領(lǐng)導(dǎo)干部要做踐行“三嚴(yán)三實(shí)”的楷模
2015-03-26 08:17:17張潔云
黑龍江省社會(huì)主義學(xué)院學(xué)報(bào) 2015年3期
張潔云
（中共通州區(qū)委黨校，江蘇 南通 226300）
習(xí)近平總書(shū)記提出，黨員干部要“嚴(yán)以修身、嚴(yán)以用權(quán)、嚴(yán)以律己，謀事要實(shí)、創(chuàng)業(yè)要實(shí)、做人要實(shí)”[1]?！叭龂?yán)三實(shí)”是共產(chǎn)黨人最基本的政治品格和做人準(zhǔn)則，它對(duì)黨員干部修身做人、干事創(chuàng)業(yè)、為官用權(quán)提出了明確要求，是加強(qiáng)自身建設(shè)的根本準(zhǔn)則和目標(biāo)追求，是檢驗(yàn)修養(yǎng)和言行舉止的一把尺子、一面鏡子。
一、以“嚴(yán)”的要求，守住為官做人的底線
習(xí)總書(shū)記把“嚴(yán)”的要求集中到“嚴(yán)以修身、嚴(yán)以用權(quán)、嚴(yán)以律己”三個(gè)方面，就是要求廣大黨員干部要加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，心存敬畏、慎獨(dú)慎微、遵紀(jì)守法，堅(jiān)持按制度辦事、按規(guī)則行使權(quán)力?！皣?yán)”是事業(yè)取得成功的基礎(chǔ)。一個(gè)人如果修身不嚴(yán)，就難以樹(shù)立威信、帶好隊(duì)伍；用權(quán)不嚴(yán)，就會(huì)貪污腐敗。只有每名干部時(shí)常對(duì)照反思，把嚴(yán)的意識(shí)、嚴(yán)的規(guī)矩、嚴(yán)的風(fēng)氣樹(shù)起來(lái)，嚴(yán)格自律、自重自省，才能抵御誘惑，守住底線，做好工作。
（一）要堅(jiān)定理想信念，嚴(yán)以修身
加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，堅(jiān)定理想信念，提升道德境界，追求高尚情操，自覺(jué)遠(yuǎn)離低級(jí)趣味，自覺(jué)抵制歪風(fēng)邪氣[1]。堅(jiān)定理想信念，這個(gè)理想就是共產(chǎn)主義理想，是對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義的堅(jiān)定信念。習(xí)近平總書(shū)記說(shuō)，共產(chǎn)黨人的這種理想信念是共產(chǎn)黨人精神上的鈣，是衡量共產(chǎn)黨員和黨的領(lǐng)導(dǎo)干部政治上合格不合格的第一標(biāo)準(zhǔn)。在當(dāng)前改革開(kāi)放和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部只有堅(jiān)定理想信念，才能保持政治定力，堅(jiān)定不移地走中國(guó)特色社會(huì)主義道路；只有堅(jiān)定理想信念，才能在經(jīng)濟(jì)全球化的進(jìn)程中與黨同舟共濟(jì)；只有堅(jiān)定理想信念，才能真正做到“心中有黨、心中有民、心中有責(zé)、心中有戒”[2]。具體來(lái)講，一要強(qiáng)化理論學(xué)習(xí)，堅(jiān)定理想信念。習(xí)總書(shū)記講，只有學(xué)懂了馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀，特別是領(lǐng)會(huì)了貫穿其中的馬克思主義立場(chǎng)、觀點(diǎn)、方法，才能心明眼亮，才能深刻認(rèn)識(shí)和準(zhǔn)確把握共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律、社會(huì)主義建設(shè)規(guī)律、人類(lèi)社會(huì)發(fā)展規(guī)律，才能始終堅(jiān)定理想信念，才能在紛繁復(fù)雜的形勢(shì)下堅(jiān)持科學(xué)指導(dǎo)思想和正確前進(jìn)方向，才能帶領(lǐng)人民走對(duì)路，才能把中國(guó)特色社會(huì)主義不斷推向前進(jìn)。