正確認(rèn)識基本經(jīng)濟(jì)制度的中國特色

李太淼

（中州學(xué)刊雜志社，河南 鄭州 450002）

黨的十八屆三中全會《決定》明確指出：“公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的基本經(jīng)濟(jì)制度，是中國特色社會主義制度的重要支柱，也是社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的根基。公有制經(jīng)濟(jì)和非公有制經(jīng)濟(jì)都是社會主義市場經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，都是我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要基礎(chǔ)。”①這些論斷反映了中國共產(chǎn)黨對中國特色基本經(jīng)濟(jì)制度認(rèn)識的深化。自黨的十五大把以公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展確立為我國的基本經(jīng)濟(jì)制度以來，社科理論界圍繞基本經(jīng)濟(jì)制度的性質(zhì)、特色問題進(jìn)行了深入探討，取得了諸多共識。然時至今日，一些人對基本經(jīng)濟(jì)制度的性質(zhì)、特色，對為什么要堅持和完善基本經(jīng)濟(jì)制度等問題，還存在一些糊涂的乃至錯誤的認(rèn)識。如認(rèn)為我國的基本經(jīng)濟(jì)制度已不是社會主義性質(zhì)的經(jīng)濟(jì)制度，把我國的基本經(jīng)濟(jì)制度等同于資本主義私有制；如認(rèn)為我國的基本經(jīng)濟(jì)制度是對傳統(tǒng)社會主義經(jīng)濟(jì)制度的根本否定；如認(rèn)為以公有制為主體與大力發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)存在根本矛盾，要大力發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)就要取消公有制的主體地位；等等。顯然，正確認(rèn)識、深化認(rèn)識中國基本經(jīng)濟(jì)制度之特色與獨(dú)特優(yōu)勢，對增強(qiáng)我們的理論自信、道路自信、制度自信，對堅持和完善我國的基本經(jīng)濟(jì)制度，有著重要的現(xiàn)實意義。

一、正確認(rèn)識基本經(jīng)濟(jì)制度與傳統(tǒng)社會主義單一公有制的聯(lián)系與區(qū)別

實行生產(chǎn)資料公有制是馬克思主義所有制理論的重要價值取向和科學(xué)社會主義的一個基本特征，是構(gòu)建社會主義社會經(jīng)濟(jì)制度的基礎(chǔ)。我國實行的以公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的基本經(jīng)濟(jì)制度，既堅持了科學(xué)社會主義的基本原則，同傳統(tǒng)的社會主義單一公有制存在一定聯(lián)系，但又存在明顯區(qū)別。我們既要看到二者之間歷史演進(jìn)關(guān)系，不能把二者簡單地割裂開來、對立起來，也要看到二者的重大區(qū)別，決不能再走僵化保守的老路。

（一）基本經(jīng)濟(jì)制度與傳統(tǒng)社會主義單一公有制的聯(lián)系

從基本經(jīng)濟(jì)制度與傳統(tǒng)社會主義單一公有制之間聯(lián)系的角度看，二者在價值理念和價值取向方面、在對社會性質(zhì)發(fā)揮決定性作用等方面存在一定的相通之處，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：

1.二者都追隨所有制要適應(yīng)和促進(jìn)社會生產(chǎn)力發(fā)展的價值取向。注重生產(chǎn)力的決定作用是馬克思主義所有制理論的一個根本特色。“馬恩公有制思想的最大特點(diǎn)和最閃光之處就是堅持生產(chǎn)力標(biāo)準(zhǔn)。這是馬恩公有制思想同各種主觀唯心的、空想社會主義的公有制思想的最根本區(qū)別。馬恩把公有制社會的建立不是看作一種宗教信仰，不是看作一種主觀的愿望，而是看作生產(chǎn)力發(fā)展要求的必然結(jié)果，是一種歷史的自然過程?！雹谠趥鹘y(tǒng)的社會主義實踐中，我們之所以建立單一公有制，其中一個重要的價值取向，就是我們認(rèn)為實行公有制是生產(chǎn)力的發(fā)展要求，實行公有制會促進(jìn)生產(chǎn)力獲得比資本主義社會生產(chǎn)力更快的發(fā)展。只不過，實踐證明，事與愿違，實行單一公有制不僅不能更好地促進(jìn)生產(chǎn)力發(fā)展，而且還會阻礙生產(chǎn)力發(fā)展。改革開放新時期，我國實行以公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的基本經(jīng)濟(jì)制度，在基本價值取向上也是為了更好地適應(yīng)和促進(jìn)生產(chǎn)力發(fā)展。

