齊齊哈爾：人口外流背后

郭鐵 胡飛

在黑龍江省齊齊哈爾市提起“七大廠”，幾乎無人不知。人們口中的第一機床廠、第二機床廠、車輛廠、和平廠、建華廠、北鋼、一重，見證了齊齊哈爾市重工業(yè)發(fā)展曾經(jīng)的輝煌，卻也無時無刻不在提醒著人們：這個東北城市及它的工業(yè)正在慢慢老去。

衰老的痕跡體現(xiàn)在七大廠的日漸衰敗與青壯年勞動力的逐漸外流。根據(jù)齊齊哈爾市統(tǒng)計局提供的數(shù)據(jù)，按戶籍人口統(tǒng)計，2014年全市共遷入48075人，遷出85854人，凈遷出37779人。而對比2013年統(tǒng)計數(shù)據(jù)，齊齊哈爾市戶籍人口凈流出數(shù)量為25381人，流出速度呈加快趨勢。

這種現(xiàn)象在東三省并不是個例。2014年底，有媒體以“東三省每年人口凈流出180萬”為題，對東三省經(jīng)濟失速及人口外流問題做了報道。盡管每年流出180萬人口的表述并不準(zhǔn)確，但對比第四次至第六次人口普查結(jié)果來看，東三省人口外流數(shù)量正在呈現(xiàn)加劇態(tài)勢。

中國社科院人口與勞動經(jīng)濟研究所研究員王廣州認為，從人口經(jīng)濟學(xué)的角度來看，一個地區(qū)的人口流失與經(jīng)濟下滑有非常密切的關(guān)系，且往往會相互作用，造成惡性循環(huán)。

流失的人口

齊齊哈爾市統(tǒng)計局人口科科長杜金巖通過翻閱歷年人口統(tǒng)計年鑒發(fā)現(xiàn)，大致從2011年開始，該市戶籍人口就出現(xiàn)了凈流出現(xiàn)象，這其中還不包括戶籍在齊齊哈爾但人在外地的流動人員。

現(xiàn)年22歲的王世和（化名）是齊齊哈爾市的一名出租司機，他清楚記得去年同學(xué)聚會時，到場的10名同學(xué)中，只有他一人留在了齊齊哈爾，其余9人全在外地讀書、工作。而根據(jù)他的經(jīng)驗，“凡是在外地讀書的，基本上就回不來了。”

王世和在2012年也有過短暫的北漂經(jīng)歷。這一年的9月16日，他坐上了開往北京的列車。到達目的地后，王世和找到了一份熱線接聽工作，月收入兩三千元，生活并不寬裕。他和朋友租住在一個隔斷間里，起初住在南三環(huán)，后來隨著房租的上漲搬到了大興。

半年后，王世和生了一場病，因“看不起病”回到了齊齊哈爾，并開起了出租車，年收入四五萬元。這在當(dāng)?shù)貋碚f已算是一份不錯的收入。不久，王世和的朋友結(jié)束了3年的北漂生活，回到齊齊哈爾，卻至今找不到工作。

與王世和情況不同，2011年，一直在哈爾濱做技術(shù)工作的孫海濤（化名）迫于父母壓力回到了齊齊哈爾，并進入齊重數(shù)控裝備公司工作。齊重數(shù)控原為齊齊哈爾赫赫有名的第一機床廠，2006年底由原來的國有重工企業(yè)改制為如今的民營企業(yè)。

孫海濤大學(xué)畢業(yè)時在江蘇常州實習(xí)了一年，后因當(dāng)?shù)刂毓I(yè)企業(yè)較少，便回到了黑龍江。孫海濤所讀大學(xué)位于黑龍江省牡丹江市，因此同學(xué)大多來自省內(nèi)。在他的印象里，留在省內(nèi)工作的同學(xué)并不多，大都去了大連、北京、上海、廣州等地。

沿齊重數(shù)控北門前行幾百米，就來到了孫海濤目前居住的齊重數(shù)控大學(xué)生公寓。每至傍晚5點，下班回來的“大學(xué)生員工”使漆黑陳舊的宿舍樓頓時熱鬧起來。

據(jù)宿舍樓值班工作人員介紹，公寓有70多個房間，單位效益最好時，每個房間住了8人還住不下。大致從2013年開始，陸續(xù)有員工離開公寓，如今每個房間只有2到3人，住宿人數(shù)從過去的五六百人下降到如今的一百多人。