所以，領(lǐng)導(dǎo)干部要愛(ài)讀書(shū)，善讀書(shū)，讀好書(shū)，多讀當(dāng)代中國(guó)馬克思主義理論著作、讀做好領(lǐng)導(dǎo)工作必需的各種知識(shí)書(shū)籍、讀古今中外優(yōu)秀傳統(tǒng)文化書(shū)籍等。通過(guò)研讀歷史經(jīng)典，看成敗、鑒是非、知興替，起到“溫故而知新”、“彰往而察來(lái)”的作用；通過(guò)研讀文學(xué)經(jīng)典，陶冶情操、增加才情，做到“腹有詩(shī)書(shū)氣自華”；通過(guò)研讀哲學(xué)經(jīng)典，改進(jìn)思維、把握規(guī)律，增強(qiáng)哲學(xué)思考和思辨能力；通過(guò)研讀倫理經(jīng)典，知廉恥、明是非、懂榮辱、辨善惡，培養(yǎng)健全的道德品格；通過(guò)研讀優(yōu)秀傳統(tǒng)文化書(shū)籍，吸收前人在修身處事、治國(guó)理政等方面的智慧和經(jīng)驗(yàn)，養(yǎng)浩然之氣，塑高尚人格，不斷提高人文素養(yǎng)和精神境界[3]。二要掌握領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)，加強(qiáng)自身修養(yǎng)。作為一名領(lǐng)導(dǎo)者，一定要主動(dòng)加強(qiáng)自身修養(yǎng)，掌握領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)，提高統(tǒng)籌能力，充分調(diào)動(dòng)團(tuán)隊(duì)成員積極性。能力低的管理者只會(huì)用自己的力量干活，大包大攬；高明的管理者能夠最大限度地調(diào)動(dòng)下屬的智慧、知識(shí)、經(jīng)驗(yàn)、能力和積極性。我們一些領(lǐng)導(dǎo)干部很想干事，但由于自身修煉不夠，聽(tīng)不進(jìn)意見(jiàn)，不會(huì)授權(quán)，事必躬親，致使其他副職積極性調(diào)動(dòng)不起來(lái)，形不成合力，團(tuán)隊(duì)的力量沒(méi)有充分發(fā)揮出來(lái)。所以，作為領(lǐng)導(dǎo)干部來(lái)講，要認(rèn)真思考如何帶好團(tuán)隊(duì)，學(xué)會(huì)關(guān)心人，了解下屬的需要是否得到滿足、組織內(nèi)部的關(guān)系是否融洽；要充分尊重信任下屬，做到“知人善用”，放心、放手、放權(quán)支持下屬的工作，遇事多溝通、多商量、多鼓勵(lì)，營(yíng)造簡(jiǎn)單和諧、積極向上的工作氛圍，打造有凝聚力、戰(zhàn)斗力、向心力的團(tuán)隊(duì)，充分發(fā)揮團(tuán)隊(duì)的最大潛能。
（二）要牢記職責(zé)，嚴(yán)以用權(quán)
要堅(jiān)持用權(quán)為民，按規(guī)則、按制度行使權(quán)力，把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里，任何時(shí)候都不搞特權(quán)、不以權(quán)謀私[1]。第一，是讓權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行。一般情況下，只要不涉及國(guó)家機(jī)密，不危害國(guó)家安全，權(quán)力的運(yùn)行是必須公開(kāi)透明的。利益相關(guān)者可以從任何一個(gè)角度、在任何時(shí)候來(lái)監(jiān)控，這就使得權(quán)力的掌握者在權(quán)力運(yùn)行的過(guò)程中必須戰(zhàn)戰(zhàn)兢兢做官、認(rèn)認(rèn)真真做事[4]。