2.二者都具有追求分配公正和共同富裕的價值取向。追求分配公正、反對剝削，追求共同富裕，應(yīng)該是馬克思恩格斯公有制思想的核心價值觀之一。按照馬克思恩格斯的科學(xué)社會主義理論，生產(chǎn)資料所有制是一個社會中最基本的經(jīng)濟(jì)制度，它決定著生產(chǎn)關(guān)系的主要內(nèi)容，決定著分配關(guān)系，決定著社會的根本性質(zhì)。實行公有制的一個十分重要的目的，就是為了實行按勞分配，反對少數(shù)人對生產(chǎn)資料的占有，反對少數(shù)人憑借對生產(chǎn)資料的占有去剝削多數(shù)人、占有社會的剩余價值。改革開放后，我們之所以要實行和堅持以公有制為主體、多種所有制共同發(fā)展的基本經(jīng)濟(jì)制度，其中一個很重要的價值取向同樣是為了反對剝削，反對少數(shù)人憑借對生產(chǎn)資料的占有去侵占社會的剩余價值。基本經(jīng)濟(jì)制度主張以按勞分配為主體，主張分配公正，追求共同富裕。只不過，單一公有制由于不能更好地促進(jìn)生產(chǎn)力發(fā)展而無法更好地實現(xiàn)這種價值取向，而基本經(jīng)濟(jì)制度由于能更好地適應(yīng)和促進(jìn)生產(chǎn)力發(fā)展因而更有利于實現(xiàn)這種價值取向，盡管它無法實現(xiàn)更純粹的按勞分配，但在實現(xiàn)分配公正、共同富裕的價值取向上，它更具有現(xiàn)實可行性、合理性，更具有扎實的社會基礎(chǔ)。

3.二者都決定著社會的基本性質(zhì)。馬克思主義基本原理認(rèn)為，生產(chǎn)資料所有制是一個社會中最基本也是最根本的經(jīng)濟(jì)制度，它決定著社會形態(tài)的基本性質(zhì)，是區(qū)分不同社會形態(tài)的基本標(biāo)準(zhǔn)、基本依據(jù)。正是因為實行不同的生產(chǎn)資料所有制，社會才劃分為不同性質(zhì)的社會，如以奴隸主占生產(chǎn)資料為特征的奴隸社會，以大部分土地封建貴族和地主占有、部分土地農(nóng)民私有為主要特征的封建社會，以資本私有制為主要特征的資本主義社會，以生產(chǎn)資料公有制為主要特征的社會主義社會。盡管由于單一公有制不能有效促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展因而必須改革，但這并不否定公有制是社會主義社會的一個根本特征。而實行以公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的基本經(jīng)濟(jì)制度，由于保持了公有制在多種所有制結(jié)構(gòu)中的主體地位，因而保持了我國社會主義的基本性質(zhì)和基本特征。在我國的所有制改革中，有些人完全否定公有制在我國社會制度中的基礎(chǔ)地位，完全否定公有制在我國社會存在和發(fā)展的必要性，否定公有制的主體地位，主張全面私有化，這是不可取的。如果我們拋棄了公有制，就等于拋棄了社會主義，就無需再聲言我國社會同資本主義社會的本質(zhì)區(qū)別。

（二）基本經(jīng)濟(jì)制度與傳統(tǒng)社會主義單一公有制的重要區(qū)別

從我國基本經(jīng)濟(jì)制度與傳統(tǒng)社會主義單一公有制區(qū)別的角度看，二者在與生產(chǎn)力關(guān)系、與市場經(jīng)濟(jì)關(guān)系、與分配關(guān)系等方面存在明顯區(qū)別。

1.以公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的基本經(jīng)濟(jì)制度更能適應(yīng)生產(chǎn)力發(fā)展?fàn)顩r和發(fā)展要求。脫離生產(chǎn)力的發(fā)展?fàn)顩r和發(fā)展要求去異想天開地實行某種理論上看起來非常美好的單一公有制，效果只能是適得其反。我們主張公有制的價值取向如促進(jìn)生產(chǎn)力更快發(fā)展、反對剝削、追求共同富裕等，固然很好，但實行單一的公有制并不能使這些價值取向落地生根，并不能促進(jìn)生產(chǎn)力更好更快發(fā)展，這已為實踐所證明。相比單一的公有制，實行以公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的基本經(jīng)濟(jì)制度，才更適合我國生產(chǎn)力的發(fā)展?fàn)顩r和發(fā)展要求，而只有在生產(chǎn)力的快速發(fā)展中，公有制以及社會主義所追求的一些美好的價值取向才能獲得現(xiàn)實的實現(xiàn)途徑。按照馬克思主義歷史唯物主義的基本原理，只有適應(yīng)生產(chǎn)力發(fā)展?fàn)顩r和發(fā)展要求的所有制度才是合理的、有生命力的制度。顯然，我國選擇的基本經(jīng)濟(jì)制度是一種合理的、有生命力的制度。改革開放30多年來，我國經(jīng)濟(jì)社會的快速發(fā)展，也為這種制度選擇的合理性提供了最好的佐證。

