資源的詛咒

核心提示：如果一個國家不思進取地揮霍上天的恩賜，最終“詛咒”就會降臨。走出資源詛咒，關鍵在于制度。

孔昊（學者）

俄羅斯的這個冬天一定非常寒冷，一再觸底的石油價格正是最為凜冽的寒風。

俄羅斯石油和天然氣相關收入多年來均占財政收入的一半左右——2012年，這一比例高達50.24%，在世界石油價格跌到低谷的時候，這種財政收入結構無疑將使國家經濟陷入困境。

對于這種局面的解讀很多，比如俄羅斯與美國為首的西方國家之間的地緣政治博弈的“陰謀論”，美國“頁巖氣革命”導致全球能源供需結構產生重大變化的“陽謀論”等等，但是最根本的原因仍然存在于一個國家的內部，在問題發(fā)展中起決定作用的必然是“內因”。

俄羅斯走到如今這一步，對于自然資源的過度依賴所形成的不合理的財政收入結構與產業(yè)布局才是主因。

這很容易引人聯想到經濟學上“資源詛咒”的概念。豐富的自然資源是上天的恩賜，本應成為促進一國經濟增長得天獨厚的稟賦，但是在某些因素的作用下卻形似“詛咒”，使得一些自然資源豐富的國家，在經濟發(fā)展上卻因此深陷泥潭。

20世紀50年代，荷蘭在北海海岸線一帶發(fā)現了巨大的天然氣田，通過開采、出口天然氣，荷蘭儼然新科“暴發(fā)戶”。大家一窩蜂地去掙“資源快錢”，嚴重打擊了荷蘭的農業(yè)和其他工業(yè)部門。

由于制造業(yè)具有技術創(chuàng)新和組織變革乃至培養(yǎng)企業(yè)家的功能，制造業(yè)的衰落不僅僅造成了產業(yè)結構的不合理，同時也導致人才的外流，結果是豐富的自然資源對人力資本積累產生了抑制效應，對經濟的長遠健康發(fā)展帶來了極大的隱患。

1993年，奧蒂在研究礦產國經濟發(fā)展時正式提出了“資源詛咒”這個概念，隨后又有許多經濟學家通過實證研究加以驗證，表明在自然資源與經濟增長之間呈現出負相關性。

當然，相反的例證也有，美國豐富的資源極大地提高了生產率，帶來了美國19世紀的大繁榮。與此類似，挪威成功實現了對豐裕自然資源的管理，從而實現了經濟長期穩(wěn)定和發(fā)展。

發(fā)展中國家的例子特別值得一提的是，馬來西亞通過推動產業(yè)結構的轉變，擺脫了對初級產品出口的依賴，并且通過加大教育投入，催生了更有財富增值潛力的人力資本。

非洲內陸小國博茨瓦納在發(fā)現鉆石礦后，也沒有沉溺于暴富后的無節(jié)制狂歡，而是將收益用于支持經濟增長的項目投資，并致力于發(fā)展政治、金融和法律等制度基礎以推動經濟持續(xù)增長。

相互矛盾的例證其實能夠證明“資源詛咒”的存在，即如果一個國家不思進取地揮霍上天的恩賜，最終“詛咒”就會降臨。

俄羅斯很顯然就有這種苗頭，這些年通過自然資源出口獲取大量收入，使得產業(yè)結構轉型與優(yōu)化的動力不足，一旦初級產品國際市場有風吹草動，本國經濟增長就受到了嚴重的拖累。

如果仍然不認真對待這個問題，將一切困難歸咎于外部因素，那么俄羅斯經濟發(fā)展的前景可能難以樂觀。

一個國家擁有豐富的自然資源固然是一種幸運，但是如果缺乏恰當的制度安排，完全依賴于自然資源的收入，無法形成財富創(chuàng)造的可持續(xù)良性循環(huán)，就有可能落入“資源詛咒”的陷阱。（支點雜志2015年2月刊）