所以，只要權(quán)力公開(kāi)透明，權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行，就有利于約束權(quán)力。第二，是一定要把握好權(quán)力的邊界。權(quán)力是把“雙刃劍”，權(quán)力就是責(zé)任，權(quán)力越大，責(zé)任越大。要堅(jiān)持依法用權(quán)，始終保持對(duì)法紀(jì)的敬畏之心，把敬畏轉(zhuǎn)化為思維方式和行為方式，帶頭學(xué)法守法，懂規(guī)矩、守紀(jì)律，嚴(yán)格按黨紀(jì)國(guó)法辦事。要牢記職責(zé)，依法用權(quán)。一個(gè)官員要行使權(quán)力，首先要清楚到底有多大的權(quán)力，界限在哪里?，F(xiàn)在，中央要求推行權(quán)力清單責(zé)任制度，依法公開(kāi)權(quán)力運(yùn)行的流程。所謂權(quán)力清單責(zé)任制度，就是要界定每一個(gè)職能部門(mén)以及每一個(gè)崗位的職責(zé)和責(zé)任邊界，要規(guī)范和明確權(quán)力運(yùn)行的程序、環(huán)節(jié)、過(guò)程、責(zé)任，而且這些規(guī)定要做到可執(zhí)行、可考核，也可問(wèn)責(zé)。這樣，我們的領(lǐng)導(dǎo)干部可以按照權(quán)力清單依法用權(quán)。要不辱使命，秉公用權(quán)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要牢記黨的全心全意為人民服務(wù)的宗旨，認(rèn)真貫徹民主集中制，公開(kāi)透明履職，自覺(jué)接受輿論和群眾的監(jiān)督，不搞特權(quán)，不以權(quán)謀私，真正使手中的權(quán)力變成為人民服務(wù)的利器。要勇于擔(dān)當(dāng)，規(guī)范用權(quán)。不用權(quán)本身就是一種不嚴(yán)以用權(quán)的表現(xiàn)方式。當(dāng)我們的領(lǐng)導(dǎo)干部手中握有權(quán)力的時(shí)候，這個(gè)權(quán)力背后其實(shí)是有成本的，我們消耗了社會(huì)的成本，消耗了人民群眾的成本，那我們就必須得為人民群眾干活，這也是我們總書(shū)記強(qiáng)調(diào)的。
（三）要清正廉潔，嚴(yán)以律己
當(dāng)今，黨員干部面臨的最大考驗(yàn)不是“槍林彈雨”，而是“糖衣炮彈”，不是生與死、血與火的考驗(yàn)，而是名與利、得與失的較量。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部必須警醒起來(lái)，不要存僥幸心理。應(yīng)深刻吸取教訓(xùn)，認(rèn)清欲望的背后是陷阱、貪婪的盡頭是毀滅，用反例警醒自己，用理智駕馭情感，用黨性規(guī)范言行，過(guò)好權(quán)力、金錢(qián)、親情、社交、生活“五道關(guān)”，勤于自省、慎獨(dú)慎微，不該說(shuō)的話不說(shuō)，不該干的事不干，不該拿的東西不拿，終始堅(jiān)持清清白白做人、干干凈凈干事、坦坦蕩蕩為官。
二、以“實(shí)”的舉措，推進(jìn)各項(xiàng)工作
“空談?wù)`國(guó)，實(shí)干興邦”。廣大黨員干部只有樹(shù)立正確的政績(jī)觀，本著對(duì)黨、對(duì)人民忠誠(chéng)老實(shí)的態(tài)度，從實(shí)際出發(fā)謀劃工作，腳踏實(shí)地、真抓實(shí)干，多做打基礎(chǔ)、管長(zhǎng)遠(yuǎn)的事情，才能真正成就一番事業(yè)，造福一方百姓。
（一）要踐行宗旨意識(shí)，做到謀事要實(shí)
