提升視頻監(jiān)控系統(tǒng)應(yīng)用效能之策略研究

程 艷，楊業(yè)全，趙 軍

（1.廣東警官學(xué)院，廣東 廣州510230；2.廣東省公安廳，廣東 廣州510050）

為了維護(hù)社會(huì)公共安全,公安部于20世紀(jì)90年代開展了一系列科技強(qiáng)警示范城市建設(shè)工程。視頻監(jiān)控系統(tǒng)在警務(wù)工作中得到了有效運(yùn)用，并在社會(huì)的各個(gè)領(lǐng)域中有廣泛應(yīng)用。我國城市視頻監(jiān)控發(fā)展迅速，目前已遍布大街小巷，特別是在一些城市中心地區(qū)，視頻監(jiān)控已達(dá)到了無縫對(duì)接的程度。以廣東省為例，到2011年底，已建好的監(jiān)控?cái)z像頭達(dá)到110萬個(gè)，公安機(jī)關(guān)可直接調(diào)控的一類探頭約11萬個(gè)，建成卡口915個(gè)，可監(jiān)測(cè)396條車道。[1]廣東省2011年應(yīng)用社會(huì)治安視頻監(jiān)控系統(tǒng)累計(jì)破獲各類案件3萬多起，抓獲犯罪嫌疑人達(dá)到2萬多名。

通過對(duì)視頻監(jiān)控系統(tǒng)的實(shí)戰(zhàn)與應(yīng)用情況的調(diào)研，我們認(rèn)為，視頻監(jiān)控系統(tǒng)的應(yīng)用效果的提升與改善需要注重三個(gè)方面的問題：一是采用捆綁式的視頻偵查作戰(zhàn)模式；二是從技術(shù)能力方面入手，培養(yǎng)視頻偵查技術(shù)人員熟練的視頻分析能力和視頻處理能力；三是加強(qiáng)及完善視頻隊(duì)伍建設(shè)機(jī)制、視頻偵查指揮機(jī)制和視頻案件的研究判定機(jī)制。

一、作戰(zhàn)模式——捆綁式視頻偵查模式

通常在視頻監(jiān)控中所能看到的犯罪嫌疑人或者犯罪過程時(shí)間都較為短暫，如果畫面很清晰且是正面拍攝，則能夠直接獲取多種信息。但是很多時(shí)候畫面都不夠清楚，需要從中發(fā)掘各種隱藏信息。而這些信息的獲取需要多個(gè)部門的協(xié)同與配合。[2]

（一）直接使用視頻監(jiān)控資料

在一部分案件中，能夠直接從視頻監(jiān)控系統(tǒng)中獲得清晰的嫌疑目標(biāo)圖像，或者能夠追蹤到嫌疑人的落腳點(diǎn)，然后再與調(diào)查訪問進(jìn)行結(jié)合，迅速、明確地鎖定犯罪嫌疑人。

（二）通話信息與視頻圖像聯(lián)查

通常情況下，犯罪嫌疑人在其犯罪過程中，或者是在日常的行為之中都會(huì)使用到手機(jī)，而其手機(jī)通信情況卻能被監(jiān)控記錄下來。所以，我們必須要充分考慮與通話信息的聯(lián)查。只要根據(jù)視頻中獲取到的犯罪嫌疑人使用手機(jī)的準(zhǔn)確地點(diǎn)、時(shí)間，技偵部門就可以通過技術(shù)手段確定可疑手機(jī)號(hào)碼，發(fā)現(xiàn)嫌疑人的行蹤。

（三）上網(wǎng)信息與視頻圖像聯(lián)查

智能手機(jī)和互聯(lián)網(wǎng)的普及非常迅速，人們使用網(wǎng)絡(luò)越來越普遍。如今在各個(gè)網(wǎng)吧都開始實(shí)行實(shí)名登記，并在網(wǎng)吧之中安裝有視頻監(jiān)控系統(tǒng)。只要通過視頻獲得嫌疑人在網(wǎng)吧上網(wǎng)時(shí)的截屏圖像，網(wǎng)監(jiān)部門就可調(diào)取嫌疑人的電腦使用信息，如IP地址、身份證信息、QQ號(hào)、上網(wǎng)記錄等，開展網(wǎng)上偵控，從而為偵查提供線索。[3]

