學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于國有企業(yè)改革發(fā)展重要論述的淺見

時(shí)運(yùn)焯

黨的十八屆三中全會(huì)后，我國改革開放進(jìn)入新時(shí)代、處在新起點(diǎn)、開啟了新征程。在這個(gè)重要的歷史時(shí)期，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記的一系列重要講話精神，既是重要而迫切的政治任務(wù)，也是我們武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推進(jìn)工作的客觀需要。

習(xí)近平總書記系列重要講話關(guān)于全面深化國資國企改革的論述，對新一輪國資國企改革寄予厚望，提出明確任務(wù)和迫切要求。學(xué)習(xí)貫徹好習(xí)近平總書記重要講話精神，對我們煉化企業(yè)全面深化國資國企改革，增強(qiáng)國企活力、控制力、影響力具有重要意義。可以說，習(xí)總書記的講話為全面深化改革下達(dá)了軍令狀、吹響了集合號，我們一定要堅(jiān)定信心、凝聚共識、落到實(shí)處，將改革藍(lán)圖一步步化為現(xiàn)實(shí)。

深化國企改革是為了更好的“進(jìn)”

我國的企業(yè)，國有企業(yè)占主流，占據(jù)了國內(nèi)GDP的比重高位。如何發(fā)揮好國有企業(yè)的作用，是一個(gè)大課題，也值得我們深思。概括講，中國的國有企業(yè)既要承擔(dān)經(jīng)濟(jì)責(zé)任，也要承擔(dān)政治責(zé)任，還要承擔(dān)社會(huì)責(zé)任。企業(yè)要在承擔(dān)責(zé)任中發(fā)展，在發(fā)展中更好地履行責(zé)任，最終目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)員工價(jià)值、企業(yè)利益和社會(huì)效益三者綜合效應(yīng)的最大化。

習(xí)近平總書記在參加去年“兩會(huì)”上海代表團(tuán)的審議時(shí)指出，國企不僅不能削弱，而且要加強(qiáng)。是在深化改革中通過自我完善，在鳳凰涅槃中浴火重生，而不是抱殘守缺、不思進(jìn)取、不思改革，確實(shí)要擔(dān)當(dāng)社會(huì)責(zé)任樹立良好形象，在推動(dòng)改革措施上加大力度。

為何國企不能削弱而要加強(qiáng)呢？我想一是在質(zhì)上，國有資本應(yīng)能掌握優(yōu)質(zhì)的原材料、科技、人力等資源，物化為能夠適應(yīng)社會(huì)需求、高效競爭運(yùn)營、控制經(jīng)濟(jì)命脈、引領(lǐng)戰(zhàn)略發(fā)展、為國家提供較多稅利的優(yōu)質(zhì)實(shí)體經(jīng)濟(jì);在量上，國有經(jīng)濟(jì)無論是資本價(jià)值形態(tài)還是企業(yè)資產(chǎn)形態(tài)，都應(yīng)在國民經(jīng)濟(jì)中占據(jù)足以保證其發(fā)揮主導(dǎo)作用的規(guī)模比例;二是國企作用不能否定。近些年實(shí)踐證明，我國僅存不多的大型國企盡管存在不少問題，但在推進(jìn)改革開放、維系國計(jì)民生、參與國際市場競爭、應(yīng)對世界金融危機(jī)和支撐國家經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略發(fā)展大局上，發(fā)揮了不可替代的決定性的重大作用。一些資本主義國家在危機(jī)中“逆私有化”建立國有企業(yè)，出現(xiàn)了不少成功范例。所以說，國企改革的目的，不是削弱國企，而是加強(qiáng)國企;不是消極的“退”，而是更好的“進(jìn)”。也就是總書記所講，通過改革確實(shí)要能夠“擔(dān)當(dāng)社會(huì)責(zé)任樹立良好

形象”。

解決國企改革難題是為了更好的深化改革

當(dāng)前國企改革同其他各項(xiàng)改革一樣，已進(jìn)入攻堅(jiān)期和深水區(qū)。要破解國有企業(yè)改革發(fā)展中面臨的難題，只有全面深化改革，別無他途。正如習(xí)近平總書記指出的，改革是由問題倒逼而產(chǎn)生，又在不斷解決問題中得以深化。全面深化國企改革，必須深入學(xué)習(xí)貫徹十八屆三、四中全會(huì)和習(xí)近平總書記系列講話精神，在思想上“四破四立”，堅(jiān)定全面深化改革的信心和決心。

