特種設(shè)備使用單位如何開展安全自查

■文/陳永遠(yuǎn)

根據(jù)《特種設(shè)備現(xiàn)場安全監(jiān)督檢查規(guī)則》（以下簡稱《檢查規(guī)則》）第十五條規(guī)定：“特種設(shè)備現(xiàn)場安全監(jiān)督檢查實(shí)行抽查方式。其中，專項(xiàng)整治監(jiān)督檢查在市、縣級(jí)監(jiān)管部門抽查實(shí)施前，應(yīng)當(dāng)部署特種設(shè)備相關(guān)生產(chǎn)、經(jīng)營和使用單位按照相應(yīng)檢查要求開展自查自糾；重點(diǎn)時(shí)段監(jiān)督檢查各級(jí)監(jiān)管部門的相關(guān)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)帶隊(duì)參加?！彼?，特種設(shè)備使用單位（以下簡稱使用單位）在收到特種設(shè)備安全監(jiān)管部門下達(dá)的專項(xiàng)整治通知后，必須按照專項(xiàng)整治通知要求先行開展自查，但具體怎么查，查什么，《檢查規(guī)則》并沒有進(jìn)行明確規(guī)定。這里對此進(jìn)行展開闡述。

一是查機(jī)構(gòu)和制度。一查是否設(shè)置安全管理機(jī)構(gòu)或配備專兼職管理人員，其中冷庫使用單位從業(yè)人員超過100人的，應(yīng)當(dāng)設(shè)置安全管理機(jī)構(gòu)或配備專職管理人員（《安全生產(chǎn)法》第二十條第二款規(guī)定）。二查是否按規(guī)定建立安全管理制度，安全管理制度主要包括崗位責(zé)任、隱患治理、應(yīng)急救援、操作規(guī)程，其中崗位責(zé)任制度還應(yīng)具體包括崗位職責(zé)、交接班、巡回檢查等制度。對于通過質(zhì)量管理體系認(rèn)證的使用單位，可以查看使用單位提供的質(zhì)量手冊、程序文件、作業(yè)指導(dǎo)書是否符合上述要求。冷庫安全管理機(jī)構(gòu)以及安全管理人員是此次開展自查的主體，有職責(zé)根據(jù)上級(jí)下發(fā)的專項(xiàng)整治文件，制定自查方案并按專項(xiàng)整治文件規(guī)定的期限上報(bào)自查情況。

二是查檔案。使用單位是否按規(guī)定建立壓力容器和壓力管道（包括安全附件及安全保護(hù)裝置）和作業(yè)人員臺(tái)賬，壓力容器和壓力管道本身技術(shù)檔案（設(shè)計(jì)文件、產(chǎn)品質(zhì)量合格證明、安裝及使用維護(hù)保養(yǎng)說明、監(jiān)督檢驗(yàn)證明等）是否齊全；使用管理和日常檢查記錄是否按規(guī)定及時(shí)進(jìn)行歸檔保存；壓力容器和壓力管道是否在定期檢驗(yàn)有效期內(nèi)；安全管理人員和作業(yè)人員證件是否在有效期內(nèi)，是否有人員培訓(xùn)記錄。是否根據(jù)冷庫安全應(yīng)急預(yù)案，開展定期演練記錄。壓力容器和壓力管道是否按規(guī)定有年度檢查報(bào)告。

三是查現(xiàn)場。現(xiàn)場壓力容器、壓力管道使用登記標(biāo)志是否置于設(shè)備顯著位置，安全閥和壓力表是否經(jīng)過校驗(yàn)并在有效期內(nèi)；現(xiàn)場作業(yè)人員是否持有有效證件；在用壓力容器、壓力管道的運(yùn)行檢查有否包括以下內(nèi)容：1、檢查高壓系統(tǒng)容器和管道防腐層是否完好；2、檢查低壓系統(tǒng)容器和管道保溫層是否完好；3、保持容器外表面整潔、周圍環(huán)境清潔、干燥，消除產(chǎn)生腐蝕的因素；4、檢查容器和管道有無“跑、冒、滴、漏”現(xiàn)象；5、檢查容器和管道有無異常的振動(dòng)、響聲；6、保持容器及管道系統(tǒng)各閥門處于正確的啟閉狀態(tài)，閥門的操作機(jī)構(gòu)要經(jīng)常除銹上油，定期進(jìn)行操作，保證其操縱靈活；7、檢查管道接頭、閥門及管件密封是否良好，有無泄漏，檢查管道之間、管道和相鄰構(gòu)件之間有無擦碰；8、檢查設(shè)備和容器基礎(chǔ)是否正常，有無下沉、傾斜、開裂等異常現(xiàn)象；9、檢查管道支、吊架的受力狀況是否正常，有無移位、變形、擦碰等異?，F(xiàn)象。上述運(yùn)行情況是否及時(shí)填寫運(yùn)行記錄；是否有壓力容器和壓力管道修理、維護(hù)保養(yǎng)、定期自行檢查記錄，并由相關(guān)人員簽字。

四是查整改。突出舉一反三，重點(diǎn)檢查以往壓力容器、壓力管道安全檢查隱患整改部署、落實(shí)和進(jìn)展情況，消除檢查盲區(qū)死角。對此次自查發(fā)現(xiàn)的問題，能夠整改的馬上進(jìn)行整改，一時(shí)不能整改到位，在確保安全前提下，也應(yīng)制定整改措施，明確責(zé)任部門和責(zé)任人員，限期整改。有關(guān)自查整改情況都應(yīng)在自查表上進(jìn)行如實(shí)記載。

總之，使用單位根據(jù)自查情況上報(bào)給特種設(shè)備安全監(jiān)管部門的自查結(jié)果是使用單位的自我承諾，是落實(shí)使用單位主體責(zé)任的重要體現(xiàn)，也有助于厘清使用單位和特種設(shè)備安全監(jiān)管部門之間的責(zé)任。