2.以公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的基本經(jīng)濟(jì)制度是與市場經(jīng)濟(jì)緊密結(jié)合在一起的。傳統(tǒng)社會主義的單一公有制，是與全面的計劃經(jīng)濟(jì)結(jié)合在一起的，不存在市場經(jīng)濟(jì)，根本否定和排斥市場經(jīng)濟(jì)。在單一的公有制條件下，由于不存在相互獨(dú)立的商品生產(chǎn)經(jīng)營者，因而也不可能形成真正的市場經(jīng)濟(jì)。企業(yè)由國家直接經(jīng)營，企業(yè)的人財物、供產(chǎn)銷全由國家統(tǒng)包；政企不分，企業(yè)沒有經(jīng)營自主權(quán)，不能成為市場經(jīng)濟(jì)的主體。而基本經(jīng)濟(jì)制度卻是與市場經(jīng)濟(jì)緊密結(jié)合在一起的，不僅不排斥和否定市場經(jīng)濟(jì)，而且把市場經(jīng)濟(jì)作為最重要的經(jīng)濟(jì)發(fā)展手段，讓市場機(jī)制在資源配置中發(fā)揮基礎(chǔ)性作用和決定性作用?；窘?jīng)濟(jì)制度允許多種所有制經(jīng)濟(jì)的存在和發(fā)展，因而可以生成并存在眾多的相互獨(dú)立的商品生產(chǎn)經(jīng)營者，因而與市場經(jīng)濟(jì)存在天然的相容性。

3.以公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的基本經(jīng)濟(jì)制度是與以按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度結(jié)合在一起的。“分配關(guān)系是所有制的重要實現(xiàn)形式，分配制度是所有制制度的重要支撐，是一種重要的經(jīng)濟(jì)制度?！雹鬯兄浦贫炔煌?，分配制度必然不同。單一的公有制條件下，雖然主張實行單一的按勞分配制度，形式上也實行了按勞分配，不存在多種所有制因而不存在多種分配方式，但由于它不能更好地促進(jìn)生產(chǎn)力發(fā)展，不能充分調(diào)動各種生產(chǎn)經(jīng)營者、廣大勞動者的積極性和創(chuàng)造性，不能創(chuàng)造更多的社會財富，因而，它所實行的按勞分配是一種很低層次上的按勞分配，是一種“共同貧窮”基礎(chǔ)上的按勞分配，而且還往往淪落為分配上的“平均主義”“大鍋飯”“搭便車”，既不可能實現(xiàn)高效率基礎(chǔ)上的按勞分配，也無法實現(xiàn)低層次上真正公平的按勞分配?？偠灾豢赡苷嬲龑崿F(xiàn)按勞分配。實行以公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的基本經(jīng)濟(jì)制度必然要求以按勞分配為主體、多種分配形式并存的分配制度與其相適應(yīng)。毫無疑問，在這種分配制度中，存在著“按資分配”“按生產(chǎn)要素分配”，存在著工資收入、利息收入、利潤等多種分配方式，存在著一定的剝削收入，然而，其一，由于存在按勞分配的主體地位，因此就整個社會而言，勞動收入仍然是絕大多數(shù)社會成員的主要收入來源，因而保持著分配關(guān)系的相對公平。其二，“按資分配”“按要素分配”等多種分配形式存在，更能充分調(diào)動廣大商品生產(chǎn)經(jīng)營者的生產(chǎn)經(jīng)營積極性，因而更有利于整個社會財富的快速增長。其三，雖然在基本制度條件下，社會也不可能實現(xiàn)單一的、純粹的按勞分配，但在經(jīng)濟(jì)發(fā)展高效率、社會財富快速增長條件下實行的按勞分配，更能滿足廣大人民群眾的利益要求?？偠灾?，以按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度，是建立在生產(chǎn)力快速發(fā)展、經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展、社會財富快速增長基礎(chǔ)上的分配制度，是一種有利于在先富帶后富過程中實現(xiàn)共同富裕的分配制度，是一種相對公平合理、有利于實現(xiàn)分配公正、具有現(xiàn)實可行性的分配制度。

