把握新常態(tài) 打造新業(yè)態(tài) 進入新狀態(tài)以更加振奮的精神加快推進社院提質(zhì)發(fā)展

雷鳴強

（湖南省社會主義學(xué)院院長、民進湖南省委副主委）

近年來，統(tǒng)一戰(zhàn)線工作發(fā)生了系列重大變化，對黨外代表人士教育培訓(xùn)工作提出了新要求。社院工作面臨著新的形勢，機遇與挑戰(zhàn)并存，壓力與動力并在，優(yōu)勢與劣勢兼有。面對新形勢新任務(wù)，社院要主動適應(yīng)這一新常態(tài)，要有“躺著想事、坐著議事、站著做事”的干事激情，保持“從嚴要求、從實作為、從精打造”的創(chuàng)業(yè)狀態(tài)，以更加振奮的精神，更為有效的措施來謀劃推進學(xué)院工作。

一、準確把握新常態(tài)，在認清形勢上牢記使命、盡職履責

（一）十八屆四中全會決定對社院完善課程體系、開展法治教育培訓(xùn)提出了更高要求。黨的十八屆四中全會提出把憲法法律列入包括社院在內(nèi)的各類干部學(xué)院的必修課。這是黨中央第一次把社院寫進全黨的重大決定，體現(xiàn)了黨中央對社院辦學(xué)、對黨外代表人士教育培訓(xùn)工作的高度重視和殷切希望，強化了社院在黨和國家干部教育體系中的地位。這既為學(xué)院的發(fā)展提供了千載難逢的機遇，是具有里程碑意義的重要事件，同時也對學(xué)院進一步完善課程體系，推動憲法法律進社院、進課堂以及推進依法治院、從嚴治院提出了更高要求。

（二）“四個全面”重大戰(zhàn)略布局的確立對社院凝聚政治共識、對接“四個全面”提出了更高要求。2014

年12月，習近平總書記在江蘇調(diào)研時提出了“全面建成小康社會、全面深化改革、全面推進依法治國、全面從嚴治黨”“四個全面”重要思想。這是對黨在新形勢下治國理政重大戰(zhàn)略思想作出的準確表述和精辟概括，體現(xiàn)了我們黨在新的歷史條件下對社會主義建設(shè)規(guī)律的新的認識。作為統(tǒng)一戰(zhàn)線政治學(xué)院，民主黨派和無黨派人士的聯(lián)合黨校，社院要主動對接這一重大戰(zhàn)略決策，在黨外代表人士中積極凝聚思想共識和政治共識，確保黨的重大決策及時有效地進入黨外代表教育培訓(xùn)。同時，社院自身也要按照“四個全面”的要求，不斷理順工作機制，加強制度建設(shè)，將法治精神和法治理念作為推進學(xué)院正規(guī)化建設(shè)的強大武器。

（三）統(tǒng)一戰(zhàn)線事業(yè)的發(fā)展壯大對社院發(fā)揮作用、進入主流提出了更高要求。2015年，統(tǒng)一戰(zhàn)線將全面性、密集性地迎來許多重要事件。如前期召開了中央民族工作會議，第二次中央新疆工作座談會，即將召開中央統(tǒng)戰(zhàn)工作會議、全國宗教工作會議、第六次中央西藏工作座談會等；出臺了《關(guān)于加強社會主義協(xié)商民主建設(shè)的意見》、《關(guān)于加強和改進新形勢下民族工作的意見》、《關(guān)于加強和改進新形勢僑聯(lián)工作的意見》，即將出臺《中國共產(chǎn)黨統(tǒng)一戰(zhàn)線工作條例》、《關(guān)于進一步加強政黨協(xié)商的辦法》、《關(guān)于加強和改進新形勢下宗教工作的意見》等。統(tǒng)一戰(zhàn)線工作進行如此全面、如此密集的研究部署，這在黨的統(tǒng)一戰(zhàn)線歷史上是不多見的。在今年全國統(tǒng)戰(zhàn)部長會議上，中共中央政治局常委、全國政協(xié)主席俞正聲同志對統(tǒng)戰(zhàn)干部提出了“政治上堅定、精神上振奮、業(yè)務(wù)上精通、作風上過硬”20字的素質(zhì)要求。在全國社院院長工作會上，中央政治局委員、中央統(tǒng)戰(zhàn)部部長孫春蘭也明確要求，各級社院要圍繞中心、發(fā)揮優(yōu)勢，挖掘人才智力資源，開展統(tǒng)一戰(zhàn)線理論政策研究，充分發(fā)揮智庫作用，圍繞今年統(tǒng)一戰(zhàn)線的重大事件開展調(diào)查研究，為開好會議、搞好《條例》做出貢獻。