要從實(shí)際出發(fā)謀劃事業(yè)和工作，使點(diǎn)子、政策、方案符合實(shí)際情況。一是要符合客觀規(guī)律，符合科學(xué)精神，不好高騖遠(yuǎn)，不脫離實(shí)際[1]。二是要符合實(shí)際情況。我們干事創(chuàng)業(yè)一定不能心浮氣躁、急功近利。只有深入學(xué)習(xí)調(diào)研，廣泛聽(tīng)取意見(jiàn)，從實(shí)際出發(fā)謀發(fā)展，才能確保所制定的政策措施能夠順利推進(jìn)、促進(jìn)發(fā)展。要符合群眾意愿，時(shí)刻牢記為人民服務(wù)的宗旨，樹(shù)立正確的政績(jī)觀，自覺(jué)擺正同人民群眾的關(guān)系，堅(jiān)持問(wèn)計(jì)于民、問(wèn)需于民、問(wèn)政于民，更好地凝聚各方智慧和力量，真正把好事辦好、實(shí)事辦實(shí)。得民心者得天下，失民心者失天下。領(lǐng)導(dǎo)干部只有做到“三嚴(yán)三實(shí)”，解決好積壓的各種矛盾問(wèn)題，努力改善民生，才能贏得民心。三是要符合科學(xué)發(fā)展。要樹(shù)立“功成不必在我”的理念，在工作中少一些浮躁、多一些求實(shí)，自覺(jué)處理好當(dāng)前與長(zhǎng)遠(yuǎn)、局部與全局的關(guān)系，從長(zhǎng)遠(yuǎn)和大局出發(fā)謀劃工作，絕不能違背發(fā)展規(guī)律，留下無(wú)法彌補(bǔ)的后遺癥。四是要真正做出實(shí)績(jī)。習(xí)近平總書(shū)記講，我們要干那些“利在當(dāng)代、功在千秋”，經(jīng)得起實(shí)踐、歷史和人民檢驗(yàn)的事情，不要做那些形象工程、面子工程，勞民傷財(cái)。這里面有一個(gè)正確的政績(jī)觀的問(wèn)題。也就是說(shuō)，領(lǐng)導(dǎo)干部做事要有正確的政績(jī)觀，才會(huì)干經(jīng)得起歷史、實(shí)踐、人民檢驗(yàn)的那些實(shí)績(jī)，而不是搞花架子。
（二）要堅(jiān)持積極進(jìn)取，做到創(chuàng)業(yè)要實(shí)
要腳踏實(shí)地、真抓實(shí)干，敢于擔(dān)當(dāng)責(zé)任，勇于面對(duì)矛盾，善于解決問(wèn)題[1]。真抓實(shí)干就要調(diào)查研究化解矛盾。改革開(kāi)放三十多年，我們一方面取得了巨大成就，另一方面也用很短的時(shí)間集聚了西方國(guó)家很長(zhǎng)時(shí)間積累的大量矛盾和問(wèn)題。我們的干部不能“新官不理舊事”，要敢于面對(duì)這些積累的矛盾，要積極去化解，這就需要我們的干部深入基層，深入調(diào)查研究。正如習(xí)近平總書(shū)記所說(shuō)，要讓老百姓的事，事事有人管，件件能落實(shí)，這才叫扎實(shí)做好本職工作，這才叫執(zhí)政黨思維。天下難事，必做于易；天下大事，必做于細(xì)。把簡(jiǎn)單的事做好就是不簡(jiǎn)單，把平凡的事做好就是不平凡。點(diǎn)滴的進(jìn)步要靠點(diǎn)滴的努力來(lái)推動(dòng)，只有轉(zhuǎn)變作風(fēng)，腳踏實(shí)地，埋頭苦干，從小事做起，從點(diǎn)滴做起，一件一件抓落實(shí)，才能積小勝為大勝。以釘釘子精神，解決好一個(gè)個(gè)具體問(wèn)題，才能推動(dòng)事業(yè)不斷前進(jìn)。
（三）要堅(jiān)持表里如一，做到做人要實(shí)
對(duì)黨、對(duì)組織、對(duì)人民、對(duì)同志忠誠(chéng)老實(shí)，做老實(shí)人、說(shuō)老實(shí)話、干老實(shí)事，襟懷坦白、公道正派[1]。一是要襟懷坦白。始終堅(jiān)持對(duì)上負(fù)責(zé)與對(duì)下負(fù)責(zé)相一致、說(shuō)的和做的一個(gè)樣、臺(tái)上和臺(tái)下一個(gè)樣、當(dāng)面和背后一個(gè)樣、八小時(shí)內(nèi)和八小時(shí)外一個(gè)樣，言而有信、言而有行，在約束中工作、在陽(yáng)光下干事。要以德為先。一個(gè)干部如果人品不好、做人不實(shí)，本事越大，危害越大。