□文/呂 迪 賀 瓊
(大連財(cái)經(jīng)學(xué)院風(fēng)險(xiǎn)管理與內(nèi)部控制研究中心 遼寧·大連)
(一)資產(chǎn)及資產(chǎn)減值。我國(guó)現(xiàn)行準(zhǔn)則對(duì)資產(chǎn)的定義為:“由于過(guò)去的交易或事項(xiàng)所形成的,為企業(yè)擁有或控制的,預(yù)期能夠?yàn)槠髽I(yè)帶來(lái)未來(lái)經(jīng)濟(jì)利益的資源”。該定義體現(xiàn)了資產(chǎn)的三個(gè)特征:由過(guò)去交易或事項(xiàng)形成,與現(xiàn)有的和未來(lái)即將發(fā)生的無(wú)關(guān);是企業(yè)本身?yè)碛校蛘邔?shí)質(zhì)控制的;預(yù)期能為企業(yè)帶來(lái)經(jīng)濟(jì)利益。該定義說(shuō)明資產(chǎn)的本質(zhì)即能夠?yàn)槠髽I(yè)帶來(lái)未來(lái)經(jīng)濟(jì)利益。
資產(chǎn)減值是指因外部因素或內(nèi)部使用方式或范圍發(fā)生改變而導(dǎo)致資產(chǎn)使用價(jià)值降低,致使資產(chǎn)未來(lái)可流入企業(yè)的全部經(jīng)濟(jì)利益低于其現(xiàn)有的賬面價(jià)值。企業(yè)購(gòu)買(mǎi)資產(chǎn),是因?yàn)橘Y產(chǎn)意味著“未來(lái)經(jīng)濟(jì)利益”。所以,企業(yè)只有在對(duì)資產(chǎn)帶來(lái)的預(yù)期經(jīng)濟(jì)利益高于或等于其市場(chǎng)價(jià)格時(shí),才會(huì)做出資產(chǎn)購(gòu)置的決策。同時(shí),供需雙方的討價(jià)還價(jià)往往會(huì)導(dǎo)致商品的預(yù)期收益等于商品的生產(chǎn)支出,亦等于其市場(chǎng)價(jià)格。因而,資產(chǎn)購(gòu)入時(shí)記錄于財(cái)務(wù)報(bào)表中的該筆資金(賬面價(jià)值)即是對(duì)資產(chǎn)在其壽命期內(nèi)經(jīng)濟(jì)利益的評(píng)價(jià)。當(dāng)企業(yè)的賬面成本高于該資產(chǎn)預(yù)期的未來(lái)經(jīng)濟(jì)利益時(shí),記錄一筆資產(chǎn)減值損失是符合邏輯的,這就是資產(chǎn)減值會(huì)計(jì)的實(shí)質(zhì)。
(二)資產(chǎn)減值與資產(chǎn)損耗的關(guān)系。資產(chǎn)減值同資產(chǎn)損耗都表現(xiàn)為資產(chǎn)自身價(jià)值的減損,那么資產(chǎn)減值是否等同于資產(chǎn)損耗呢?顯而易見(jiàn),答案是否定的。資產(chǎn)的正常損耗是因?yàn)橛捎谏a(chǎn)產(chǎn)品或提供服務(wù)等對(duì)資產(chǎn)的使用,資產(chǎn)的價(jià)值轉(zhuǎn)移到其所生產(chǎn)的產(chǎn)品中,或因提供服務(wù)而消耗。資產(chǎn)的價(jià)值能夠從產(chǎn)品和服務(wù)的價(jià)值實(shí)現(xiàn)中得到補(bǔ)償。而資產(chǎn)減值是因?yàn)橥獠恳蛩氐淖兓騼?nèi)部使用方式或范圍的改變而使其價(jià)值降低。由于其不能直接從產(chǎn)品銷(xiāo)售中得到補(bǔ)償,因而“只能通過(guò)企業(yè)的所有者權(quán)益予以補(bǔ)償”。
(一)資產(chǎn)減值會(huì)計(jì)與謹(jǐn)慎性原則。謹(jǐn)慎性原則是會(huì)計(jì)信息質(zhì)量要求中比較重要的一個(gè)原則,它要求企業(yè)不得高估資產(chǎn)和收益,低估損失和費(fèi)用。謹(jǐn)慎性原則的目的就在于使企業(yè)在經(jīng)營(yíng)過(guò)程中充分考慮風(fēng)險(xiǎn)和損失,擠掉資產(chǎn)和利潤(rùn)中的水分,為會(huì)計(jì)信息使用者提供更加可靠的信息。資產(chǎn)減值會(huì)計(jì)的會(huì)計(jì)處理過(guò)程首先在出現(xiàn)資產(chǎn)減值跡象的時(shí)候做減值測(cè)試,進(jìn)而計(jì)算資產(chǎn)的可收回金額,假如其小于了資產(chǎn)的賬面價(jià)值,那么就將差額部分確認(rèn)為資產(chǎn)減值損失,反映在資產(chǎn)負(fù)債表中就是減少資產(chǎn)的賬面價(jià)值,反映在利潤(rùn)表中就是減少企業(yè)當(dāng)期實(shí)現(xiàn)的凈利潤(rùn),這符合謹(jǐn)慎性原則的要求,反映了企業(yè)面臨的風(fēng)險(xiǎn)性和不確定性。
