2015年中國物價(jià)走勢分析與判斷

虞華　原娟娟　虞麗娜

2014年，不論是CPI漲幅走低，還是PPI負(fù)增長，都與經(jīng)濟(jì)下行、總需求放緩、產(chǎn)能過剩等因素密切相關(guān)。2014年，我國物價(jià)運(yùn)行主要呈三大特點(diǎn)：一是漲幅較低。1-12月CPI累計(jì)平均上漲2.0%，比2013年降低0.6個(gè)百分點(diǎn)，漲幅為2009年以來同期最低，9月份CPI跌進(jìn)“1”時(shí)代，創(chuàng)下56個(gè)月以來的新低。二是全年呈不規(guī)則“倒U”型（即中間高、兩頭低）。三是PPI連續(xù)33個(gè)月負(fù)增長。

中國經(jīng)濟(jì)的“健康指數(shù)”近來頗受外界關(guān)注，尤其是在當(dāng)前中國經(jīng)濟(jì)下行壓力增大的背景下，CPI（消費(fèi)者物價(jià)指數(shù)）連續(xù)兩個(gè)月下跌，引發(fā)一些機(jī)構(gòu)對(duì)中國經(jīng)濟(jì)陷入通貨緊縮的擔(dān)憂。目前中國的CPI依舊處于正增長的狀態(tài)，只是增速有所放緩。從這個(gè)角度來看，中國經(jīng)濟(jì)并未出現(xiàn)通貨緊縮。一般來說，物價(jià)至少出現(xiàn)連續(xù)3-6個(gè)月的負(fù)增長，才能被定義為通貨緊縮。中國目前還沒出現(xiàn)真正通縮，但仍然需要警惕潛在的通縮隱患。事實(shí)上，防范通縮最好的方式就是保持經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長。國務(wù)院總理李克強(qiáng)日前在國務(wù)院常務(wù)會(huì)議上表示，要發(fā)揮消費(fèi)作為經(jīng)濟(jì)增長的重要引擎作用，推進(jìn)消費(fèi)擴(kuò)大和升級(jí)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效。重點(diǎn)推進(jìn)六大領(lǐng)域消費(fèi)，目的就是讓群眾“能消費(fèi)、敢消費(fèi)、愿消費(fèi)”。這雖然是一個(gè)長期、持續(xù)、漸進(jìn)的過程，效果不會(huì)立馬顯現(xiàn)，但卻是一個(gè)本質(zhì)性的作用，一旦各個(gè)領(lǐng)域消費(fèi)能力得到提升，那么對(duì)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的帶動(dòng)作用將是巨大的。

一、推動(dòng)2015年物價(jià)上漲的主要因素

——資源性產(chǎn)品價(jià)格改革步入深水區(qū)，與民生關(guān)聯(lián)度較高的水電氣等居民用價(jià)格，主要采用階梯定價(jià)的方式，能形成有效競爭的資源環(huán)境價(jià)格領(lǐng)域?qū)⒎砰_價(jià)格，由市場決定。2014年11月中旬召開的國務(wù)院常務(wù)會(huì)議部署加快推進(jìn)價(jià)格改革，更大程度讓市場定價(jià)，已釋放出新一輪價(jià)格改革的信號(hào)。國務(wù)院日前發(fā)布的《關(guān)于創(chuàng)新重點(diǎn)領(lǐng)域投融資機(jī)制鼓勵(lì)社會(huì)投資的指導(dǎo)意見》明確，加快改進(jìn)市政基礎(chǔ)設(shè)施價(jià)格形成、調(diào)整和補(bǔ)充機(jī)制，使經(jīng)營者能夠獲得合理收益。實(shí)行上下游價(jià)格調(diào)整聯(lián)動(dòng)機(jī)制。國家鼓勵(lì)社會(huì)資本投資城鎮(zhèn)供水、供熱、燃?xì)?、污水垃圾處理、建筑垃圾資源化利用和處理等市政基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目。而更市場化的價(jià)格，是吸引社會(huì)資本進(jìn)入這一領(lǐng)域的重要前提。

——2015年房地產(chǎn)市場將觸底回升。經(jīng)過長時(shí)間調(diào)研后，日前智囊機(jī)構(gòu)近期向主管部門提交了一份調(diào)整樓市政策的建議，涉及相關(guān)稅費(fèi)調(diào)整、微調(diào)限購等措施。這些政策建議的共同指向，在于刺激市場需求，促進(jìn)成交量回升。2014年9月末以來出臺(tái)的一系列利好政策，被認(rèn)為是激活市場的主要因素。經(jīng)過多年調(diào)整，目前中國房地產(chǎn)市場上的購房者已基本以自住需求買家為主，表現(xiàn)為首套房或者更新需求。他們?cè)诳吹接嘘P(guān)當(dāng)局積極救市、維穩(wěn)房價(jià)的舉措后，對(duì)于房價(jià)止跌轉(zhuǎn)升的預(yù)期，仍是影響他們購買決定的重要因素。