4.以公有制為主體與單一公有制的實現(xiàn)形式明顯不同。以公有制為主體是在與非公有制經(jīng)濟(jì)的結(jié)合中、在與市場經(jīng)濟(jì)的結(jié)合中實現(xiàn)自己的，因而與傳統(tǒng)的單一公有制有著完全不同的實現(xiàn)形式。首先，公有制的主體地位是在動態(tài)的所有制結(jié)構(gòu)中保持的。正如黨的十五大報告中指出：“公有制的主體地位主要體現(xiàn)在：公有資產(chǎn)在社會總資產(chǎn)中占優(yōu)勢；國有經(jīng)濟(jì)控制國民經(jīng)濟(jì)命脈，對經(jīng)濟(jì)發(fā)展起主導(dǎo)作用?！边@里所說的“公有資產(chǎn)”不僅包括國有經(jīng)濟(jì)和集體經(jīng)濟(jì)的資產(chǎn)，還包括混合經(jīng)濟(jì)中的公有資產(chǎn)；此處所講的公有資產(chǎn)占“優(yōu)勢”并非“絕對優(yōu)勢”，公有資產(chǎn)占優(yōu)勢，不僅僅要有量的優(yōu)勢，更要注重質(zhì)的提高；這里所講的國有經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)作用，主要體現(xiàn)在國有經(jīng)濟(jì)對國民經(jīng)濟(jì)的控制力、影響力、帶動力上。公有制的主體地位是在動態(tài)的所有制結(jié)構(gòu)中保持的，并不存在一個絕對不變的量的比例，并非要求國有經(jīng)濟(jì)在量上的比重越大越好。其次，公有制是在同非公有制經(jīng)濟(jì)的交互作用過程中實現(xiàn)的。在經(jīng)濟(jì)運(yùn)行過程中，公有制經(jīng)濟(jì)與非公有制經(jīng)濟(jì)往往相互滲透、相互融合，只有在這種結(jié)合中，公有制才能更好地實現(xiàn)自己。再次，公有制經(jīng)濟(jì)有著多種多樣的具體實現(xiàn)形式。面對市場競爭和資本經(jīng)營，公有制必然采取、必須采取多種多樣的實現(xiàn)形式，一切反映社會生產(chǎn)規(guī)律的經(jīng)營方式和組織形式都可以大膽利用，諸如可以采取國有獨(dú)資、集體獨(dú)資、股份制、股份合作制、合作制等多種資本組織形式，可以采取國有民營、合資經(jīng)營、控股經(jīng)營、參股經(jīng)營、特許經(jīng)營、承包經(jīng)營、托管、租賃乃至產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓等多種經(jīng)營方式。

5.以公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的基本經(jīng)濟(jì)制度是有一系列具體的經(jīng)濟(jì)制度作支撐的。任何社會的基本經(jīng)濟(jì)制度都有具體的經(jīng)濟(jì)制度作支撐。否則，基本經(jīng)濟(jì)制度就無法運(yùn)作，無法實現(xiàn)，就成了一句空洞的標(biāo)語、口號。在單一公有制那里，有自上而下的計劃管理制度，有自上而下的統(tǒng)購包銷制度，有形式上的單一的按勞分配制度，有企業(yè)按指令性計劃生產(chǎn)的生產(chǎn)經(jīng)營制度，有與單一公有制相適應(yīng)的產(chǎn)權(quán)制度、稅收管理制度、財政金融制度和社會保障制度等。而在以公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的基本經(jīng)濟(jì)制度那里，需要有諸多適應(yīng)基本經(jīng)濟(jì)制度要求的具體經(jīng)濟(jì)制度。如：基本產(chǎn)權(quán)制度——既存在公有產(chǎn)權(quán)，也存在私有產(chǎn)權(quán)，國家保護(hù)各種所有制經(jīng)濟(jì)產(chǎn)權(quán)和合法利益；要求建立歸屬清晰、權(quán)責(zé)明確、保護(hù)嚴(yán)格、流轉(zhuǎn)順暢的現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度。市場競爭制度——市場在資源配置中發(fā)揮基礎(chǔ)性、決定性作用，存在資本、土地、知識產(chǎn)權(quán)、人才等各種要素市場；企業(yè)是獨(dú)立的商品生產(chǎn)經(jīng)營者，自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧、自我發(fā)展、優(yōu)勝劣汰。勞動就業(yè)制度——用人單位與勞動者雙向選擇，勞動者自主擇業(yè)，競爭擇業(yè)。宏觀調(diào)控制度——國家在制定中長期發(fā)展規(guī)劃的前提下，主要利用財政稅收、貨幣政策等經(jīng)濟(jì)杠桿進(jìn)行宏觀調(diào)控。按要素分配制度——國家在堅持按勞分配為主體的前提下，允許按資分配存在。社會保障制度——國家和政府提供基本的社會保障，同時引進(jìn)市場機(jī)制，實現(xiàn)基本社會保障與商業(yè)社會保險的有機(jī)結(jié)合等。