(二)資產(chǎn)減值會(huì)計(jì)與歷史成本原則。歷史成本原則要求企業(yè)在取得相關(guān)資產(chǎn)物資時(shí),對(duì)物資的計(jì)價(jià)采用取得物資時(shí)的原始成本,會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)界對(duì)資產(chǎn)計(jì)價(jià)一直遵循歷史成本原則。但是,隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,企業(yè)面臨的外部經(jīng)濟(jì)環(huán)境充滿(mǎn)了較大的不確定性和風(fēng)險(xiǎn)性,單純的采用歷史成本已不能正確地反映企業(yè)真實(shí)的財(cái)務(wù)狀況和經(jīng)營(yíng)成果,因此《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則——基本準(zhǔn)則》在歷史成本計(jì)量屬性的基礎(chǔ)上,引入了多種計(jì)量屬性,并對(duì)在實(shí)踐中的具體應(yīng)用做出了規(guī)定。資產(chǎn)減值會(huì)計(jì)就是在繼承歷史成本原則的基礎(chǔ)上,采用多種計(jì)量屬性對(duì)資產(chǎn)的減值進(jìn)行確認(rèn)、計(jì)量和披露的一種會(huì)計(jì)處理方法,所以說(shuō)資產(chǎn)減值會(huì)計(jì)并沒(méi)有否定歷史成本原則,而是對(duì)歷史成本原則的一個(gè)重要突破。
(一)減值跡象的判斷在實(shí)務(wù)中不易操作?,F(xiàn)行準(zhǔn)則在第五條中列舉了7 條表明出現(xiàn)減值跡象的情形,但這些標(biāo)準(zhǔn)都是原則性的,只提供了判斷的大概方向,并沒(méi)有對(duì)具體的情形進(jìn)行描述。在實(shí)務(wù)中會(huì)存在很多理解上的“誤差”。準(zhǔn)則中出現(xiàn)“大幅度”、“明顯高于”、“正常預(yù)計(jì)”、“重大變化”等非常難把握尺度的詞匯。價(jià)格下降多少為大、增幅增加多少為明顯、多大的變化就是重大。這些都給企業(yè)太多自由發(fā)揮的空間,當(dāng)然也就提供了他們操縱利潤(rùn)的手段。這些規(guī)定沒(méi)有明確的定性,更無(wú)從談及定量的問(wèn)題,所依靠的全部都是相關(guān)人員的職業(yè)判斷。且不說(shuō)由于教育專(zhuān)業(yè)背景、風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)等不同個(gè)體判斷無(wú)意間形成的巨大差異,這種“職業(yè)判斷”也給別有用心者足夠的空間去進(jìn)行利潤(rùn)操縱。
(二)減值準(zhǔn)備的計(jì)提存在隨意性。不同公司在資產(chǎn)減值準(zhǔn)備的計(jì)提上存在很大的隨意性,包括提與不提、提多提少、確認(rèn)和計(jì)提時(shí)間等都存在隨意性。不同的行業(yè),同一行業(yè)的不同企業(yè),在不同的資產(chǎn)項(xiàng)目上,計(jì)提資產(chǎn)減值差別很大。有的企業(yè)在某些資產(chǎn)項(xiàng)目上沒(méi)有計(jì)提,有的企業(yè)則進(jìn)行全額計(jì)提。通過(guò)資產(chǎn)減值會(huì)計(jì)處理對(duì)企業(yè)利潤(rùn)的影響,有的減少,有的增加。這雖然反映了企業(yè)的具體情況各不相同,同時(shí)也反映了它們?cè)跍p值準(zhǔn)備的會(huì)計(jì)處理上很隨意。