——豬肉價(jià)格將由跌轉(zhuǎn)漲，對(duì)CPI的拉動(dòng)作用增強(qiáng)。2014年豬肉價(jià)格比上年下降4.3%。長期的低價(jià)擊垮了養(yǎng)豬人壓欄的信心，但2014年下半年能繁母豬存欄量持續(xù)下降，將直接影響到2015年生豬出欄量，到時(shí)生豬出欄量降低，在需求不變的情況下，供應(yīng)量減少勢必造成價(jià)格上漲。2015年生豬平均出場價(jià)格達(dá)到或高于2013年14.74元/kg的水平，整體豬價(jià)呈前低后高格局。

——新環(huán)保法實(shí)施，治理污染將抑制落后產(chǎn)能釋放，企業(yè)生產(chǎn)成本普遍提高，有助于支撐大宗產(chǎn)品價(jià)格。2015年1月1日起，被稱為“史上最嚴(yán)”的新環(huán)保法已正式施行，對(duì)企業(yè)懲治力度大大加強(qiáng)，在助力“美麗中國”建設(shè)的同時(shí)，更換、新添環(huán)保設(shè)備將導(dǎo)致大宗商品環(huán)保方面成本呈明顯增加趨勢。環(huán)保成本一方面會(huì)提高企業(yè)的生產(chǎn)負(fù)擔(dān)，逼迫部分虧損嚴(yán)重的企業(yè)退出市場，從而使整個(gè)市場的供應(yīng)減少，改善供應(yīng)過剩的局面。另一方面會(huì)使企業(yè)生產(chǎn)成本普遍提高，有助于支撐產(chǎn)品價(jià)格，限制焦炭、鋼材等產(chǎn)品的跌幅。

——?jiǎng)趧?dòng)力人工成本上升成為物價(jià)上漲的長期壓力。中國企業(yè)家調(diào)查系統(tǒng)發(fā)布的“2014中國企業(yè)經(jīng)營者問卷跟蹤調(diào)查報(bào)告”顯示，選擇“人工成本上升”的企業(yè)經(jīng)營者占76%，明顯高于其他選項(xiàng)。2010年全國有30個(gè)省（市、區(qū)）提高了勞動(dòng)者最低工資標(biāo)準(zhǔn)，平均漲幅為22.8%；2011年有24個(gè)?。ㄊ?、區(qū)），平均漲幅為22%；2012年有25個(gè)省（市、區(qū)），平均漲幅為20.2%；2013年有27個(gè)?。▍^(qū)、市），平均提高幅度為17%；截止到2014年10月底，全國已有上海、江蘇等19個(gè)地區(qū)上調(diào)了最低工資標(biāo)準(zhǔn)。

——農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格改革在2014年破題之后，在2015和未來數(shù)年將繼續(xù)進(jìn)行。2014年中央先后啟動(dòng)了東北和內(nèi)蒙古大豆、新疆棉花目標(biāo)價(jià)格補(bǔ)貼試點(diǎn)，但要評(píng)估其對(duì)物價(jià)、市場、種植者等的影響還需等到2015年春天。從長期趨勢看，在人工、農(nóng)資等成本持續(xù)上漲、土地稀缺性帶來租金成本上升趨勢不變的情況下，總成本增加將推動(dòng)未來農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)價(jià)格持續(xù)上漲。

——2015年世界經(jīng)濟(jì)繼續(xù)保持復(fù)蘇態(tài)勢，發(fā)達(dá)國家經(jīng)濟(jì)增速或?qū)⒒謴?fù)到其增長潛力有望支撐中國的外需。聯(lián)合國經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事務(wù)部最新發(fā)表的《2015年世界經(jīng)濟(jì)形勢與展望》報(bào)告顯示，2014年世界經(jīng)濟(jì)繼續(xù)緩慢增長，預(yù)計(jì)2015年和2016年世界經(jīng)濟(jì)將分別增長3.1%和3.3%。歐美日經(jīng)濟(jì)增長加速將有利于拉動(dòng)我國的出口增長。另外，政府采取的各項(xiàng)穩(wěn)定外貿(mào)的舉措以及上海自貿(mào)區(qū)和擴(kuò)大內(nèi)地延邊地區(qū)的開放戰(zhàn)略也將有利于推動(dòng)出口的增長。