（四）痕跡物證與視頻圖像聯(lián)查

在傳統(tǒng)觀念中，痕跡物證的收集是現(xiàn)場(chǎng)勘查的主要任務(wù)，現(xiàn)在這一任務(wù)有時(shí)也可由視頻監(jiān)控系統(tǒng)來承擔(dān)。在視頻圖像中如能清晰看到嫌疑人有了某些可能留下痕跡的行為，需要立刻反饋到刑事技術(shù)部門，盡可能地獲得痕跡證物，同時(shí)和DNA等信息聯(lián)動(dòng)，那么就能夠獲取各種重要的信息。另外，某些案件中拍攝到的監(jiān)控錄像有時(shí)還會(huì)有錄音，技術(shù)部門可以從中獲得聲像資料進(jìn)行方言分析及聲紋鑒定。

當(dāng)然，我們不能一味地依賴視頻偵查，因?yàn)橐曨l偵查并不是萬能的，它不是一個(gè)孤立的偵查活動(dòng)，而要與其他偵查手段協(xié)調(diào)配合。

二、技術(shù)能力——熟練的視頻分析處理能力

視頻監(jiān)控系統(tǒng)作用的發(fā)揮關(guān)鍵在“人”，要提升視頻監(jiān)控的應(yīng)用效能，首先應(yīng)提升偵查人員和技術(shù)人員的能力和水平。這里所指的技術(shù)能力主要是視頻分析能力和視頻處理能力。

（一）視頻分析

視頻圖像的特點(diǎn)是具有“海量”的數(shù)據(jù)信息。要想從海量視頻資料中挖掘出與案件相關(guān)的信息，發(fā)現(xiàn)并鎖定嫌疑目標(biāo)，關(guān)鍵的方法就是要分析案件的時(shí)空要素，選擇具有明顯特征的人、車、物等各種案件要素去實(shí)施關(guān)聯(lián)碰撞，以獲得各種有用的信息。

1．犯罪嫌疑人個(gè)體特征分析。犯罪嫌疑人的特征，主要包括體貌特征和生理特征。體貌特征是指人的長(zhǎng)像、樣貌、衣著、體型、體態(tài)等方面表現(xiàn)出來的特點(diǎn)。生理特征則是指人的性別、年齡、身高、體重、步幅、動(dòng)作、特殊或習(xí)慣行為等方面的特點(diǎn)。由于視頻監(jiān)控往往能直接反映出嫌疑人的上述特征，所以比起傳統(tǒng)的根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查訪問來取得上述信息更加直接和準(zhǔn)確。而且，由于視頻監(jiān)控本身是動(dòng)態(tài)的，所以它對(duì)犯罪嫌疑人的動(dòng)態(tài)特征反映最為明顯。犯罪嫌疑人的某些特殊行為動(dòng)作，往往能夠成為視頻軌跡追蹤和鎖定嫌疑人的重要依據(jù)。

2．涉案車輛個(gè)體特征分析。在視頻監(jiān)控中往往涉及到嫌疑車輛的圖像，而車牌作為車輛的外部標(biāo)志，是識(shí)別不同車輛的重要依據(jù)。但是，在視頻圖像中常常由于車輛的運(yùn)行速度太快或者視頻監(jiān)控圖像質(zhì)量較差而不能辨認(rèn)車牌，加上犯罪嫌疑人有時(shí)也會(huì)采用不掛牌照、遮擋牌照或者懸掛假牌、套牌等反偵查手段，這時(shí)就需要對(duì)涉案車輛進(jìn)行準(zhǔn)確的個(gè)體特征分析識(shí)別。在圖像比對(duì)技術(shù)中對(duì)涉案車輛進(jìn)行準(zhǔn)確的個(gè)體識(shí)別具有重要的意義，不但關(guān)系到以涉案車輛為嫌疑目標(biāo)進(jìn)行視頻軌跡追蹤能否順利進(jìn)行，而且關(guān)系到以涉案車輛作為依據(jù)的案件串并、以車找人的偵查工作能否順利進(jìn)行。

