結(jié)合高職院校實(shí)際?做好發(fā)展黨員工作

董廣斌?張婷凱

新頒布的《中國(guó)共產(chǎn)黨發(fā)展黨員工作細(xì)則》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《細(xì)則》）的一個(gè)重要要求，就是堅(jiān)持黨要管黨，從嚴(yán)治黨，把質(zhì)量作為發(fā)展黨員工作的生命線。高職院校必須貫徹執(zhí)行好《細(xì)則》，把好發(fā)展大學(xué)生黨員的質(zhì)量關(guān)。

一、新頒布的《細(xì)則》是做好發(fā)展黨員工作的根本遵循

《中國(guó)共產(chǎn)黨發(fā)展黨員工作細(xì)則（試行）》自1990年印發(fā)實(shí)施以來(lái)，對(duì)規(guī)范發(fā)展黨員工作、保證發(fā)展黨員質(zhì)量發(fā)揮了重要作用。隨著改革開(kāi)放的不斷深入，發(fā)展黨員工作面臨的形勢(shì)任務(wù)發(fā)生了很大變化。修訂后的《細(xì)則》，體現(xiàn)了黨的十八大、十八屆三中、四中全會(huì)和習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話精神，體現(xiàn)了黨要管黨、從嚴(yán)治黨方針，體現(xiàn)了實(shí)踐探索的新經(jīng)驗(yàn)，是做好新形勢(shì)下發(fā)展黨員工作的重要遵循?！都?xì)則》對(duì)新形勢(shì)下發(fā)展黨員工作提出新的規(guī)范要求，核心是保證發(fā)展黨員的質(zhì)量，目的是建設(shè)一支規(guī)模適度、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良、紀(jì)律嚴(yán)明、作用突出的黨員隊(duì)伍，為堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)，鍛造強(qiáng)有力的宏大先鋒隊(duì)，奠定堅(jiān)實(shí)的組織基礎(chǔ)。

高職院校肩負(fù)著培養(yǎng)高素質(zhì)應(yīng)用型人才、傳承技術(shù)技能、促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)的重要職責(zé)，高職教育更是廣大青年通往成功成才大門(mén)的重要途徑。我國(guó)加快了發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的步伐，高職教育的規(guī)模不斷擴(kuò)大，高職學(xué)校成為青年人聚集的地方和培養(yǎng)優(yōu)秀人才的搖籃。如何培養(yǎng)政治可靠、技術(shù)過(guò)硬的高職學(xué)生，如何將優(yōu)秀學(xué)生吸引到黨的隊(duì)伍中來(lái)，如何做好高職大學(xué)生的黨員發(fā)展工作，是高職院校面臨的重要任務(wù)。近年來(lái)，向黨組織遞交入黨申請(qǐng)書(shū)的高職學(xué)生比例呈穩(wěn)定趨升態(tài)勢(shì)，黨員學(xué)生不僅在學(xué)習(xí)和成長(zhǎng)中發(fā)揮了模范帶動(dòng)作用，而且在畢業(yè)時(shí)普遍受到用人單位的青睞。在構(gòu)建現(xiàn)代職業(yè)教育體系的進(jìn)程中，高職院校人才培養(yǎng)模式的改革不斷深入，提高大學(xué)生黨員發(fā)展的質(zhì)量也越來(lái)越顯得重要。在實(shí)踐中認(rèn)真執(zhí)行好新頒布的《細(xì)則》，成為高職院校發(fā)展黨員工作的根本遵循和有力抓手。

二、要準(zhǔn)確把握《細(xì)則》對(duì)發(fā)展黨員工作的總體要求

發(fā)展黨員工作是高職院校黨的建設(shè)的一項(xiàng)經(jīng)常性重要工作，必須依據(jù)《細(xì)則》提出的發(fā)展黨員的“十六字”總要求即“控制總量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高質(zhì)量、發(fā)揮作用”來(lái)開(kāi)展工作，使發(fā)展黨員工作目標(biāo)明確，方向正確。在總要求中，“提高質(zhì)量”是核心；“發(fā)揮作用”是提高質(zhì)量的重要衡量標(biāo)準(zhǔn)，也是提高質(zhì)量的落腳點(diǎn)；“控制總量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)”是提高質(zhì)量的重要途徑，具有現(xiàn)實(shí)操作性。

