基于交通民警臨戰(zhàn)心理穩(wěn)定的防衛(wèi)控制框架——以首都交警為研究對象

高志程

（北京警察學(xué)院 警務(wù)技戰(zhàn)術(shù)教研部，北京102202）

良好的臨戰(zhàn)心理是警察發(fā)揮徒手格斗、武器、警械作用和環(huán)境優(yōu)勢的基礎(chǔ)條件，而熟練的徒手格斗技能、武器和警械使用方法以及對環(huán)境的較強(qiáng)的利用能力，可以提高警察的臨戰(zhàn)心理穩(wěn)定性。其密切關(guān)聯(lián)，如果形成良性循環(huán)，可以有效提高警察穩(wěn)控現(xiàn)場的能力并降低傷亡率。當(dāng)前，首都交警的工作有其特殊性。傳統(tǒng)的交通警務(wù)一般不會用到徒手格斗、武器和警械使用以及環(huán)境利用能力等防衛(wèi)控制技術(shù)。首都交警“交巡合一”后，增加了核查錄入的工作內(nèi)容，其工作的危險性大大提高，由此產(chǎn)生了對防衛(wèi)控制技術(shù)的極大需求。

一、交警臨戰(zhàn)心理與防衛(wèi)控制技能的關(guān)系

（一）交警臨戰(zhàn)時的心理狀態(tài)

警察臨戰(zhàn)是指人民警察面臨重大刑事案件、重大治安案件、重大災(zāi)害事件、大型活動保衛(wèi)與要人警衛(wèi)等重大警務(wù)活動。而此時的心理狀態(tài)則稱之為警察臨戰(zhàn)心理。研究此種情況下警察心理狀態(tài)的科學(xué)稱之為警察臨戰(zhàn)心理學(xué)。它是依據(jù)哲學(xué)、心理學(xué)、生理學(xué)等學(xué)科的科學(xué)原理以及其他相關(guān)學(xué)科知識,通過社會調(diào)查實驗等方法,研究人民警察在重大警務(wù)活動中所表現(xiàn)出來的心理現(xiàn)象與心理規(guī)律的科學(xué)。[1]

傳統(tǒng)的交通警務(wù)雖然涉及大型活動保衛(wèi)和要人警衛(wèi)等“重大”警務(wù)，但交警在此類警務(wù)活動中所承擔(dān)的主要任務(wù)并不需要徒手格斗、武器和警械使用以及環(huán)境利用能力等戰(zhàn)斗技能技術(shù)。在傳統(tǒng)的交通警務(wù)中，交通警察的職責(zé)一般是交通秩序管理。因此絕大多數(shù)首都交警都未曾進(jìn)入過真正的“臨戰(zhàn)”狀態(tài)。而針對交警的訓(xùn)練也主要集中在隊列素質(zhì)、交通管理業(yè)務(wù)等偏重“窗口服務(wù)”類的內(nèi)容上。通過對2014年在北京警察學(xué)院參加崗位輪訓(xùn)的1600名首都交警的調(diào)查表明，只有極少數(shù)交警在執(zhí)行路查任務(wù)時發(fā)現(xiàn)在逃嫌疑人、違禁品、刀具或仿真槍，并與嫌疑人有過短暫的武力對峙或?qū)埂?/p>

（二）對首都交警防衛(wèi)控制技能需求的調(diào)查

對參加首都交警全警輪訓(xùn)班的1600名民警進(jìn)行抽樣問卷調(diào)查（400份），通過對民警的身體基本情況、假定環(huán)境下的臨戰(zhàn)認(rèn)知情況、臨戰(zhàn)應(yīng)激反應(yīng)能力以及個人對警務(wù)技戰(zhàn)術(shù)培訓(xùn)內(nèi)容的需求的初步統(tǒng)計分析，發(fā)現(xiàn)首都交警對防衛(wèi)控制技能的需求主要集中在徒手防衛(wèi)與控制、槍械控制、巡邏盤查語言技巧以及對周邊環(huán)境（包括車輛）的利用能力上。從對民警的口頭調(diào)查詢問得知，在未參加輪訓(xùn)之前，這種需求似乎并不強(qiáng)烈。經(jīng)過輪訓(xùn)后，特別是其明確了“核查錄入”任務(wù)的具體內(nèi)容，可能遇到的突發(fā)情況，了解了已經(jīng)發(fā)生的真實案例后再進(jìn)行問卷調(diào)查，這種需求變得異常強(qiáng)烈起來。這種需要的變化，主要體現(xiàn)在民警迫切希望通過掌握防衛(wèi)與控制技術(shù)技能提高自己的臨戰(zhàn)心理穩(wěn)定性上。