人口及人才的流失也反映在企業(yè)招工問題上。據(jù)齊重數(shù)控裝備公司宣傳部部長宋淑芳介紹，企業(yè)幾乎每年都會在全國范圍內(nèi)招收人才，但很多應(yīng)屆畢業(yè)生不愿意到齊齊哈爾來。而在幾年前，齊重數(shù)控還被南方一些機床企業(yè)挖過墻腳，個別有經(jīng)驗的老員工抵擋不住南方地區(qū)較好的薪資待遇及子女上學(xué)條件等誘惑，舉家離開齊齊哈爾遷到了南方。

“如今我們再招應(yīng)屆畢業(yè)生時，外地孩子幾乎不敢要，即使他們來了也待不長?！彼问绶颊f。在接受《民生周刊》記者采訪不久前，她剛剛參加了市里舉辦的座談會，并與多家單位一同呼吁市里出臺相應(yīng)的人才政策。

“東三省現(xiàn)在的人口流出原因與上世紀90年代下崗潮時期相比是不同的。上世紀90年代是經(jīng)濟結(jié)構(gòu)突然轉(zhuǎn)型，經(jīng)濟秩序突然變化，人們不得不外出謀生。如果說過去人口外流更多是生存型的，那現(xiàn)在更多的是發(fā)展需要?！蓖鯊V州說。

齊齊哈爾第二機床廠工人正在作業(yè)。

重工輝煌不再

“在齊齊哈爾若是沒有文化，男的不出苦力一個月只能賺1000多元，出苦力能賺到兩三千元;女的賣衣服一個月差不多能賺2000多元?！蓖跏篮驼f。

如今，在廠里工作3年多的孫海濤在工作之余考取會計證后，又開始復(fù)習(xí)公務(wù)員考試。在他心目中，齊齊哈爾最好的工作排序為：公務(wù)員、鐵路、醫(yī)生、教師，最后是國企。

這種排序與收入直接相關(guān)。孫海濤說，自他2011年來廠后，單位效益就“一年不如一年”。盡管第一機床廠已經(jīng)完成了改制，徹底變?yōu)橐患颐駹I企業(yè)，但孫海濤始終感覺企業(yè)的管理模式還保留著原來國企的“作風(fēng)”，員工懶惰拖沓，自己打心眼里不喜歡。

然而回顧歷史，今年93歲高齡的原齊齊哈爾第一機床廠老干部廉寶泉卻依然記得廠子發(fā)展的黃金時代。

1950年抗美援朝戰(zhàn)爭打響，為了保證工業(yè)建設(shè)安全，七大廠決定從遼寧沈陽搬到后方齊齊哈爾。同年10月20日，廉寶泉和另外兩名干部外加7名護廠隊隊員在貨車車廂里熬過兩天兩夜后，先行到達齊齊哈爾。從此，七大廠和幾萬遠道而來的工人們扎根在齊齊哈爾，也支撐起了當(dāng)?shù)氐牡诙a(chǎn)業(yè)。

廉寶泉1982年退休，退休前負責(zé)產(chǎn)品銷售，剛好見證了廠子效益最好的那段時期。當(dāng)時正值改革開放前期，國企產(chǎn)品全部實行國家統(tǒng)購統(tǒng)銷。廉寶泉清楚記得當(dāng)時一廠的產(chǎn)品十分暢銷，好多地區(qū)托關(guān)系來買機床，甚至連一些不合格產(chǎn)品都有人要。

“當(dāng)時能進國營廠算是最好的工作。一廠當(dāng)時全國有名，和另外十幾家重工廠并稱為國家的‘十八羅漢’。我們一廠在正常工資基礎(chǔ)上還額外給工人多開10%工資，比政府部門收入高，好多人愿意去工廠也不愿意去政府?，F(xiàn)在正好反過來了?！绷畬毴f。

進入上世紀90年代，一廠效益開始下滑，此時正值國企轉(zhuǎn)型改制，大批工人下崗，遼吉黑全面進入“東北現(xiàn)象”。2006年底，齊齊哈爾第一機床廠被浙江天馬軸承收購，全面改制為民營企業(yè)。改制后，企業(yè)保留了原有的大部分職工，并在2006年至2010年的4年時間里扭虧為盈。

與此同時，尚屬國企性質(zhì)的齊齊哈爾第二機床廠也創(chuàng)造出了較好的銷售業(yè)績。2000年左右，齊二廠進行了公司制改革，產(chǎn)品研發(fā)、產(chǎn)量、質(zhì)量從此都有了大幅提升。2006年到2009年效益最好時，二廠工人往往要加班到夜里12點，幾個大型生產(chǎn)車間寬闊的地面上“幾乎沒有下腳地”。