一是必須控制總量。高職院校發(fā)展學(xué)生黨員的總量不宜過(guò)大，黨員數(shù)量年均增長(zhǎng)要嚴(yán)格控制，使在校生黨員隊(duì)伍保持適度規(guī)模。過(guò)去在高校曾經(jīng)提出的發(fā)展黨員的比例要求，甚至把達(dá)到某個(gè)比例作為考核黨建和思想政治教育工作的硬性要求的做法。這種狀況必須改變。在新形勢(shì)、新常態(tài)下，不僅不應(yīng)該追求發(fā)展黨員的數(shù)量，而且必須控制總量，在提高已有黨員隊(duì)伍質(zhì)量的前提下，需要以更加嚴(yán)格的條件選拔黨員，做到優(yōu)中選優(yōu)，數(shù)量適度。

二是必須提高質(zhì)量。高職院校發(fā)展學(xué)生黨員必須把握好品學(xué)兼優(yōu)的標(biāo)準(zhǔn)，重在加強(qiáng)培養(yǎng)教育、嚴(yán)肅紀(jì)律要求，把那些有“中國(guó)夢(mèng)”理想信念、熱愛(ài)勞動(dòng)、甘于吃苦、熟練掌握技術(shù)技能、能夠在學(xué)生成長(zhǎng)成才中發(fā)揮帶動(dòng)和引領(lǐng)作用的優(yōu)秀分子吸收到黨內(nèi)來(lái)，提高學(xué)生黨員隊(duì)伍整體素質(zhì)。黨組織在發(fā)展黨員工作中要切實(shí)做到把質(zhì)量放在第一位，質(zhì)量重于數(shù)量，嚴(yán)格把好關(guān)。

三、認(rèn)真貫徹執(zhí)行《細(xì)則》，扎實(shí)做好發(fā)展黨員工作

新《細(xì)則》的出臺(tái)，既為高職院校規(guī)范發(fā)展黨員工作和進(jìn)一步提高黨建工作科學(xué)化水平指明了方向，又為提高高職院校黨員發(fā)展質(zhì)量提供了保障，對(duì)于高職院校開(kāi)展理想信念教育，提升高職學(xué)生的思想政治素質(zhì)，規(guī)范學(xué)生黨員的發(fā)展程序都有著很強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)指導(dǎo)作用。

一是打牢基礎(chǔ)。高職院校扎實(shí)做好發(fā)展黨員工作，首先要建設(shè)一支數(shù)量充足、質(zhì)量較高、結(jié)構(gòu)合理的入黨積極分子隊(duì)伍，這是發(fā)展黨員工作的基礎(chǔ)，也是優(yōu)化黨員隊(duì)伍的前提。培養(yǎng)合格的積極分子，需要我們拓寬視野，積極探索，充分發(fā)揮團(tuán)組織的作用，把“推優(yōu)”和培養(yǎng)、發(fā)展結(jié)合起來(lái)，使黨組織的后備軍充滿生機(jī)活力。

二是強(qiáng)化教育。對(duì)入黨積極分子要加強(qiáng)經(jīng)常性的思想政治教育，激發(fā)他們的政治熱情，堅(jiān)定正確的政治方向，全面提高綜合素質(zhì)。對(duì)積極分子加強(qiáng)管理，嚴(yán)格考察，優(yōu)勝劣汰，形成有出有進(jìn)、比較穩(wěn)定的隊(duì)伍。在此基礎(chǔ)上選拔出發(fā)展對(duì)象進(jìn)行重點(diǎn)培養(yǎng)，用黨員標(biāo)準(zhǔn)來(lái)要求和衡量他們，嚴(yán)格日常管理、嚴(yán)肅紀(jì)律要求，使發(fā)展對(duì)象擁有雄厚的群眾基礎(chǔ)和威信，從源頭上保證學(xué)生黨員隊(duì)伍的高質(zhì)量。

三是堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)。發(fā)展黨員必須堅(jiān)持黨章規(guī)定的黨員標(biāo)準(zhǔn)，這是確保質(zhì)量的生命線。要堅(jiān)持成熟一個(gè)發(fā)展一個(gè)，防止把不具備黨員條件的學(xué)生吸收入黨，防止“帶病入黨”，保證吸收的新黨員都是合格的。高職院校屬于三年制教育，除去頂崗實(shí)習(xí)，在校時(shí)間大多只有兩年半?！都?xì)則》規(guī)定“發(fā)展對(duì)象未來(lái)三個(gè)月內(nèi)將離開(kāi)工作、學(xué)習(xí)單位的，一般不辦理接收預(yù)備黨員的手續(xù)”，這就使得高職院校培養(yǎng)學(xué)生黨員的有效時(shí)間更短。在這種情況下，更要堅(jiān)決防止高職院校降格以求、突擊發(fā)展黨員的情況發(fā)生。

