案例教學法在教學中的運用研究

郭艷俊 楊林娟

內(nèi)容摘要：本文結(jié)合財政學教學實踐，對案例教學的作用和如何運用進行了深入探討，繼而有針對性地提出在財政學案例教學中應(yīng)解決的三個問題， 以期為提高高校財政學教學質(zhì)量提供參考。

關(guān)鍵詞：案例教學法 運用 研究

財政學是一門專門研究財政在政府配置資源中的特殊作用及其運行規(guī)律的應(yīng)用理論學科。既是財政學專業(yè)的專業(yè)理論課，也是經(jīng)濟管理類專業(yè)的核心課程。它是研究政府收支活動的經(jīng)濟學分支，一般包括七部分內(nèi)容。第一部分是財政學導(dǎo)論和和財政學的基本理論問題，即從政府與市場關(guān)系出發(fā)，論證財政概念和財政職能;第二部分，介紹財政支出，分析財政支出的規(guī)模和結(jié)構(gòu)，并分別介紹購買性支出和轉(zhuǎn)移性支出;第三部分，介紹財政收入，分析財政收入的規(guī)模與構(gòu)成，重點介紹稅收原理和我國現(xiàn)行的稅收制度;第四部分，介紹國債原理、規(guī)模、國債的發(fā)行和償還及國債市場;第五部分，介紹國家預(yù)算和國家預(yù)算管理體制;第六部分，介紹財政平衡和財政政策;第七部分，分析諸如國際稅收、關(guān)稅、外債等開放經(jīng)濟下的財政問題。

財政學對于非財政學專業(yè)的本科生而言，它的教學任務(wù)是闡明財政的基本知識、基本理論和基本政策。通過《財政學》的教學，使學生認識財政在國民經(jīng)濟中的地位和作用，以及加強財政管理工作對經(jīng)濟管理的重要性;在掌握財政學的基本理論內(nèi)容和基本政策制度的基礎(chǔ)上，提高學生運用財政理論與相關(guān)知識分析認識客觀經(jīng)濟問題的能力，并能理解、分析現(xiàn)實的財政政策和財政制度的宏觀與微觀效果以及財政改革的趨勢與方向;熟悉財政的基本業(yè)務(wù)知識和技能。

基于財政學的教學目標和教學內(nèi)容的特殊性，該課程的教學設(shè)計也應(yīng)根據(jù)課程特點進行調(diào)整，以便更好地達到教學目標。陳共先生提出，財政學課程的教學方式應(yīng)以文字表達為主，圖表案例為輔，理論密切聯(lián)系實際。所以，在財政學課程教學中引入案例教學法是一種有益的嘗試。

案例教學法最早由哈佛法學院于1870年創(chuàng)立，后在美國迅速傳播，繼而在世界各國推廣。它是指教師為了實現(xiàn)教學目標， 通過講解案例或組織學生討論案例， 從而引導(dǎo)學生學習和掌握學科的一般規(guī)律，繼而提高學生分析和解決問題能力的一種教學方法。

根據(jù)聯(lián)合國教科文組織調(diào)查， 在案例研究、課堂講授等多種教學方法中， 案例教學法最能培養(yǎng)學生的分析能力， 而在學生對知識的接受程度方面和對學生人際關(guān)系能力的培養(yǎng)方面也位居前列。從實踐中看， 案例教學功效的發(fā)揮在很大程度上依賴于案例是否進行了深入的討論。所以，在案例教學中應(yīng)重視案例討論。

一.案例教學法在財政學教學中的作用

財政學是經(jīng)濟管理類學科中的基礎(chǔ)課程，目前高校的財政學教學一般是老師講授為主，由于課本知識一般滯后于社會現(xiàn)實，導(dǎo)致學生并不能充分理解相應(yīng)知識，更不能很好的解釋和解決現(xiàn)實中的財政問題，最終導(dǎo)致學生的理解運用能力達不到教學目標的要求，教學效果不理想。而通過采用案例教學的模式則可以將財政學課本上枯燥的概念通過老師生動形象的演繹，增強學生的學習主動性，再經(jīng)過小組討論和分析，加深學生對理論知識的理解。在觀察和主動參與的過程中，不僅學到了理論，還產(chǎn)生了興趣，從而解決實際問題的能力也得以提高。傳統(tǒng)教學方式教給學生的是運用概念解決現(xiàn)成問題，學生是通過機械記憶獲得知識的。而案例教學法則是學生通過教師有意識的引導(dǎo)，在自己獨立或團隊合作查閱相關(guān)資料的基礎(chǔ)上，結(jié)合所學專業(yè)知識，對案例進行具體分析，從而得出答案。學生經(jīng)過反復(fù)多次的訓練和不斷的自主學習以后，就會掌握學習規(guī)律，從而學會學習。學生在小組討論中不僅可以彼此交流，同時也提高了學生的的口頭表達能力和團對協(xié)作能力，從而使學生的綜合素質(zhì)得以提高。

二.案例教學法在財政學課程中的運用

財政學案例教學的具體形式主要有講授式、分組辯論式和專題講座三種。

1.講授式的案例教學

講授型案例是為了說明財政學中的某一個理論或結(jié)論，幫助學生更好地理解和記憶知識。教師可以通過穿插案例的方式來講解章節(jié)中的重點或難點問題，從而讓學生淺顯易懂的獲取到深奧的財政學知識。例如在講授政府干預(yù)的時候，通過分析“蘭州市政府干預(yù)蘭州牛肉面漲價”的案例，使學生形象的了解政府應(yīng)該如何干預(yù)市場，什么情況下會干預(yù)失效;在講授公共物品由私人提供的可行性問題時，通過列舉科斯的《經(jīng)濟學中的燈塔》的相關(guān)案例，使學生明確科斯的觀點，在增長知識的同時增加對科斯觀點的理解與記憶;在講財政收入時， 可以結(jié)合“增值稅轉(zhuǎn)型”、“營改增”、“提高個人所得稅免征額”等案例進行講解， 探討結(jié)構(gòu)型減稅政策產(chǎn)生的原因以及政策執(zhí)行中的問題及實效。