二、正確認(rèn)識基本經(jīng)濟(jì)制度與資本主義私有制的聯(lián)系與區(qū)別

我國的基本經(jīng)濟(jì)制度既不同于傳統(tǒng)社會主義社會的單一公有制，也不同于資本主義社會的私有制。在我國的基本經(jīng)濟(jì)制度結(jié)構(gòu)中，多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展雖然與資本主義私有制不無聯(lián)系，但卻存在本質(zhì)區(qū)別。

（一）我國基本經(jīng)濟(jì)制度與資本主義私有制的聯(lián)系

我國基本經(jīng)濟(jì)制度中的多種所有制經(jīng)濟(jì)，主要是指私有制的不同經(jīng)濟(jì)表現(xiàn)形式，是指非公有制經(jīng)濟(jì)。因此，毫無疑問，我國的基本經(jīng)濟(jì)制度與資本主義的私有制存在一定聯(lián)系。這主要表現(xiàn)在以下四個方面。

1.二者都存在非公有制經(jīng)濟(jì)。這是我國基本經(jīng)濟(jì)制度同資本主義私有制最明顯的相同之處。由生產(chǎn)力的發(fā)展?fàn)顩r和發(fā)展要求所決定，我國不僅要允許非公有制經(jīng)濟(jì)存在，而且還必須大力發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)。黨的十八屆三中全會《決定》明確指出：公有制經(jīng)濟(jì)和非公有制經(jīng)濟(jì)都是社會主義市場經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，都是我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要基礎(chǔ)；必須毫不動搖鼓勵、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

2.二者都與市場經(jīng)濟(jì)相兼容。資本主義可以搞市場經(jīng)濟(jì)，社會主義也可以搞市場經(jīng)濟(jì)。資本主義私有制與市場經(jīng)濟(jì)具有天然的兼容性，這已為人類社會發(fā)展歷史所證明，無需贅言。而社會主義搞市場經(jīng)濟(jì)卻經(jīng)歷了探索和曲折。傳統(tǒng)的社會主義是反對和排斥市場經(jīng)濟(jì)的，單一的公有制同市場經(jīng)濟(jì)也是難以兼容的。而以公有制為主體、多種所有制共同發(fā)展的基本經(jīng)濟(jì)制度，因為有構(gòu)成市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展所需要的產(chǎn)權(quán)基礎(chǔ)，進(jìn)而能構(gòu)成相互獨(dú)立的市場競爭主體、商品生產(chǎn)經(jīng)營者，因而也具有良好的甚至是更好的與市場經(jīng)濟(jì)的兼容性。

3.二者都存在按生產(chǎn)要素分配形式。這種相同之處，無需多論。只要有私有產(chǎn)權(quán)存在和運(yùn)作，只要有市場經(jīng)濟(jì)，就不可避免地要存在按要素分配，也就是我們過去批判資本主義社會時常說的“按資分配”。

4.二者在一些具體經(jīng)濟(jì)制度上存在一定相同之處。我國基本經(jīng)濟(jì)制度與資本主義私有制既然都與市場經(jīng)濟(jì)相兼容，都需要發(fā)展市場經(jīng)濟(jì)，既然都存在私有制經(jīng)濟(jì)，都存在按要素分配，那么，毫無疑問，二者在具體的經(jīng)濟(jì)制度上就會存在某些相同之處。譬如，在產(chǎn)權(quán)制度上存在共同之處——都要求產(chǎn)權(quán)明確、產(chǎn)權(quán)清晰，運(yùn)作高效而規(guī)范；在生產(chǎn)經(jīng)營制度上存在共同之處——都要求公平競爭、充分競爭、自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧、優(yōu)勝劣汰，都要求自主擇業(yè)、競爭擇業(yè)；在宏觀調(diào)控制度上存在共同之處——都要求主要運(yùn)用財政稅收、利率等經(jīng)濟(jì)手段對經(jīng)濟(jì)發(fā)展和財富分配進(jìn)行調(diào)控和調(diào)節(jié)，讓市場機(jī)制在資源配置中發(fā)揮決定性作用；在社會保障制度上存在共同之處——都需要建立相應(yīng)的社會保障制度，為市場經(jīng)濟(jì)的正常運(yùn)行提供“減震器”“安全閥”。