(三)資產(chǎn)減值會(huì)計(jì)淪為企業(yè)操縱利潤(rùn)的工具。目前,資產(chǎn)減值會(huì)計(jì)是虧損上市公司盈余管理的最主要手段。盈余管理是指企業(yè)管理當(dāng)局(包括經(jīng)理人和董事會(huì))為了獲得某種個(gè)人利益,在不違反相關(guān)會(huì)計(jì)法律法規(guī)的前提下,利用會(huì)計(jì)制度所存在的漏洞調(diào)整企業(yè)的會(huì)計(jì)盈余,使經(jīng)營(yíng)者自身利益或市場(chǎng)價(jià)值達(dá)到最大的一種行為?,F(xiàn)代企業(yè)所有權(quán)和經(jīng)營(yíng)權(quán)的分離,使得管理者利用各種盈余管理手段來(lái)獲得能夠增加自身報(bào)酬或擁有更多晉升機(jī)會(huì)的財(cái)務(wù)成果。盈余管理的具體手段大致有巨額沖銷(xiāo)、收益最少化、收益最大化和利潤(rùn)平滑化四種,這些手段給企業(yè)操縱利潤(rùn)留下了足夠的空間。
(四)會(huì)計(jì)人員職業(yè)判斷能力差。執(zhí)行資產(chǎn)減值會(huì)計(jì)政策需要進(jìn)行大量的職業(yè)判斷。比如,公允價(jià)值與折現(xiàn)率估計(jì)、現(xiàn)金流量現(xiàn)值的測(cè)算,等等。大量的職業(yè)判斷,對(duì)會(huì)計(jì)人員的素質(zhì)要求也較高。只有具備了一定的職業(yè)判斷能力,才能充分認(rèn)識(shí)和估計(jì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境的不確定性。然而,在現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)生活中,我國(guó)會(huì)計(jì)人員的素質(zhì)參差不齊,部分企業(yè)的管理人員和會(huì)計(jì)人員的素質(zhì)和能力偏低,職業(yè)判斷能力較差,再加上我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱,有規(guī)律的市場(chǎng)價(jià)格體系并未形成,給會(huì)計(jì)人員進(jìn)行現(xiàn)金流量的預(yù)計(jì)帶來(lái)很大的局限,從而影響資產(chǎn)減值會(huì)計(jì)政策的正確執(zhí)行。
(一)加強(qiáng)資產(chǎn)減值會(huì)計(jì)規(guī)范的可操作性。我國(guó)會(huì)計(jì)制度對(duì)資產(chǎn)減值確認(rèn)和計(jì)量的規(guī)定較為原則化,不易操作。我國(guó)應(yīng)借鑒國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則并結(jié)合我國(guó)實(shí)際情況,完善資產(chǎn)減值會(huì)計(jì)規(guī)范,制定操作性較強(qiáng)的具體標(biāo)準(zhǔn)或者獨(dú)立制定資產(chǎn)減值會(huì)計(jì)準(zhǔn)則,以指導(dǎo)企業(yè)的會(huì)計(jì)實(shí)踐。首先,限定資產(chǎn)減值計(jì)提的比例。可以通過(guò)確定減值準(zhǔn)備占資產(chǎn)凈值的比例或者是資產(chǎn)減值損失占凈利潤(rùn)的比例來(lái)防止企業(yè)的大額計(jì)提行為,制定出一個(gè)既反映資產(chǎn)真實(shí)價(jià)值又限制企業(yè)大額減值準(zhǔn)備的不正當(dāng)計(jì)提;其次,為了防止減值隨意轉(zhuǎn)回,準(zhǔn)則應(yīng)考慮制定轉(zhuǎn)回的具體規(guī)定,比如對(duì)企業(yè)每次轉(zhuǎn)回的資產(chǎn)減值損失限定一個(gè)數(shù)額,超過(guò)這個(gè)限額要分期轉(zhuǎn)回,以避免企業(yè)一次性大額轉(zhuǎn)回的行為;最后,建立和會(huì)計(jì)準(zhǔn)則相關(guān)的法律法規(guī)。