作為石油行業(yè)，我們要破除妄自菲薄、消極悲觀思想，樹立理直氣壯發(fā)展壯大國有經(jīng)濟(jì)的理念和觀念。更好地發(fā)揮國有經(jīng)濟(jì)的主力軍和排頭兵作用，做大做強(qiáng)做優(yōu)國有經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)利潤最大化，發(fā)揮骨干作用和支柱作用，用產(chǎn)品的提升，不斷提高競爭力，創(chuàng)造高價(jià)值的經(jīng)濟(jì)效益，穩(wěn)定了員工的收入，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)發(fā)展。

國有企業(yè)屬于社會(huì)主義公有制企業(yè)，掌握著國家的經(jīng)濟(jì)命脈，是社會(huì)主義制度賴以存在和發(fā)展的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，是國家左右局勢實(shí)行宏觀調(diào)控的主要經(jīng)濟(jì)保障。正是由于國企的重要性，隨著國家經(jīng)濟(jì)在國內(nèi)及國外的不斷變化，國企的改革迫在眉睫。由于歷史原因，一些國企習(xí)慣于政策性壟斷和政府保護(hù)，長期抱有“等靠要”的思想，雖然經(jīng)過多次改革，在原有計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的慣性下，國有企業(yè)的利益格局仍未能得到根本性調(diào)整。在某些方面，部分國有企業(yè)經(jīng)營領(lǐng)域的進(jìn)入門檻沒有得到真正降低，有的甚至成為改革的絆腳石。自滿守舊、不愿改革、不敢改革的思想還很普遍。面對利益日益固化的局面，國企必須加快改革，充分發(fā)揮市場在資源配置上的決定性作用，盡快擺脫對行政壟斷的依賴，依靠自身的核心競爭力，在市場經(jīng)濟(jì)的公平競爭中找到自己的立足之地。

國企改革要穩(wěn)中求進(jìn) 協(xié)調(diào)發(fā)展

在全面深化國資國企改革工作中，一定要樹立強(qiáng)烈的責(zé)任意識，掌握科學(xué)的方法，正確處理好改革發(fā)展穩(wěn)定關(guān)系，使國企改革應(yīng)有法可依，穩(wěn)中求進(jìn)，這樣才有利于國家經(jīng)濟(jì)建設(shè)，有利于盤活國家內(nèi)部資源。我們必須健全規(guī)范現(xiàn)代企業(yè)制度，形成更加市場化的經(jīng)營機(jī)制，正確把握兩個(gè)“毫不動(dòng)搖”，樹立合作共贏的理念，創(chuàng)造有利于各種所有制取長補(bǔ)短、相互促進(jìn)、共同發(fā)展的良好環(huán)境，大力發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)國資在更大范圍、更高水平上的優(yōu)化配置，與各類所有制企業(yè)融合發(fā)展，實(shí)現(xiàn)互利共贏，協(xié)調(diào)發(fā)展。

國企改革要準(zhǔn)確定位，保護(hù)技術(shù)資源。國有企業(yè)分屬于不同行業(yè)，業(yè)務(wù)屬性、責(zé)任目標(biāo)、市場地位都有所區(qū)別，國有企業(yè)改革也涉及各類企業(yè)。特別是一些在技術(shù)上占有絕對優(yōu)勢的國企，既是國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略資源，也是某一行業(yè)和領(lǐng)域的引導(dǎo)者，技術(shù)是他們立足市場、實(shí)現(xiàn)超額利潤的保障。國有企業(yè)的技術(shù)流失，不但會(huì)給企業(yè)帶來沉重的損失，更有可能威脅到國家在某一行業(yè)、某一領(lǐng)域的主導(dǎo)地位，甚至是整個(gè)國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施。對于這樣的國有企業(yè)，改革中國家應(yīng)該給予其準(zhǔn)確的定位，應(yīng)慎重考慮民間資本和國際資本的介入，并從政策、法律方面予以保護(hù)，防止具有獨(dú)占性的技術(shù)資源變?yōu)楣布夹g(shù)。