)單的學(xué)術(shù)問(wèn)題，而是需要教育主管各部門(mén)、政府機(jī)構(gòu)共同關(guān)注的話題，作為教育者，不斷的研究和分析推進(jìn)現(xiàn)代大學(xué)制度建設(shè)的思考是義不容辭的任務(wù)，必須要抓住改革重點(diǎn)，相信我國(guó)的大學(xué)制度建設(shè)必然會(huì)取得顯著的進(jìn)展。

［1］劉林杰.深化體制改革，建設(shè)現(xiàn)代大學(xué)制度［J］.科教導(dǎo)刊（上旬刊），2012，（05）：28-29.

［2］楊化仁，吳振聲，孫欣.建立具有中國(guó)特色現(xiàn)代大學(xué)制度的探討［J］.遼寧教育研究，2006，（10）：67-68.

［3］王智平，王瑞祥.和諧文化建設(shè)與現(xiàn)代大學(xué)管理［J］.中國(guó)農(nóng)業(yè)教育，2008，（02）：90-91.

Discussion on the Dilemma of University System Construction in Colleges and Universities

QUJian-shu
(Jilin Business and TechnologyCollege,Changchun 130507,China)

The establishment of the modern university system is the key to the reform of higher education,which is also the inevitable development of the reform,however,due to the continuous expansion of China's colleges and universities in recent years,direct to the university system construction has brought unprecedented changes and difficulties.This paper analyzes and studies the difficulties faced in the construction ofthe university systemin China.

Universitysystem;Dilemma;Measure

G647

A

1674-8646（2015）10-0040-02

2015-06-21