做官先做人，只有老老實(shí)實(shí)做好人，才能實(shí)實(shí)在在做好官。一個(gè)地區(qū)、一個(gè)部門(mén)，只有領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭老實(shí)正派，少說(shuō)離心離德的話，多做凝心聚力的事，才能帶動(dòng)大家老實(shí)做人、老實(shí)干事。二是要勤奮踏實(shí)。很多工作都是默默無(wú)聞地盡臺(tái)下幕后之功。雖然分工各有不同，但只有大家都保持平和心態(tài)、百姓情懷，堅(jiān)守黨性、堅(jiān)定操守，埋頭苦干、兢兢業(yè)業(yè)，才能贏得信賴、取得進(jìn)步。做人要實(shí)不要討巧，不要搞幫派，搞小圈子，要老老實(shí)實(shí)做人，老老實(shí)實(shí)做事，老老實(shí)實(shí)做官。搞幫派、搞小圈子，很大程度上就是在進(jìn)行利益交換，謀求利益最大化。其實(shí)在1980年黨的十一屆五中全會(huì)做出的《關(guān)于黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》就明確規(guī)定，絕對(duì)禁止搞宗派活動(dòng)，搞小圈子。習(xí)近平總書(shū)記說(shuō)，黨內(nèi)上下關(guān)系、人際關(guān)系、工作氛圍都要突出團(tuán)結(jié)和諧，純潔健康，弘揚(yáng)正氣，不允許搞團(tuán)團(tuán)伙伙、幫幫派派，不允許搞利益集團(tuán)、進(jìn)行利益交換。
三、以“干”的勇氣，全面抓好落實(shí)
“干”是事業(yè)取得成功的關(guān)鍵。習(xí)總書(shū)記強(qiáng)調(diào)的“忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)”是相輔相成、有機(jī)統(tǒng)一的。忠誠(chéng)和干凈是前提，擔(dān)當(dāng)是根本，干事才是歸宿。如果只干凈，不干事、不擔(dān)當(dāng)，那就談不上忠于人民、忠于黨的事業(yè)。只有依法行政，善于執(zhí)行，敢于擔(dān)當(dāng)，在干事中擔(dān)當(dāng)，在擔(dān)當(dāng)中體現(xiàn)忠誠(chéng)，才能成就一番黨和人民的事業(yè)。
（一）要勇于負(fù)責(zé)，職責(zé)之內(nèi)要守得住
責(zé)任就是崗位職責(zé)范圍內(nèi)應(yīng)該承擔(dān)的任務(wù)。我們極少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部職責(zé)之內(nèi)不作為，門(mén)難進(jìn)、臉難看、事難辦，推三阻四、效率低下。少部分領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)為“為官不易”，因?yàn)榕旅帮L(fēng)險(xiǎn)，為了避免擔(dān)責(zé)任，抱著只要不出事、寧愿不做事，不吃、不拿、也不干，滿足于當(dāng)庸官、懶官、太平官，“為官不為”，缺乏主人翁精神和責(zé)任擔(dān)當(dāng)。責(zé)任與擔(dān)當(dāng)是中華民族的優(yōu)良傳統(tǒng)。大禹治水“三過(guò)家門(mén)而不入”是對(duì)天下蒼生的責(zé)任與擔(dān)當(dāng)；范仲淹“先天下之憂而憂”是對(duì)江山社稷的責(zé)任與擔(dān)當(dāng)；周恩來(lái)“為中華之崛起”是對(duì)華夏民族的責(zé)任與擔(dān)當(dāng)。如今我們的一些領(lǐng)導(dǎo)干部，不要說(shuō)“三過(guò)家門(mén)而不入”了，有的連“公”與“私”、“公事”與“私事”都分不清，當(dāng)“公事”和“私事”在一起碰撞的時(shí)候，選擇的都是“私事”。其實(shí)，我們每個(gè)人在社會(huì)中都扮演著不同的角色，每名領(lǐng)導(dǎo)干部都是推動(dòng)跨越發(fā)展這部“機(jī)器”上的一顆“螺絲釘”，肩負(fù)著不同的責(zé)任。只要其中某個(gè)干部沒(méi)有堅(jiān)守好自己的責(zé)任，就可能導(dǎo)致這部“機(jī)器”運(yùn)轉(zhuǎn)不協(xié)調(diào)、不正常。所以，我們每位領(lǐng)導(dǎo)干部，只要在這個(gè)崗位上，就有這個(gè)責(zé)任，就應(yīng)該有這種擔(dān)當(dāng)，真正做到“在其位謀其政”。