（三）臨戰(zhàn)心理與防衛(wèi)控制技能的相互作用

警察臨戰(zhàn)心理包括臨戰(zhàn)認(rèn)知心理、臨戰(zhàn)應(yīng)激心理和臨戰(zhàn)個性心理等內(nèi)容。臨戰(zhàn)心理的穩(wěn)定性從來都不是脫離生理素質(zhì)、認(rèn)知水平、意志和情緒而單獨存在的。良好的生理素質(zhì)、較高的認(rèn)知水平、堅強(qiáng)的意志和穩(wěn)定的情緒是臨戰(zhàn)心理穩(wěn)定的基石，而警務(wù)武力則是身體動作、認(rèn)知模式、意志水平與情緒狀況在特定環(huán)境下的組合。因此，防衛(wèi)與控制技能的熟練和運用程度成為了臨戰(zhàn)心理穩(wěn)定性的決定性因素之一。合法、規(guī)范、有效、安全的防衛(wèi)與控制技能能夠保障警察迅速進(jìn)入穩(wěn)定自信的心理狀態(tài)，而穩(wěn)定自信的心理狀態(tài)又反過來促進(jìn)警察對技能的自如發(fā)揮，進(jìn)一步提高任務(wù)的成功率并降低傷亡。

二、首都交警的“臨戰(zhàn)”防衛(wèi)控制框架

（一）首都交警核查錄入工作時的裝備現(xiàn)狀及其“臨戰(zhàn)”定義

根據(jù)北京市公安局公安交通管理局關(guān)于執(zhí)勤民警裝備要求的相關(guān)規(guī)定，首都交警在進(jìn)行核查錄入工作時，除攜帶發(fā)光指揮棒、反光背心、執(zhí)法記錄儀、肩燈外，還需要攜帶單警裝備“八大件”。目前，“八大件”中的手槍和彈夾尚未規(guī)定必須攜帶，但伸縮警棍、警用防暴噴霧器、手銬、強(qiáng)光手電、電臺、記事本是必須攜帶的。另外，首都交警成立了一支具有巡警、特警、消防三警特征的應(yīng)急處突機(jī)動隊，分為若干個車組，用來提高街面防控和應(yīng)急處突的水平和效能，提升交通警察的執(zhí)法權(quán)威和社會形象。應(yīng)急處突機(jī)動隊的工作性質(zhì)決定了其會更多地面臨“臨戰(zhàn)”狀態(tài)。

目前，首都交警正是以上述裝備為基礎(chǔ)保障承擔(dān)核查錄入工作。從所承擔(dān)的任務(wù)性質(zhì)來看，雖然“網(wǎng)上在逃人員”以前從未想過交警會成為發(fā)現(xiàn)他們“案底行蹤”的最大力量（以前交警的管理系統(tǒng)與網(wǎng)逃系統(tǒng)是不關(guān)聯(lián)的），但隨著時間的推移，社會人員會很快知道交警新增的這一職責(zé)。交警往往是單兵作戰(zhàn)，嫌疑人一般又駕駛著車輛，因此其在接受交警核查錄入時具有很強(qiáng)的冒險沖動?？梢哉f，當(dāng)交警帶著核查錄入的任務(wù)開始執(zhí)勤的時候，就已經(jīng)進(jìn)入了“臨戰(zhàn)”狀態(tài)。

（二）首都交警“臨戰(zhàn)”防衛(wèi)與控制技能的常用框架形式

1.徒手防衛(wèi)與控制

徒手防衛(wèi)與控制技術(shù)作為武力強(qiáng)制手段的一種，一旦實施必有影響，故而警察必須把握其效力與侵害程度的對等性原則，盡量不采用徒手武力傷害程度中的“一級傷害武力”。[2]