3．時(shí)空關(guān)系分析。在視頻監(jiān)控圖像中，因?yàn)樘筋^分辨率、光線、拍攝角度等因素的影響，所獲得的圖像基本都不清晰，很難獲取清晰的嫌疑人體貌特征，有時(shí)甚至只是模糊的身影，對(duì)一些涉案車輛看到的也只是一個(gè)反光區(qū)域。對(duì)這類視頻圖像質(zhì)量條件差的案件，無法從嫌疑目標(biāo)的具體特征進(jìn)行辨認(rèn)跟蹤。此時(shí)，偵查員要充分運(yùn)用嫌疑目標(biāo)移動(dòng)的時(shí)空關(guān)系，進(jìn)行合理的假設(shè)，再結(jié)合偵查實(shí)驗(yàn)，準(zhǔn)確辨識(shí)出嫌疑目標(biāo)，從而確定其移動(dòng)的軌跡。

（二）視頻處理

隨著視頻監(jiān)控的日益普及，從視頻監(jiān)控系統(tǒng)獲得案發(fā)現(xiàn)場(chǎng)的資料越來越多。一方面視頻監(jiān)控系統(tǒng)為案件的破獲提供了線索；但另一方面，我們又不得不經(jīng)常面對(duì)由于目標(biāo)運(yùn)動(dòng)速度太快、夜間光照條件不好、攝像頭像素低或分辨率不足、目標(biāo)處于遠(yuǎn)離聚焦中心區(qū)域等一系列外部因素所導(dǎo)致的視頻圖像退化問題。由于圖像模糊、變形,導(dǎo)致偵查人員無法從這些視頻中獲取有價(jià)值的破案線索。如果這些模糊圖像中隱含著與案件偵查密切相關(guān)的信息，我們就需要對(duì)這些退化圖像進(jìn)行清晰化的處理，從而提升視頻監(jiān)控的應(yīng)用效能。目前常用的清晰化處理方法主要有去噪聲、去模糊和超分辨率，一般需要通過專門的圖像處理軟件來實(shí)現(xiàn)。對(duì)于監(jiān)控系統(tǒng)之中所獲取的不清晰的圖像，對(duì)其不清晰的原因進(jìn)行分析，并在此基礎(chǔ)上構(gòu)建相對(duì)應(yīng)的模型，選擇合適的處理方法，將降質(zhì)了的圖像恢復(fù)成真實(shí)的場(chǎng)景。掌握視頻圖像處理技術(shù)對(duì)警方從視頻監(jiān)控中及時(shí)發(fā)現(xiàn)線索、認(rèn)定犯罪證據(jù)、迅速破案有著重大意義，特別是在車輛牌照號(hào)碼辨認(rèn)、人臉識(shí)別等細(xì)節(jié)特征辨認(rèn)方面發(fā)揮著顯著的作用。

可見，視頻分析、處理是從海量視頻資料中發(fā)現(xiàn)、鎖定嫌疑目標(biāo)的關(guān)鍵步驟，是提升視頻監(jiān)控應(yīng)用效能的前提條件。在實(shí)戰(zhàn)中，要堅(jiān)持“大膽推斷、小心論證”的原則，結(jié)合調(diào)查訪問、偵查實(shí)驗(yàn)等措施進(jìn)行綜合驗(yàn)證，確保分析的準(zhǔn)確性。在圖像質(zhì)量比較差的情況下，可以大膽假設(shè)圖像中的人或物就是嫌疑人或物，然后再通過其他的手段進(jìn)一步分析認(rèn)定。