2.分組辯論式的案例教學

分組辯論式的案例教學一般包括問題評審型和分析決策型兩類。其在《財政學》課程中的運用包括準備和實施兩個環(huán)節(jié)。

（1）準備環(huán)節(jié)包括選擇案例和設(shè)計教案兩個步驟。選擇案例方面，首先選擇的案例一定要符合教學重點且具有典型性和代表性，讓學生通過案例分析即可在現(xiàn)實環(huán)境中舉一反三、觸類旁通;其次，選擇的案例一定要與教學內(nèi)容的難易程度相匹配，盡可能的調(diào)動學生的興趣和積極性，提高學生的參與度;再次，選擇的案例一定要具有真實性和時效性，只有與時俱進的、真實的反映現(xiàn)實財經(jīng)生活中的熱點和焦點問題，才能激發(fā)學生進行深入探討，從而提高學生分析、解決問題的能力。設(shè)計教案反面，需要從重點討論的問題及順序、討論的時間、對學生的激勵方式和對案例的教學方法等四方面進行合理設(shè)計，從而提高教學效果。

（2）實施環(huán)節(jié)包括閱讀案例、討論和歸納總結(jié)三個環(huán)節(jié)。首先在課堂或借助網(wǎng)絡(luò)課堂平臺布置案例，將課堂適度延伸;學生充分運用課余時間開展案例閱讀與小組討論，形成小組意見;然后安排課時進行課堂辯論，以組為單位進行闡述和交流。在最后一個環(huán)節(jié)中，教師作為案例討論的組織者與控制者，對學生得出的結(jié)論進行點評，進而點明所討論的問題對應(yīng)的理論在財政學課程中的重要性，并進一步說明掌握該理論對于學好財政學課程的重要性。同時還可以鼓勵全班同學共同投票以選出最優(yōu)方案，并適當給與獎勵，以此調(diào)動學生參與辯論的積極性 。

3.專題講座式的案例教學

通過外聘國內(nèi)外專家學者及財稅部門的領(lǐng)導(dǎo)到學校開展專題講座的方式，幫助學生了解學科前沿的不同學術(shù)觀點、弄清概念分歧、提高理論素養(yǎng)。例如可以通過專家學者對《福布斯》稅負痛苦指數(shù)的講解，讓學生對宏觀稅率、稅負痛苦指數(shù)、稅負幸福指標等概念有一個具體而深刻的認識，從而加深他們對實際財稅問題的深入理解，繼而達到，提升學科教學質(zhì)量的目的。

三.財政學案例教學中需要解決的幾個問題

1.案例教學在財政學教學中的比例要適當

眾所周知，理論教學為案例教學提供必要的理論分析基礎(chǔ)，傳授基礎(chǔ)理論主要采用理論教學法，解決教學中的重點、難點問題則可以采用案例教學法，因此不能盲目擴大案例教學法的適用范圍，由于本科財政學教學時間有限（一般為48課時），理論教學與案例教學時間分配比例在7：1較好，既可以讓學生系統(tǒng)掌握理論基礎(chǔ)，又可以讓學生通過對案例的深入分析掌握該學科的重點和難點。如果理論教學和案例教學的比例不當，極有可能會出現(xiàn)以偏概全，從而影響學生對理論的整體把握。

2.案例教學應(yīng)密切聯(lián)系社會實踐

財經(jīng)新聞報道、政府有關(guān)的會議（如中央經(jīng)濟工作會議）精神都是財政學案例教學的絕好素材，任課教師要注意平時搜集、積累與教學內(nèi)容相關(guān)的資料，進而加工形成具有較強針對性的典型案例。如講到國債時，結(jié)合國務(wù)院《2014年地方政府債券自發(fā)自還試點辦法》的通知分析公債和國債的區(qū)別以及我國國債的發(fā)展過程;結(jié)合國家安居房工程講授財政的職能等。案例教學不僅能激發(fā)學生的學習興趣， 還會縮短學生對案例材料的熟知過程， 提高教學效率。同時，在案例內(nèi)容的選擇上，要多選擇與國內(nèi)財政問題有關(guān)的案例來分析，學生通過對案例的分析和理解，真正做到學有所用，學為我用。

3.案例教學要求較高素質(zhì)的教師

案例教學要求教師在具備扎實的專業(yè)理論知識的基礎(chǔ)上，充分了解財政實踐，這樣教師才能在對案例進行準確分析與判斷的基礎(chǔ)上，對學生的討論進行準確點評。同時還要加強任課教師的培訓，使其具備案例教學所要求的能力和素質(zhì);各院校要積極給教師提供社會實踐的時間、經(jīng)費和基地，從而提高教師用理論解決實際問題的能力，從而有助于教師在課堂上更好的實施案例教學。有條件的院?？梢园才沤處煹矫ＴL學和交流，以此提升教師自己的水平，從而適應(yīng)教學需要。

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基金項目：甘肅省教育科學“十一五”規(guī)劃課題“《財政學》課程實踐教學探索”，項目批準號：GS（2010）GX029; 甘肅農(nóng)業(yè)大學2014年校級教學研究項目 “《財政學》課程實踐教學的優(yōu)化設(shè)計”階段性研究成果。

（作者單位：甘肅農(nóng)業(yè)大學經(jīng)濟管理學院）