同時，由于交警通常單兵作戰(zhàn)，所以徒手技能的運用應(yīng)當(dāng)以防衛(wèi)為主，控制為輔，在沒有武器的情況下要果斷放棄控制。因為大量的公安實踐早已證明：在嫌疑人有所警覺的情況下，單警徒手完全控制嫌疑人的可能性幾乎為零。同時，交警的執(zhí)法地點通常在車輛通行的區(qū)域，存在事故隱患，不利于發(fā)揮控制技術(shù)。因此，交警“臨戰(zhàn)”時采取的徒手動作，應(yīng)當(dāng)在滿足合法性原則、必要性原則、適度性原則和終止性原則的基礎(chǔ)上，優(yōu)先選擇能夠發(fā)揮“以快打慢、以巧打拙、打主摔輔”要素的動作，確保能夠在給予對方有效擊打后迅速跳出戰(zhàn)圈，轉(zhuǎn)而使用警械具、武器或者呼叫專業(yè)力量控制嫌疑人。

2.警械具的使用

（1）伸縮警棍的使用

交警決定使用伸縮警棍一般分為兩種情況：一種情況是發(fā)揮警棍的威懾作用，采取持棍反擊預(yù)備姿勢，輔以警察令，主要目的是幫助交警跳出戰(zhàn)圈，轉(zhuǎn)以利用車輛或環(huán)境為準(zhǔn)備武器或呼叫專業(yè)力量控制嫌疑人爭取時間和空間；另一種情況是迅速猛烈擊打嫌疑人，直至嫌疑人不能反抗，再實施控制。兩種方式均是考慮到交警的單兵作戰(zhàn)因素，故而使用時應(yīng)盡量避免較長時間的武力對峙，采取能夠發(fā)揮伸縮警棍“善打硬仗”特點的技術(shù)動作。

（2）警用防暴噴霧器的使用

警用防暴噴霧器的使用技術(shù)比較簡單，其基本的持握方式、噴射方式、風(fēng)向把握、善后處理都極易掌握，只要滿足《人民警察使用警械和武器條例》（以下簡稱《條例》）第七條中關(guān)于依法使用催淚彈的條件即可。但是需要強(qiáng)調(diào)的是，必須遵循《條例》第四條規(guī)定的人民警察使用警械和武器的原則：一是必要性原則，二是最小損失原則。必要性原則包括以下兩個要素，一是違法犯罪行為正在發(fā)生或即將發(fā)生；二是不使用警械和武器不足以制止。而最小損失原則的要素是減少無辜人員傷亡和財產(chǎn)損失，同時要保障嫌疑人的人權(quán)。在對首都交警的調(diào)查中顯示，民警比較頭痛的一個問題是：當(dāng)民警通過核查錄入掌握對方確系在逃嫌疑人而命令其服從指令時，對方雖然未與民警進(jìn)行暴力對抗，但其拒不執(zhí)行指令甚至回到車上要強(qiáng)行離開時怎么辦？

首先，《刑事訴訟法》規(guī)定，在執(zhí)行強(qiáng)制措施過程中遇到抗拒、逃竄等情況時可以使用警械，而且按照《人民警察法》、《城市人民警察巡邏規(guī)定》以及《條例》的規(guī)定，以上情況滿足“違法”和“不使用警械和武器不足以制止”的要件。但是核查錄入時的執(zhí)法地理環(huán)境決定了交警應(yīng)當(dāng)盡量避免在處置此類違法行為時使用防暴噴霧器。因為研究表明，人體受到化學(xué)制劑類警械攻擊后會產(chǎn)生劇烈的心理錯亂反應(yīng)，身體失去協(xié)調(diào)能力和方向感。[3]這種情況符合《公安機(jī)關(guān)人民警察現(xiàn)場制止違法犯罪行為操作規(guī)程》第二十八條關(guān)于“使用警械可能造成更為嚴(yán)重危害后果”的規(guī)定。因此，涉及警用防暴噴霧器的運用方法設(shè)計應(yīng)當(dāng)主要集中在當(dāng)嫌疑人對交警人身有暴力攻擊或抗拒動作時。這種理念對于伸縮警棍等制服、驅(qū)逐類警械同樣適用。