三、機(jī)制建設(shè)——完善視頻隊(duì)伍建設(shè)，加強(qiáng)偵查指揮、案件研判機(jī)制

在利用視頻監(jiān)控進(jìn)行偵破的案件中，我們通常要組織各相關(guān)部門人員共同來工作，分別完成對(duì)視頻資料的提取、觀看和分析研判等工作。開展視頻偵查破案工作需要少則幾十人，多則上百人，而且通常此類案件社會(huì)反響比較大、辦案的要求高。因此，完善視頻隊(duì)伍建設(shè)、加強(qiáng)偵查指揮和案件分析研判機(jī)制就成為案件能否順利偵破的的關(guān)鍵所在。

（一）視頻隊(duì)伍建設(shè)機(jī)制

近年我國的視頻監(jiān)控系統(tǒng)領(lǐng)域已經(jīng)發(fā)生了很大的變化，運(yùn)用視頻監(jiān)控協(xié)助破案的工作日益繁重，警力嚴(yán)重不足。雖然公安機(jī)關(guān)內(nèi)部有不少從事視頻偵查工作的專家和人才，但是大多數(shù)都是各自為戰(zhàn)，并沒有形成一定規(guī)模的分析研判隊(duì)伍。隊(duì)伍建設(shè)不足和人才培養(yǎng)匱乏，嚴(yán)重影響了視頻監(jiān)控應(yīng)用效能的發(fā)揮。視頻偵查技術(shù)人員需要具有特殊的思維和技能：能用偵查的思維分析視頻圖像發(fā)現(xiàn)目標(biāo)，會(huì)設(shè)計(jì)偵查實(shí)驗(yàn)驗(yàn)證之前所作出的判斷和推測(cè)，能通過各項(xiàng)偵查措施甄別視頻圖像中的嫌疑目標(biāo)，還應(yīng)具有視頻分析和視頻技術(shù)處理能力。根據(jù)這些需求，我們應(yīng)逐步成立視頻偵查技術(shù)的專業(yè)隊(duì)伍，在實(shí)戰(zhàn)中逐步提高隊(duì)伍的業(yè)務(wù)水平。每一起視頻偵查案件至少成立一個(gè)視頻工作組，主要包括四類人員：一是視頻指揮員，其任務(wù)是了解案情，確定視頻觀看的重點(diǎn)區(qū)域和時(shí)間范圍及分工，進(jìn)行視頻偵查力量的組織與指揮；二是視頻提取人員，負(fù)責(zé)對(duì)案件現(xiàn)場(chǎng)及周邊監(jiān)控分布進(jìn)行實(shí)地勘驗(yàn)，繪制監(jiān)控分布圖，視頻時(shí)間校正、提取、保存等。三是視頻觀看人員，負(fù)責(zé)觀看相應(yīng)監(jiān)控點(diǎn)的視頻資料，搜尋相關(guān)嫌疑目標(biāo)。四是視頻分析研判人員，負(fù)責(zé)對(duì)疑難圖像進(jìn)行分析研判、清晰化處理，排除和確定嫌疑圖像，梳理嫌疑人的圖像軌跡，分析、確定嫌疑人、車和物的去向、落腳點(diǎn)區(qū)域等。