二、精心打造新業(yè)態(tài)，在奮發(fā)有為中體現(xiàn)作為、彰顯價值

（一）在服務(wù)統(tǒng)戰(zhàn)中心、履行職能方面下功夫、見成效

1.要推進教學(xué)培訓(xùn)的提質(zhì)與增效

隨著黨對黨外代表人士隊伍建設(shè)的日益重視，社院的培訓(xùn)任務(wù)將更加繁重，需要我們在加強培訓(xùn)班的針對性和實效性上下功夫。一是要及時更新教學(xué)內(nèi)容，切實把十八屆三中、四中全會和習近平系列重要講話精神的學(xué)習貫穿到教育培訓(xùn)的全過程。大力推進依法治國、協(xié)商民主和統(tǒng)戰(zhàn)理論政策的最新成果進計劃、進課堂。二是要創(chuàng)新教學(xué)方式，加大互動式研討的成分，對辯論式教學(xué)、論壇式教學(xué)、電視問政等教學(xué)方法重點突破，推動案例教學(xué)，加強案例庫建設(shè)，以豐富生動的教學(xué)形式進一步增強課程吸引力。三是要優(yōu)化管理模式，按照教育培訓(xùn)有關(guān)要求，抓好學(xué)員的到課率、就餐率、住宿率、自習率、活動率，切實營造良好的學(xué)風校風，確保培訓(xùn)效果；加強教師與學(xué)員、學(xué)員與學(xué)員之間的交流互動，在學(xué)學(xué)相長、教學(xué)相長兩個方面下功夫、見成效。四是要積極開展對外項目拓展，爭取統(tǒng)戰(zhàn)系統(tǒng)、黨派機關(guān)、工商聯(lián)等有關(guān)單位部門來院辦班，不斷擴大學(xué)院影響。

2.要推進教研科研的聚焦與協(xié)同

一是要按照中央社院的安排部署，繼續(xù)推進統(tǒng)戰(zhàn)學(xué)學(xué)科建設(shè)，做好統(tǒng)一戰(zhàn)線學(xué)學(xué)科建設(shè)的課題招標工作，出版好研究成果集。二是要發(fā)揮社院統(tǒng)戰(zhàn)研究基地作用，圍繞“統(tǒng)一戰(zhàn)線與協(xié)商民主”、“統(tǒng)一戰(zhàn)線與參政黨建設(shè)”等專題開展課題招標，打造好統(tǒng)一戰(zhàn)線的社院智庫。三是要認真探索教學(xué)、科研、咨政一體化研究，爭取出一批高水平學(xué)術(shù)論文、高質(zhì)量教學(xué)案例、高效能教學(xué)基地、高效用專題講座、高影響兼職名師、高質(zhì)量建言調(diào)研報告，不斷強化科研對教學(xué)的支撐。四是要繼續(xù)抓好科研隊伍建設(shè)，進一步明確專業(yè)技術(shù)人員崗位職責的具體內(nèi)容、數(shù)量與質(zhì)量要求，讓學(xué)院自有師資迅速成長起來。

3.要推進文化交流的拓展與創(chuàng)新

中華文化學(xué)院是社院的一塊金字招牌，也是學(xué)院加強與外界聯(lián)系溝通的有效橋梁。做好中華文化學(xué)院工作，一是要圍繞文化統(tǒng)戰(zhàn)與文化強省戰(zhàn)略，找準選好項目。尤其是要按照習近平總書記關(guān)于中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的重要講話精神，結(jié)合學(xué)院實際，開發(fā)出一批內(nèi)容豐富、意義深遠的文化項目。如湖南社院近年來堅持的“全球中華文化經(jīng)典誦讀大會”、“國學(xué)教育骨干教師培訓(xùn)班”等項目品牌，在弘揚文化精神，推介文化品牌等方面均取得了一定成效。二是要加強對外合作，延伸工作觸角。要積極爭取與社會團體、海內(nèi)外有關(guān)文化機構(gòu)開展更廣領(lǐng)域的深度合作，開闊思維多方位多渠道創(chuàng)新實現(xiàn)開展文化交流和文化統(tǒng)戰(zhàn)的形式，力爭在港、澳、臺聯(lián)合共建中華文化學(xué)院文化交流基地。三是要發(fā)揮自身優(yōu)勢，積極積極開展中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化有關(guān)宣講活動，通過組織開展“國學(xué)講堂”、“道德講堂”市州行、社區(qū)行、企業(yè)行等活動，用文化來凝聚全社會合力。