（二）我國基本經(jīng)濟(jì)制度與資本主義私有制的區(qū)別

盡管我國的基本經(jīng)濟(jì)制度與資本主義私有制存在一定相同之處，但二者之間存在本質(zhì)區(qū)別。其本質(zhì)區(qū)別表現(xiàn)在以下幾個方面：

1.我國基本經(jīng)濟(jì)制度中的所有制結(jié)構(gòu)與資本主義私有制下的所有制結(jié)構(gòu)有本質(zhì)不同。由于我國的非公有制經(jīng)濟(jì)的存在和發(fā)展是以公有制為主體、為前提的，是與公有制為主體密切結(jié)合在一起的，因此，本質(zhì)上，我國非公有制經(jīng)濟(jì)的功能作用又不同于資本主義廣泛存在的私有制，它不能夠成整個社會的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)進(jìn)而決定整個社會的性質(zhì)，它只是作為社會主義市場經(jīng)濟(jì)的有機(jī)組成部分并充分發(fā)揮自身的功能作用。也正因此，以公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的基本經(jīng)濟(jì)制度，才決定了我國社會的基本性質(zhì)是社會主義的。正是因為有公有制主體地位的存在，我國的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、社會財富分配，才能擺脫私人資本的控制及其弊端；正是因為有以公有制為主體、多種所有制共同發(fā)展的共同作用，我國的市場經(jīng)濟(jì)才是“社會主義市場經(jīng)濟(jì)”④，才能獲得比資本主義市場經(jīng)濟(jì)更好更快的發(fā)展，才能盡量避免市場經(jīng)濟(jì)的負(fù)效應(yīng)，我國的中國特色的政治制度才能獲得堅實的社會基礎(chǔ)。而在資本主義社會，私有制廣泛存在，構(gòu)成整個社會經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的基礎(chǔ)，整個社會的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、社會財富分配受到私人資本的控制。盡管資本主義社會也存在國有經(jīng)濟(jì)，但因為不存在以公有制為主體，因為私有制的廣泛存在，這些國有經(jīng)濟(jì)也就只能成為私有經(jīng)濟(jì)的補(bǔ)充，建立在私有制基礎(chǔ)上的國家也就只能成為“理想”的總資本家，建立在私有制基礎(chǔ)上的政治上層建筑只能淪落為私人資本服務(wù)的“婢女”。

2.我國基本經(jīng)濟(jì)制度所制約的分配制度與資本主義私有制下的分配制度有本質(zhì)不同。在以公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的基本經(jīng)濟(jì)制度制約下，我國實行的是以按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度。這種分配制度與建立在資本主義私有制基礎(chǔ)上的按資分配制度有本質(zhì)區(qū)別。在完全實行按資分配的情況下，社會財富必然大量聚集到少數(shù)人手里，導(dǎo)致嚴(yán)重的分配不公、貧富懸殊、兩極分化，進(jìn)而導(dǎo)致出現(xiàn)對立性的社會階層和對抗性的社會矛盾。雖然有國家的宏觀調(diào)控和分配調(diào)節(jié)，但由于私人資本的控制和作用，資本主義國家和政府不可能真正代表最廣大人民群眾的利益進(jìn)行調(diào)節(jié)和調(diào)控，只能以不損害私人資本根本利益為限度來進(jìn)行，以免資本主義整個社會的崩潰，國家本質(zhì)上仍然代表著、維護(hù)著私人資本的利益。而以按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度則不同。這種分配制度盡管也允許按要素分配形式的存在，但由于以公有制為主體，以按勞分配為主體，因此可以保證更多的社會財富不被少數(shù)人所占有，而為國家和勞動者所享有，不至于出現(xiàn)貧富懸殊、兩極分化，出現(xiàn)對抗性社會矛盾和階層對立。而且，建立在基本經(jīng)濟(jì)制度基礎(chǔ)上的國家和政府，可以擺脫私人資本的控制，真正代表廣大人民群眾的利益進(jìn)行分配調(diào)節(jié)和經(jīng)濟(jì)調(diào)控，使廣大人民群眾共享改革發(fā)展的成果。