二、抑制2015年物價(jià)上漲的主要因素

——經(jīng)濟(jì)增速的適度回調(diào)、投資增長乏力有利于減輕物價(jià)上漲的總需求壓力。2015年的我國經(jīng)濟(jì)將體現(xiàn)更多的“新常態(tài)”特征，增長速度略有放緩，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)繼續(xù)改善，經(jīng)濟(jì)增長的可持續(xù)性有所增強(qiáng)。雖然一些短期、結(jié)構(gòu)性與長期性因素將會(huì)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長造成沖擊和制約，保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)平穩(wěn)增長仍面臨很多挑戰(zhàn)，但國內(nèi)基本面和改革因素仍可支撐經(jīng)濟(jì)中高速增長。投資增長乏力是拖累當(dāng)前經(jīng)濟(jì)增長的主要原因，也是未來一段時(shí)間經(jīng)濟(jì)下行風(fēng)險(xiǎn)的主要來源。預(yù)計(jì)我國實(shí)際GDP增速將從2014年的7.4%略微放緩到2015年的7.1%。

——產(chǎn)品產(chǎn)能過剩對(duì)物價(jià)上漲形成抑制作用。當(dāng)前我國產(chǎn)能過剩問題依然突出。2014年11月末，我國規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)產(chǎn)成品存貨達(dá)到37585億元，增長13.6%。2014年11月PPI同比下跌2.7%，為近一年半最大跌幅，已經(jīng)連續(xù)33個(gè)月負(fù)增長。生產(chǎn)資料價(jià)格環(huán)比大幅下跌0.6個(gè)百分，石油及天然氣、有色金屬礦采選業(yè)價(jià)格延續(xù)了大幅下跌的趨勢。企業(yè)經(jīng)營者視為當(dāng)前企業(yè)經(jīng)營發(fā)展中遇到的最主要困難中，認(rèn)為“整個(gè)行業(yè)產(chǎn)能過?！钡谋戎貫?1.4%，達(dá)到近5年來的最高值。

——糧食“十一連增”為穩(wěn)定物價(jià)提供了物質(zhì)基礎(chǔ)。2014年全國糧食總產(chǎn)量60709.9萬噸，比2013年增長0.9%。糧價(jià)是百價(jià)之基，糧食供給量增加對(duì)保障供應(yīng)和穩(wěn)定物價(jià)將發(fā)揮基礎(chǔ)性的作用。

——原油價(jià)格遭腰斬，低油價(jià)或?qū)⒊蔀樾鲁B(tài)。近半年，原油價(jià)格從100美元一桶下降到接近50美元，油價(jià)下跌導(dǎo)致全球經(jīng)濟(jì)在局部地區(qū)失衡。摩根士丹利在最新研報(bào)中再度下調(diào)了2015年布倫特原油價(jià)格預(yù)期，2015年第二季度探底至每桶43美元。油價(jià)下跌往往會(huì)導(dǎo)致種植糧食和生產(chǎn)大多數(shù)商品的成本降低，最終的結(jié)果可能是通縮。

——“翹尾因素”影響減小。根據(jù)2014年各月環(huán)比CPI測算，2015年CPI“翹尾因素”約0.5個(gè)百分點(diǎn)，比2014年低了0.2個(gè)百分點(diǎn)。

三、2015年度CPI漲幅將略有擴(kuò)大，呈前低后高特征

2014年經(jīng)濟(jì)下行壓力較大，而與貨幣政策的穩(wěn)健配合則是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，因此CPI才屢創(chuàng)新低。值得注意的是，2014年的就業(yè)情況十分理想，隨著2015年改革紅利的持續(xù)發(fā)酵，經(jīng)濟(jì)增長將帶動(dòng)居民消費(fèi)意愿的提升，從而有助于物價(jià)重回溫和上漲，通脹將在溫和可控的區(qū)間內(nèi)較2014年的低谷略有回升。預(yù)計(jì)2015年多數(shù)月份CPI漲幅將步入“1”時(shí)代，全年CPI上漲2.2%左右，較2014年擴(kuò)大0.2個(gè)百分點(diǎn)。工業(yè)生產(chǎn)者出廠價(jià)格（PPI）持續(xù)為負(fù)，同比下降0.2%左右。多年數(shù)據(jù)表明，只要我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)不出大的問題，就不會(huì)出現(xiàn)過高的通脹率。2014年我國糧食已連續(xù)第11年獲得豐收，庫存充實(shí)，不僅為穩(wěn)定物價(jià)總水平提供了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，很大程度上還會(huì)降低人們的通脹預(yù)期。在通脹預(yù)期減小、物價(jià)調(diào)控目標(biāo)實(shí)現(xiàn)整體無憂的同時(shí)，更要高度重視主要農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)的保障和價(jià)格的調(diào)控，不能因?yàn)镃PI數(shù)據(jù)處于溫和可控狀態(tài)而放松警惕、影響社會(huì)和諧穩(wěn)定。

（作者單位：1.國家統(tǒng)計(jì)局鹽城調(diào)查隊(duì)；2.鹽城工學(xué)院；3.江蘇省鹽城郵政局 ）

責(zé)任編輯：楊再梅