然而在經(jīng)歷幾年的產(chǎn)業(yè)爆發(fā)后，整個機床行業(yè)的市場需求終于達到飽和狀態(tài)。再加上宏觀經(jīng)濟環(huán)境下行，機床行業(yè)門檻低、競爭激烈，機床產(chǎn)品生產(chǎn)周期長、成本高、回款慢等因素，從2011年開始，齊重數(shù)控、齊二廠的銷售額開始下滑，庫存高企，如今產(chǎn)量紛紛下調(diào)了近一半，工人工資也隨即大幅跳水。

據(jù)齊齊哈爾第二機床廠某負責(zé)人透露，企業(yè)如今已經(jīng)停止招收新人，往年招收的應(yīng)屆大學(xué)生也已經(jīng)走了一半。

頹勢不僅局限在機床行業(yè)，除隸屬鐵路部門的車輛廠外，齊齊哈爾其余六大廠都面臨著嚴冬期，用當(dāng)?shù)厝说脑拋碚f就是“要死不活”。除七大廠外，齊齊哈爾原有的一家全國最大造紙廠也在幾年前破產(chǎn)倒閉。

新東北現(xiàn)象

齊齊哈爾的工業(yè)發(fā)展與人才困局恰恰是整個東北經(jīng)濟的一個切面。眼下東北正在經(jīng)歷經(jīng)濟下行的嚴冬期，有人將其稱為新常態(tài)下的“新東北現(xiàn)象”。

2013年，東三省在全國31個省份的GDP增速排行中全都位于后10名，其中黑龍江位列倒數(shù)第三。2014年除吉林外，遼寧和黑龍江地區(qū)的GDP指標(biāo)仍不樂觀，遼寧地區(qū)生產(chǎn)總值增速同比回落了2.9個百分點，而黑龍江在過去一年里的GDP增速僅為5.6%，再次排名倒數(shù)。

在今年的地方政府工作報告中，遼寧省省長李希在分析省內(nèi)經(jīng)濟指標(biāo)未能完成預(yù)期目標(biāo)時，將原因主要歸于宏觀經(jīng)濟影響、產(chǎn)能過剩以及一些體制性、結(jié)構(gòu)性矛盾的集中爆發(fā)。黑龍江省省長陸昊也在政府工作報告中將去年經(jīng)濟增速回落的主要原因歸于工業(yè)結(jié)構(gòu)不合理。

值得注意的是，東北經(jīng)濟失速在人口統(tǒng)計數(shù)據(jù)上也得到了印證。根據(jù)2010年第六次人口普查數(shù)據(jù)，截至統(tǒng)計時間點，遼寧4374萬人口共流出89萬，吉林2745萬人口共流出125萬，黑龍江3831萬人口共流出200萬。東三省共流出人口400余萬，刨去流入人口，凈流出180萬。

“現(xiàn)在看來是黑龍江跑得最多，這也驗證了黑龍江經(jīng)濟的不景氣，也說明吉林和黑龍江的經(jīng)濟要比遼寧差?！蓖鯊V州指出，造成人口遷移流動的第一因素就是務(wù)工經(jīng)商，能解釋70%左右的原因。此外，如學(xué)習(xí)培訓(xùn)、回遷人員等，其實質(zhì)也與務(wù)工、經(jīng)商有關(guān)。

對比2000年第五次人口普查數(shù)據(jù)，截至統(tǒng)計時間點，遼寧流出人口28.22萬，吉林流出人口33.5萬，黑龍江流出人口76萬，而與174萬流入人口相減，東北三省人口凈流入36萬。

王廣州認為，從2000年的“五普”結(jié)果來看，東北三省的人口結(jié)構(gòu)大致是平衡的，但從2010年的“六普”結(jié)果來看，東三省人口正呈現(xiàn)外流趨勢?！艾F(xiàn)在還不清楚這180萬人口外流是在多長時間內(nèi)發(fā)生的，就怕是非線性的，可能越跑越快?！?/p>

過高的城鎮(zhèn)化率、較低的生育率、不斷外流的青壯年勞動力，使東北這個共和國長子似乎變得垂垂老矣。2014年8月，第二輪振興東北老工業(yè)基地規(guī)劃出臺，給予東三省經(jīng)濟發(fā)展新的機遇。

然而在政策落地之前，廉寶泉心心念念的齊齊哈爾第一機床廠已經(jīng)變賣了土地，不久后將搬離市區(qū)，搬離廉寶泉這些第一代老工人的視野。那棟存在了幾十年的老廠房即將毀于推土機下，伴隨那段黃金歲月一同消失在齊齊哈爾人的記憶里。