林毅夫：五年后中國(guó)或成高收入經(jīng)濟(jì)體

核心提示：繼中國(guó)倡議建立亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行后，呼吁成立亞洲議會(huì)對(duì)亞洲的經(jīng)濟(jì)、政治和區(qū)域穩(wěn)定具有重要意義。

2014年12月，亞洲各國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人齊聚巴基斯坦拉合爾市舉行亞洲議會(huì)大會(huì)（APA），呼吁成立一個(gè)類似于歐洲議會(huì)的機(jī)構(gòu)——亞洲議會(huì)。

隨著歷屆會(huì)議的召開，亞洲國(guó)家意識(shí)到應(yīng)該正式成立區(qū)域合作組織，以促進(jìn)亞洲的協(xié)同發(fā)展。歐洲和非洲早已成立正式的區(qū)域合作機(jī)構(gòu)（歐洲聯(lián)盟和非洲聯(lián)盟），亞洲在這方面已經(jīng)落后。

在美洲，即使美洲國(guó)家組織與歐盟或非盟不盡相同，其在區(qū)域合作中也起著至關(guān)重要的作用。亞洲雖有東南亞聯(lián)盟、南亞區(qū)域合作聯(lián)盟之類的分區(qū)域組織，但類似歐盟的跨國(guó)組織是缺失的。

繼中國(guó)倡議建立亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行后，呼吁成立亞洲議會(huì)，對(duì)亞洲的經(jīng)濟(jì)、政治和區(qū)域穩(wěn)定具有重要意義。

在所有區(qū)域合作的實(shí)體中，歐洲聯(lián)盟是唯一一個(gè)由各成員國(guó)直接向議會(huì)選出代表的組織，因此，不僅各成員國(guó)的政府有更強(qiáng)歸屬感，各國(guó)公民也感受到該種強(qiáng)烈的歸屬感。

同時(shí)，根據(jù)《穩(wěn)定與增長(zhǎng)公約》，歐盟各成員國(guó)在控制預(yù)算和財(cái)政方面必須實(shí)行某些長(zhǎng)期來(lái)看對(duì)他們有利的政策。歐元貨幣的創(chuàng)立可說(shuō)是主要的突破，歐元被看作是所有歐盟成員的共同貨幣。到目前為止，共有19個(gè)歐盟成員國(guó)使用該種貨幣，這些國(guó)家一起被稱為歐元區(qū)。

歐元的創(chuàng)立是用來(lái)穩(wěn)定歐盟成員國(guó)的政治和經(jīng)濟(jì)，為所有的成員創(chuàng)建共同市場(chǎng)，并通過歐元降低各成員國(guó)的通貨膨脹率，以更加連貫和一致的方式控制財(cái)政和貨幣政策。歐元的創(chuàng)立還有利于減少匯率支出，讓歐盟能在全球范圍內(nèi)發(fā)出共同的、更強(qiáng)的聲音。

但歐元區(qū)也面臨著來(lái)自成員國(guó)內(nèi)部之間的競(jìng)爭(zhēng)，比如丹麥和英國(guó)就未使用歐元。市場(chǎng)趨勢(shì)表明歐元真正的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手主要來(lái)自美元和英鎊。

在這種形勢(shì)下，亞洲要成立亞洲議會(huì)或區(qū)域合作體會(huì)面臨更大的挑戰(zhàn)。

歐洲議會(huì)的運(yùn)作需要龐大的預(yù)算支出，僅在2014年，其預(yù)算總額就占到了歐盟總預(yù)算的1%，數(shù)額巨大。如果亞洲議會(huì)成立，類似的情況可能更為突出，但它將為亞洲地區(qū)在區(qū)域和平、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和政治穩(wěn)定方面帶來(lái)更高的希望與機(jī)會(huì)。

假如亞洲各國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人想要效仿歐盟模式，他們也可以同意設(shè)立亞洲統(tǒng)一貨幣，以推進(jìn)共同的亞洲市場(chǎng)和取得像許多歐元區(qū)國(guó)家一樣的成果。然而，歐洲聯(lián)盟的成員國(guó)經(jīng)歷了坎坷的里程才取得今天的成果，尤其是遭受了兩次世界大戰(zhàn)的大規(guī)模毀壞，他們從中學(xué)到了重要的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)——相互合作，雖然這是以最艱難的方式習(xí)得。

許多亞洲國(guó)家之間存在高度競(jìng)爭(zhēng)、多區(qū)域脆弱性的情況，如果亞洲國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人真的希望成立和歐洲聯(lián)盟一樣的亞洲議會(huì)，他們要準(zhǔn)備做出更大的犧牲；同時(shí)，也應(yīng)意識(shí)到他們當(dāng)中的某些成員需要身先士卒——在約 50 個(gè)歐洲國(guó)家里，歐盟的成員國(guó)只有28個(gè)，剛開始時(shí)僅有6個(gè)。如今，41個(gè)國(guó)家已經(jīng)成為了亞洲議會(huì)大會(huì)的成員，這是一個(gè)很好的起點(diǎn)。（支點(diǎn)雜志2015年2月刊）