（二）在優(yōu)化管理服務(wù)、營造氛圍方面下功夫，見成效

1.要推進省市社院的交流與共享

一是要積極探索建立社院系統(tǒng)課程資源共建共享機制，通過開好社院院長會議、辦好有關(guān)專題研討班、組織好“送教下基層”等活動，進一步增強社院系統(tǒng)的協(xié)同共建能力。二是要強化合作攻關(guān)，積極鼓勵高?？蒲性核?、統(tǒng)戰(zhàn)部門、兄弟社院以及市州有關(guān)單位共同組建課題組，形成協(xié)作攻關(guān)的體制機制，組織做好“統(tǒng)一戰(zhàn)線參與協(xié)商民主的理論與實踐研究”、“統(tǒng)一戰(zhàn)線參與同心工程的理論與實踐研究”等專題招標，充分凝聚系統(tǒng)研究合力，在服務(wù)大局上體現(xiàn)作為。三是要切實貫徹落實全國社院院長會議和全省統(tǒng)戰(zhàn)部長會議精神，加強對市州社院的聯(lián)系指導(dǎo)，形成社院系統(tǒng)“一盤棋”的局面。

2.要推進綜合管理的順暢與有序

一是要按照依法治國的有關(guān)精神和要求，將法治思維和法治理念貫徹落實到學(xué)院管理各個方面，進一步建立完善各項規(guī)章制度，嚴格依章依規(guī)治院。二是要加強綜合協(xié)調(diào)，強化工作預(yù)期和工作落實，不斷提升職工干部責任意識和能力水平。三是要嚴肅工作紀律，進一步鞏固群眾路線教育實踐活動成效，加強對工作任務(wù)及日常管理的考核，提升工作效率，轉(zhuǎn)變工作作風，確保目標任務(wù)按照計劃有序推進。

3.要推進信息宣傳的提質(zhì)與轉(zhuǎn)型

一是要開展“信息宣傳工作創(chuàng)新提質(zhì)轉(zhuǎn)型”行動研究，在提質(zhì)增量增效上下功夫，在擴大學(xué)院知名度、美譽度上見成效，更加注重宣傳、更加注重外宣、更加注重策劃、更加注重采寫。二是通過經(jīng)驗座談、專題學(xué)習等多種方式，不斷提升信息員綜合素質(zhì)，不斷提高信息宣傳的作品質(zhì)量。三是要貼近學(xué)院，在對外宣傳上下功夫。要結(jié)合學(xué)院近年來取得的成績，涌現(xiàn)出來的典型，舉辦的重大活動等專題策劃、有效傳播。

（三）在加強自身建設(shè)、發(fā)展員工方面下功夫、見成效

1.要推進基本建設(shè)轉(zhuǎn)型提質(zhì)

一是深化“政治學(xué)院校園建設(shè)”行動課題研究，通過實施校園基本建設(shè)，樓宇、環(huán)境等文化建設(shè)等多種方式，進一步美化優(yōu)化學(xué)習、辦公環(huán)境。二是要加強數(shù)字校園建設(shè)，著力提升校園建設(shè)信息化程度，打造好智慧校園、信息校園。三是要認真落實“精細服務(wù)、溫馨感人”的服務(wù)理念，深化“馨香食宿”、“平安校園”的行動研究，為學(xué)員來院學(xué)習提供優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)。

2.要推進隊伍素質(zhì)的優(yōu)化提升

一是要認真開展培育和踐行社會主義核心價值觀等系列宣傳教育活動，通過教師上臺宣講，干部帶頭踐行，讓社會主義核心價值觀內(nèi)化于心，外化于行。二是要通過理論學(xué)習、崗位鍛煉和跟班學(xué)習等多種方式，不斷提升教職工能力素質(zhì)。對涌現(xiàn)出來的先進典型要積極推介，不斷傳遞正能量，傳播好聲音。三是要注重精神文化內(nèi)涵建設(shè)和增加全員集體的互動參與，以“活動舞臺”、“人文講臺”、“藝術(shù)展臺”、“連心平臺”為載體，從關(guān)愛職工身心健康出發(fā)開展豐富多彩的文體活動。