（3）手銬的使用

手銬作為約束類警械，主要是對嫌疑人采取口頭控制、徒手控制、警械控制或武器控制等方法嚴(yán)密控制后，所采取的進(jìn)一步的約束性措施。[4]針對首都交警核查錄入工作的實際情況，單兵作戰(zhàn)的交警一般不主動告知對方已發(fā)現(xiàn)其在逃嫌疑人的身份，而是采取使用暗語等方法呼叫優(yōu)勢警力或?qū)I(yè)力量實施控制。因此其手銬使用方法的設(shè)計主要集中在嫌疑人對交警實施了暴力人身攻擊而被交警完全制服后的使用。動作包含徒手控制中的跪壓控制，并配合口頭控制，此種情況下應(yīng)當(dāng)摒棄僅用口頭控制或嫌疑人處于站立狀態(tài)下就上銬的思路。

3.武器的使用

目前北京市公安局尚未要求單兵交警攜槍上路執(zhí)行核查錄入任務(wù)，但以未來交通警務(wù)的發(fā)展來看，攜槍執(zhí)勤是必然趨勢。

《北京市公安局公安交通管理局應(yīng)危處突機(jī)動隊工作規(guī)范》中雖然只對處突機(jī)動隊的武器裝備做了規(guī)定，要求使用05式9mm警用轉(zhuǎn)輪手槍，但可以預(yù)見，執(zhí)行核查錄入任務(wù)的首都交警，未來的配槍情況也應(yīng)當(dāng)會是05式9mm警用轉(zhuǎn)輪手槍。考慮到交警的單兵作戰(zhàn)模式和執(zhí)法地理環(huán)境，交警使用武器在符合《條例》的武器使用規(guī)定下，應(yīng)以充分發(fā)揮武器的威懾效果為主，借助武器的威懾力為呼叫優(yōu)勢警力和專業(yè)力量爭取時間和空間，盡量減少開槍射擊。

4.其他防衛(wèi)與控制形式

其他防衛(wèi)與控制形式主要是利用車輛、環(huán)境進(jìn)行防衛(wèi)與控制等。這類防衛(wèi)與控制形式總體要求是：遵循靈活運用和因地制宜的原則，配合徒手、警械具和武器類手段進(jìn)行防衛(wèi)與控制。這類防衛(wèi)與控制屬于廣義上的“防衛(wèi)控制”。其在設(shè)計上仍然遵循交警單兵作戰(zhàn)時“以防為主，以打助防”的防衛(wèi)與控制戰(zhàn)術(shù)策略和避讓與撤退戰(zhàn)術(shù)策略。[5]

警察臨戰(zhàn)學(xué)創(chuàng)設(shè)至今已有近十年的時間，與此緊密相關(guān)的警察臨戰(zhàn)心理學(xué)雖未成為一門專門學(xué)科，但已經(jīng)顯露出其專業(yè)必要性。從首都交警核查錄入工作的臨戰(zhàn)心理入手，為提高警察臨戰(zhàn)心理穩(wěn)定性而設(shè)計一個有效的防衛(wèi)與控制框架，可為交通民警完成較為危險的警務(wù)工作提供實用的理論和實踐幫助。

[1]徐俊文.警察臨戰(zhàn)心理學(xué)研究的幾個問題[J].湖北警官學(xué)院學(xué)報,2005(5):15-18.

[2]陳鑫.人民警察臨戰(zhàn)防衛(wèi)與控制技術(shù)[M].北京:知識產(chǎn)權(quán)出版社,2012:35.

[3]崔建軍.警用催淚噴射器的使用方法[J].河北公安警察職業(yè)學(xué)院學(xué)報,2010(4):69-70.

[4]馮勇.實戰(zhàn)中使用手銬應(yīng)注意的問題[J].公安教育,2012(4):42-43.

[5]靳建輝.交通民警道路執(zhí)勤中應(yīng)對突發(fā)襲警的行動戰(zhàn)術(shù)[J].公安教育,2009(9):53.