針對(duì)高職院校學(xué)制短、組織發(fā)展工作時(shí)間緊的情況，要抓好“三早”加“三早”，即在教育培養(yǎng)方面做到思想上早熏陶，政治上早引導(dǎo)，理論上早灌輸；在發(fā)展工作方面做到早選苗、早培養(yǎng)、早發(fā)展。堅(jiān)持慎重發(fā)展，有控、有保、有減、有增?！霸邕x苗”就是從新生入學(xué)就開(kāi)始做選拔入黨積極分子工作，注意了解新生的政治情況，并對(duì)在中學(xué)期間寫(xiě)入黨申請(qǐng)書(shū)或被定為入黨積極分子的學(xué)生做好培養(yǎng)教育的銜接工作，及時(shí)確定重點(diǎn)培養(yǎng)對(duì)象。“早培養(yǎng)”就是對(duì)遞交入黨申請(qǐng)書(shū)的學(xué)生，經(jīng)過(guò)一段時(shí)間的學(xué)習(xí)和考察，及時(shí)把表現(xiàn)好、成績(jī)突出的學(xué)生確定為積極分子，并確定培養(yǎng)聯(lián)系人，加強(qiáng)教育培訓(xùn)和鍛煉。“早發(fā)展”就是對(duì)入黨積極分子，經(jīng)過(guò)一段時(shí)間的培養(yǎng)、教育、考察，對(duì)思想進(jìn)步快、表現(xiàn)好、條件成熟的，做好外調(diào)、座談、審查等發(fā)展前各項(xiàng)工作，把符合條件、手續(xù)完備、比較成熟的積極分子及時(shí)吸收到黨內(nèi)來(lái)。

四是嚴(yán)格程序。程序嚴(yán)，才能質(zhì)量?jī)?yōu)。《細(xì)則》除了規(guī)定發(fā)展黨員必須遵循的原則和標(biāo)準(zhǔn)之外，對(duì)發(fā)展黨員的程序和紀(jì)律也作了具體的規(guī)定。如《細(xì)則》在入黨積極分子的確定和培養(yǎng)教育，發(fā)展對(duì)象的確定和考察，預(yù)備黨員的接受、教育、考察和轉(zhuǎn)正等每一個(gè)環(huán)節(jié)，都提出了具體要求，我們必須不折不扣地執(zhí)行，以確保發(fā)展的黨員都是學(xué)生中的先進(jìn)分子。要堅(jiān)持“三嚴(yán)”、“五不”原則，即嚴(yán)格審查、嚴(yán)格考察、嚴(yán)格審批；達(dá)不到黨員標(biāo)準(zhǔn)的不發(fā)展，未經(jīng)過(guò)系統(tǒng)培養(yǎng)教育的不發(fā)展，不了解和不懂得黨的基本知識(shí)的不發(fā)展，沒(méi)有經(jīng)過(guò)嚴(yán)格考核的不發(fā)展，手續(xù)不完備的不發(fā)展，切實(shí)保證高職院校黨員發(fā)展的質(zhì)量。

五是嚴(yán)格管理。要加強(qiáng)對(duì)預(yù)備黨員的考察和教育培養(yǎng)，使他們正確地履行黨員義務(wù)，行使黨員權(quán)利。黨員是一種政治身份，更是一種政治責(zé)任。大學(xué)生把入黨視為人生的奮斗目標(biāo)，這既是個(gè)人成長(zhǎng)進(jìn)步的標(biāo)志，也是黨的事業(yè)發(fā)展的需要。當(dāng)這一目標(biāo)實(shí)現(xiàn)后，絕不能產(chǎn)生“船到橋頭自然直”的思想，更不能把“預(yù)備期”當(dāng)作“保險(xiǎn)期”，堅(jiān)持嚴(yán)格按照黨章辦事，不符合要求的預(yù)備黨員不得轉(zhuǎn)正。無(wú)論是預(yù)備黨員還是正式黨員，凡屬于不合格的，要及時(shí)進(jìn)行處置，確保高職院校學(xué)生黨員隊(duì)伍的先進(jìn)性和純潔性。

（作者單位：內(nèi)蒙古機(jī)電職業(yè)技術(shù)學(xué)院）

責(zé)任編輯：郭志