3.推進黨群建設(shè)的升位增效

按照“一心一意謀發(fā)展，聚精會神搞黨建”的要求，進一步提升黨建工作的全局地位，提高黨群建設(shè)對學(xué)院發(fā)展的保障和引領(lǐng)實效。一是要抓好理論武裝，按照“精選主題、為我所用”的原則，深入學(xué)習貫徹黨的十八屆三中、四中全會和習近平總書記系列重要講話精神，學(xué)習法律法規(guī)和其他黨紀條規(guī)，確保黨紀條規(guī)進教職工頭腦。二是要抓好主題活動。繼續(xù)鞏固好黨的群眾路線教育實踐成果，加大整改力度，保持專項整治效果。同時，按照中央和省委的部署要求，抓住重要時間節(jié)點，組織開展好創(chuàng)先爭優(yōu)、文明創(chuàng)建等系列活動。三是要抓好群團組織。大力支持工會、婦委會等獨立開展活動，將組織溫暖傳遞到每一位職工，為學(xué)員發(fā)展提質(zhì)凝聚建設(shè)合力。

三、全力進入新狀態(tài)，以振奮的精神落實好創(chuàng)新提質(zhì)的各項任務(wù)

（一）從嚴要求，做政治上的明白人

政治清明，干部清正，是對共產(chǎn)黨員最起碼的標準和要求，也是社院每位職工應(yīng)恪守的底線。面對依法治國、反腐高壓的態(tài)勢，社院全體教職工要確保守住底線，不踩紅線。一是要牢記政治規(guī)則，嚴守黨的紀律。作為統(tǒng)一戰(zhàn)線性質(zhì)的政治學(xué)院，社院每位職工，要時刻緊繃政治紀律這根弦，始終牢記“社院姓社”的這個根本要求，牢記政治紀律和政治規(guī)矩，始終堅持理論探索無禁區(qū)、課程講授有紀律的原則，凡是有悖于法律和中央大政方針的言論不說，行為不做，做政治上的明白人。二是要嚴守工作紀律，以國家公職人員標準嚴格要求自己，愛崗敬業(yè)，加強職業(yè)道德，遵守有關(guān)制度，在個人利益與集體利益發(fā)生沖突時候，能服從安排，顧全大局。從嚴要求，嚴格嚴守，不越矩，做好明白人。

（二）從實作為，做工作中的老實人

“謀事要實、創(chuàng)業(yè)要實、做人要實”，這是習近平總書記對每位黨員干部提出的要求，也是社院提質(zhì)發(fā)展取得成效的不二法則。一是要從實作為，實謀實干，不虛空，做好老實人，按照崗位要求和工作需求，認真謀劃好部門、個人工作。二是要腳踏實地、真抓實干?！翱照?wù)`國，實干興院”。千忙萬忙，不抓落實都是瞎忙；千條萬條，不去落實都是“白條”。工作中，不能好高騖遠，也不能自暴自棄。與有些單位相比，社院不是權(quán)力部門，不掌管財政、人事大權(quán)，但是“小單位、大責任”“小院落、大平臺”的定位始終沒變，社院人為之奮斗的事業(yè)始終不變，在平凡的工作中做出不平凡的使命也沒變。全體社院同志要敢于擔當責任，勇于直面矛盾，善于解決問題，要有小院落也可以發(fā)揮大作用，小單位也可以承擔大責任的謀事干事意識。

（三）從精打造，做行動上的有心人

老子說“圖難于其易，為大于其細。天下難事，必作于易，天下大事，必作于細”。精準、精心、精細、精致，是社院不斷取得發(fā)展的必由之路。因此，一要精準對焦，不粗放，做好有心人。結(jié)合工作職責，要精心設(shè)置策劃好一批項目、一批活動，從大處著眼，從細處著手，把它們打造成為增強學(xué)院影響的靚麗名片。二要注重細節(jié)，從精打造。在工作中，要追求高標準，把小事當大事，把易事當難事，綿綿用力、久久為功，一步一個腳印，一年一個臺階向前推進。