3.我國基本經(jīng)濟(jì)制度所規(guī)制的具體經(jīng)濟(jì)制度與資本主義私有制下的具體經(jīng)濟(jì)制度有所不同。盡管在市場經(jīng)濟(jì)條件下，在多種所有制經(jīng)濟(jì)存在和發(fā)展的條件下，我國具體的經(jīng)濟(jì)制度會與資本主義社會的具體經(jīng)濟(jì)制度有共同之處，但在基本經(jīng)濟(jì)制度的規(guī)制下，在我國具體國情的制約下，我國的一些具體經(jīng)濟(jì)制度同資本主義國家的具體經(jīng)濟(jì)制度，還會存在諸多差別，獨(dú)具中國特色。比如在產(chǎn)權(quán)制度上，雖都要求產(chǎn)權(quán)清晰、流轉(zhuǎn)順暢，但我國實行的是城鎮(zhèn)土地國有、農(nóng)村土地集體所有，不存在土地所有權(quán)私有；在宏觀調(diào)控制度上，我國對分配的調(diào)節(jié)、對經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的調(diào)控力度更大；在社會保障制度上，我國的社會保障制度不僅僅是市場經(jīng)濟(jì)的“安全閥”“減震器”，而且要保障不斷發(fā)展著的廣大人民群眾的社會權(quán)益，因而其保障的對象更全面，保障的范圍更廣泛，保障的措施更多、力度更大。總而言之，由于基本經(jīng)濟(jì)制度不同，基本國情不同，我國的一些具體經(jīng)濟(jì)制度也會獨(dú)具特色。

三、正確認(rèn)識以公有制為主體與多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展之間的辯證關(guān)系

以公有制為主體與多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展，二者之間存在著相互依存、相互促進(jìn)、不可或缺、不可替代的辯證關(guān)系，二者必須在相互結(jié)合的情況下，才能形成既擺脫傳統(tǒng)社會主義單一公有制弊端、又避免資本主義私有制弊端的獨(dú)特制度優(yōu)勢，才能充分適應(yīng)和促進(jìn)我國生產(chǎn)力的發(fā)展。

1.二者是相互依存、相互促進(jìn)的關(guān)系。在中國特色社會主義基本經(jīng)濟(jì)制度中，以公有制為主體與多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展，二者是相互依存、相互促進(jìn)的關(guān)系。相對于以公有制為主體而言，多種所有制經(jīng)濟(jì)實質(zhì)上就是非公有制經(jīng)濟(jì)。以公有制為主體，必須以非公有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展為條件。公有制因為決定社會形態(tài)的社會主義基本性質(zhì)，固然重要，但公有制不能獨(dú)立存在，必須在與非公有制經(jīng)濟(jì)的結(jié)合中才能存在、才能發(fā)揮自己的功能優(yōu)勢。失去了非公有制經(jīng)濟(jì)的共同發(fā)展，公有制的主體地位也就無從談起。在堅持以公有制為主體的前提下，非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展得越好，越有利于公有制主體作用的發(fā)揮，越有利于促進(jìn)公有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。同樣，非公有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，必須以公有制為主體為前提。只有堅持以公有制為主體，非公有制經(jīng)濟(jì)才能成為社會主義市場經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，才能獲得健康發(fā)展，才能充分發(fā)揮其正向的功能作用?！肮兄平?jīng)濟(jì)的主體地位,不僅是我國憲法的規(guī)定,也是實現(xiàn)國民經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展的現(xiàn)實要求。與發(fā)達(dá)國家相比,我國人口眾多、人均資源匱乏、生產(chǎn)力總體水平低。如果搞私有制為主體,不僅不能集中力量加快發(fā)展,而且會逐漸導(dǎo)致貧富兩極分化,使整個社會失去發(fā)展的凝聚力和動力?！雹蓦x開了以公有制為主體，不僅社會形態(tài)的性質(zhì)會發(fā)生根本變化，而且非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展會像打開的“潘多拉”魔盒盡顯種種弊端。