（二）要善于執(zhí)行，目標(biāo)任務(wù)要扛得住
執(zhí)行力是把既定的戰(zhàn)略思路、決策規(guī)劃、目標(biāo)任務(wù)付諸實(shí)施的能力。從想法到結(jié)果，中間最關(guān)鍵的是執(zhí)行。如果執(zhí)行不到位，那么再完美的計(jì)劃都無(wú)法達(dá)到理想的效果。執(zhí)行猶如打仗，士兵不堅(jiān)決執(zhí)行指令，那就只能失敗。但是，我們一些領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)安排布置的工作傳達(dá)布置不及時(shí)、督促落實(shí)不到位，撥一下動(dòng)一下，推一步走一步；主觀上不努力，工作抓不出成效就找客觀原因。執(zhí)行力不僅是領(lǐng)導(dǎo)干部綜合素質(zhì)的展現(xiàn)，更是領(lǐng)導(dǎo)干部黨性的體現(xiàn)。大到一個(gè)國(guó)家，小到一個(gè)團(tuán)隊(duì)，服從領(lǐng)導(dǎo)、步調(diào)一致是完成任務(wù)、取得成功的關(guān)鍵。
（三）要敢于擔(dān)當(dāng)，困難風(fēng)險(xiǎn)要頂?shù)米?/h3>
敢于擔(dān)當(dāng)就是敢于承擔(dān)、敢于負(fù)責(zé)的意思，是獨(dú)擋一面的能力體現(xiàn)。擔(dān)當(dāng)?shù)谋澈笫菬o(wú)私無(wú)畏的境界，是“舍我其誰(shuí)”的獻(xiàn)身精神，是泰山壓頂不彎腰的忠誠(chéng)。如果沒(méi)有勇氣、患得患失、不敢硬干，遇到風(fēng)險(xiǎn)就退縮，碰見(jiàn)難題繞著走，不僅擱置問(wèn)題、影響發(fā)展，還會(huì)喪失尊重、失去信任，也就無(wú)法擔(dān)當(dāng)起改革發(fā)展的重任。作為領(lǐng)導(dǎo)干部，面臨風(fēng)險(xiǎn)和考驗(yàn)，更應(yīng)該有事不避難、勇于擔(dān)當(dāng)?shù)木?。只有主?dòng)接受“磨練”，面對(duì)大是大非敢于亮劍，面對(duì)矛盾敢于迎難而上，面對(duì)危險(xiǎn)敢于挺身而出，在擔(dān)當(dāng)中成長(zhǎng)、在歷練中成熟，才能頂?shù)米★L(fēng)險(xiǎn)，經(jīng)得住考驗(yàn)，肩負(fù)得起時(shí)代賦予的重任。
[1]習(xí)近平五談“三嚴(yán)三實(shí)”：領(lǐng)導(dǎo)干部要樹(shù)立和發(fā)揚(yáng)好的作風(fēng)[OB//OL].http://cpc.people.com.cn/xuexi/n/2015/0424/c385474 -26899091.htm l.
[2]習(xí)近平談縣委書(shū)記“四有”[OB/OL].http://www.71.cn/2015/05 28/81521.shtml.
[3]陳述：嚴(yán)以修身，做合格的共產(chǎn)黨員[OB//OL].http://www.71.cn/2015/0528/815521.shtm l.
[4]劉炳香：踐行“三嚴(yán)三實(shí)”加強(qiáng)黨性修養(yǎng)和作風(fēng)建設(shè) [OB//OL].http://www.71.cn/2015/0511/813832.shtm l.
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