(二)加大資產(chǎn)減值的外部檢查與監(jiān)督力度。加強(qiáng)以獨(dú)立審計(jì)為核心的外部檢查和監(jiān)督的力度。首先,充分發(fā)揮會(huì)計(jì)師事務(wù)所和審計(jì)師事務(wù)所的作用,強(qiáng)化中介機(jī)構(gòu)特別是審計(jì)師職責(zé),使其真正承擔(dān)起“經(jīng)濟(jì)警察”的職能;其次,加強(qiáng)對(duì)減值準(zhǔn)備披露的監(jiān)管力度。證券監(jiān)管部門(mén)應(yīng)當(dāng)加大對(duì)企業(yè)會(huì)計(jì)選擇權(quán)的監(jiān)管力度和對(duì)執(zhí)行情況的檢查,提高企業(yè)公開(kāi)信息披露的透明度;最后,由財(cái)政部或證監(jiān)會(huì)牽頭,由各政府監(jiān)管部門(mén)中的業(yè)務(wù)資深人員組成一支專(zhuān)業(yè)的會(huì)計(jì)信息質(zhì)量抽查隊(duì)伍,對(duì)企業(yè)的各方面情況進(jìn)行抽查。
(三)完善資產(chǎn)減值準(zhǔn)備相關(guān)的內(nèi)部控制制度。企業(yè)要全面掌握資產(chǎn)的質(zhì)量狀況,就得靠采購(gòu)與倉(cāng)儲(chǔ)、銷(xiāo)售與收款、投資與決策等部門(mén)建立一整套的內(nèi)部控制制度,及時(shí)向財(cái)務(wù)部門(mén)反饋各類(lèi)資產(chǎn)出現(xiàn)的問(wèn)題與原因。這里尤其強(qiáng)調(diào)要加強(qiáng)內(nèi)部會(huì)計(jì)控制。會(huì)計(jì)控制不僅具有規(guī)范企業(yè)會(huì)計(jì)行為、保證會(huì)計(jì)資料真實(shí)完整、防止并及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正錯(cuò)誤及舞弊行為等作用,更重要的是對(duì)于提升現(xiàn)代企業(yè)管理水平,實(shí)現(xiàn)企業(yè)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)具有重要的作用。這樣才能保證各項(xiàng)資料的準(zhǔn)確與完整,提供的財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)真實(shí)可信,為資產(chǎn)減值準(zhǔn)備的正確提取奠定基礎(chǔ)。
(四)提高會(huì)計(jì)人員素質(zhì)。會(huì)計(jì)人員的職業(yè)判斷能力和職業(yè)道德將決定資產(chǎn)減值計(jì)量的可靠性和正確性。會(huì)計(jì)人員綜合素質(zhì)和能力的提高,不僅是資產(chǎn)減值會(huì)計(jì)的需要,也是整個(gè)會(huì)計(jì)變革的需要,是適應(yīng)現(xiàn)代企業(yè)制度的需要。首先,有關(guān)主管部門(mén)要建立企業(yè)會(huì)計(jì)誠(chéng)信評(píng)價(jià)制度,并量化評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn),推動(dòng)會(huì)計(jì)誠(chéng)信和職業(yè)道德建設(shè)。其次,企業(yè)要完善會(huì)計(jì)人員的繼續(xù)教育制度,加大對(duì)會(huì)計(jì)人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)和指導(dǎo)的力度。通過(guò)培訓(xùn)班、研討會(huì)、座談會(huì)等,大力宣傳和闡釋會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的要點(diǎn);再次,會(huì)計(jì)人員應(yīng)當(dāng)認(rèn)真學(xué)習(xí)和領(lǐng)會(huì)新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的精神實(shí)質(zhì),主動(dòng)學(xué)習(xí),積極思考,大膽探索,注重實(shí)踐,不斷提高自身的專(zhuān)業(yè)知識(shí)和業(yè)務(wù)水平,以此來(lái)提高自身的職業(yè)判斷能力。
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