2.二者是不可或缺、不可替代的關(guān)系。所謂“不可或缺”，就是在基本經(jīng)濟(jì)制度中，以公有制為主體與多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展二者誰也不能缺少。缺少以公有制為主體，社會性質(zhì)將發(fā)生改變，國民經(jīng)濟(jì)會由于失去國有經(jīng)濟(jì)的控制力、影響力、帶動力，缺乏強(qiáng)有力的宏觀調(diào)控和分配調(diào)節(jié)而難以獲得健康發(fā)展；缺少非公有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展，社會主義市場經(jīng)濟(jì)將因失去廣泛的產(chǎn)權(quán)基礎(chǔ)，失去建立在這種產(chǎn)權(quán)基礎(chǔ)上的生產(chǎn)經(jīng)營能力、利益驅(qū)力而難以發(fā)展，經(jīng)濟(jì)發(fā)展將缺失動力和活力。所謂“不可替代”，就是以公有制為主體不能代替非公有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展，非公有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展不能替代以公有制為主體。有人覺得既然公有制如此重要，非公有制經(jīng)濟(jì)有諸多弊端，那干脆取消非公有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展；有人覺得既然非公有制經(jīng)濟(jì)如此重要，我國必須大力發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)，那么就干脆取消公有制主體地位算了。這兩種觀點(diǎn)都是不對的。大力發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)不能動搖，堅持以公有制為主體也不能動搖，二者只可互相聯(lián)動、相互促進(jìn)，而不可相互替代。

3.二者只有結(jié)合在一起發(fā)揮作用才能突顯制度優(yōu)勢。以公有制為主體與非公有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展，二者誰也離不開誰，誰也不能代替誰，二者必須在緊密結(jié)合中作為一個有機(jī)結(jié)合的整體才能發(fā)揮各自的獨(dú)特作用，并形成獨(dú)特的制度優(yōu)勢。改革開放以來，我國的市場經(jīng)濟(jì)獲得了快速發(fā)展，我國在經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)程中進(jìn)行了強(qiáng)有力的宏觀調(diào)控調(diào)節(jié)，成功應(yīng)對了國際金融危機(jī)，經(jīng)濟(jì)獲得持續(xù)快速發(fā)展，人民收入水平、生活水平獲得極大提高，為世界矚目。這些發(fā)展成就的取得充分展示了以公有制為主體與多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展結(jié)合在一起發(fā)揮作用的巨大制度績效。據(jù)國家統(tǒng)計局提供的資料顯示：1978—2013年，改革開放以來的35年，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展大跨越，綜合國力和國際影響力實現(xiàn)了由弱到強(qiáng)的歷史性巨變。1979—2012年，我國國內(nèi)生產(chǎn)總值年均增長9.8%，同期世界經(jīng)濟(jì)年均增長只有2.8%。國內(nèi)生產(chǎn)總值由1978年的3645億元迅速躍升至2012年的518942億元。經(jīng)濟(jì)總量居世界位次穩(wěn)步提升，1978年，我國經(jīng)濟(jì)總量僅位居世界第10位，2008年超過德國，居世界第3位，2010年超過日本，居世界第2位，成為僅次于美國的世界第二大經(jīng)濟(jì)體。我國人均國內(nèi)生產(chǎn)總值不斷提高，1978年人均國內(nèi)生產(chǎn)總值僅有381元，2012年達(dá)到38420元，扣除價格因素，比1978年增長16.2倍。我國人均國民總收入由1978年的190美元上升到2012年的5680元，成功實現(xiàn)從低收入國家向上中等收入國家的跨越。2012年，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入24565元，比1978年增長71倍，農(nóng)村居民人均純收入7917元，增長58倍。改革開放以來的35年，是我國歷史上人民群眾得到實惠最多、生活水平提高最快的35年，是城鄉(xiāng)居民生活實現(xiàn)由溫飽不足到總體小康并向全面小康邁進(jìn)的35年⑥。這種發(fā)展成就的取得，是以公有制為主體與多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展共同發(fā)揮作用的結(jié)果。

注釋：

①參見《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》，載《人民日報》2013年11月16日。

②李太淼、林效廷主編：《所有制原理與當(dāng)代中國所有制改革》，紅旗出版社2003年版，第84頁。

③李太淼：《中國特色社會主義經(jīng)濟(jì)制度論》，人民出版社2009年版，第198頁。

④參見衛(wèi)興華：《堅持社會主義市場經(jīng)濟(jì)的改革方向》，載《光明日報》2013年11月7日。

⑤參見程恩富、侯為民：《準(zhǔn)確認(rèn)識社會主義初級階段基本經(jīng)濟(jì)制度》，載《光明日報》2011年9月28日。

⑥國家統(tǒng)計局：《改革開放鑄輝煌 經(jīng)濟(jì)發(fā)展譜新篇——1978年以來我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的巨大變化》，載《人民日報》2013年11月6日。