（二）視頻偵查指揮機(jī)制

在視頻監(jiān)控協(xié)助破案的工作中，需要各方人員以及各相關(guān)部門之間的整體配合和協(xié)同作戰(zhàn)。這是一種復(fù)雜的共同勞動(dòng)，更是一種指揮作用十分突出的偵查破案方式。沒有良好的指揮,視頻偵查工作將舉步維艱。從某種意義上說,視頻偵查指揮工作是視頻監(jiān)控協(xié)助破案諸因素中最為關(guān)鍵的因素。視頻偵查指揮員應(yīng)該協(xié)調(diào)并指揮如下的工作流程：一是視頻提取人員實(shí)地勘驗(yàn)。標(biāo)畫出現(xiàn)場(chǎng)視頻分布，確定在現(xiàn)場(chǎng)周圍及嫌疑人或車來去的路線上存在哪些視頻監(jiān)控探頭，并將視頻分布圖交給視頻指揮員。二是制作視頻采集清單。視頻指揮員在已經(jīng)標(biāo)畫的現(xiàn)場(chǎng)視頻分布圖中找到有效并完好的視頻監(jiān)控探頭，確定視頻采集的重點(diǎn)區(qū)域。三是查閱視頻的分工。視頻指揮員確定好視頻觀看的重點(diǎn)時(shí)間范圍就可將提取回來的視頻資料進(jìn)行分工觀看，最好是由本轄區(qū)的監(jiān)控室人員來觀看，他們對(duì)本轄區(qū)的地理位置比較熟悉。四是對(duì)所有線索匯集。在觀看視頻資料的過程中所有人員發(fā)現(xiàn)的任何線索都應(yīng)該統(tǒng)一匯集到指揮員處，由指揮員和研判人員根據(jù)案情確定哪些屬于重點(diǎn)線索，并對(duì)重點(diǎn)線索進(jìn)行核查。最后是將所有視頻資料信息匯總整理。一定規(guī)模的視頻偵查活動(dòng)必然需要協(xié)調(diào)管理,其規(guī)模越大,指揮協(xié)調(diào)管理的作用也越大。

（三）視頻案件研判機(jī)制

從實(shí)踐中看，不少基層部門視頻監(jiān)控偵查的意識(shí)不強(qiáng)，對(duì)視頻資料所獲得的圖像信息也僅限于應(yīng)用在現(xiàn)場(chǎng)的抓獲、固定證據(jù)和證實(shí)犯罪等層面，缺乏運(yùn)用視頻監(jiān)控系統(tǒng)偵查辦案意識(shí)和對(duì)案件的分析研判能力，對(duì)于如何利用視頻監(jiān)控，對(duì)相關(guān)圖像資料綜合分析研判，進(jìn)行案件串并偵查等缺乏研究，從而不能最大限度地發(fā)揮視頻監(jiān)控的應(yīng)用效能。深圳市福田區(qū)和南山區(qū)創(chuàng)先在廣東開發(fā)了綜合分析研判情況通報(bào)平臺(tái)，每季度都會(huì)將有關(guān)案件視頻研判的七要素——視頻、截圖、路線圖、基站信息、比對(duì)表、案件登記表和研判通報(bào)提交至該平臺(tái)與其他地區(qū)的公安機(jī)關(guān)共享，各基層單位也積極響應(yīng)，提供更多的案源、線索，為系列案件的偵破提供強(qiáng)有力的技術(shù)支持。尤其是對(duì)系列性犯罪、流竄犯罪和有組織犯罪，可以通過研判分析作案對(duì)象的體貌特征、使用的交通工具、攜帶的物品、行為方式的相似性，以圖像串案，拓寬串并案的渠道，提高并案?jìng)刹榈男始熬_度。[4]

總之，熟練的視頻分析處理技術(shù)與能力是提升視頻監(jiān)控應(yīng)用效能的前提，捆綁式的視頻作戰(zhàn)模式則是提升視頻監(jiān)控應(yīng)用效能的關(guān)鍵，而完善的視頻指揮、研判機(jī)制和隊(duì)伍建設(shè)是提升視頻監(jiān)控應(yīng)用效能的重要保障。

[1]周前祥,敬忠良,姜世忠.論視頻監(jiān)控的犯罪預(yù)防功能及犯罪偵查價(jià)值[J].犯罪研究,2011(1).

[2]董維明.提升監(jiān)控視頻系統(tǒng)應(yīng)用水平的思考[J].鐵道警官高等?？茖W(xué)校學(xué)報(bào),2011(5).

[3]孫展明,萬順,羅立,尹偉中.視頻圖像偵查[M].北京:中國人民公安大學(xué)出版社,2011.

[4]申群翼,肖國雄.論視頻監(jiān)控資料在偵查中的應(yīng)用與完善[J].中國刑警學(xué)院學(xué)報(bào),2010(2).