基層紀(jì)委要切實(shí)履行好監(jiān)督責(zé)任

鄒德強(qiáng)

把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，把監(jiān)督責(zé)任落到實(shí)處，是最直接與黨員干部接觸、最近距離開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的基層紀(jì)委的必答命題。

履行監(jiān)督責(zé)任是確保權(quán)力規(guī)范運(yùn)行的關(guān)鍵。信任代替不了監(jiān)督，權(quán)力不受約束必然失控。只有強(qiáng)化對(duì)權(quán)力運(yùn)行和使用的監(jiān)督，讓權(quán)力在陽光下運(yùn)行，讓廣大干部群眾公開監(jiān)督權(quán)力，不斷強(qiáng)化權(quán)力運(yùn)行制約和監(jiān)督，才能保證權(quán)力的正確行使。

履行監(jiān)督責(zé)任是提升制度有效執(zhí)行的手段。制度的生命力在于執(zhí)行，行之有效的監(jiān)督是保證制度執(zhí)行到位的關(guān)鍵。只有通過強(qiáng)有力的監(jiān)督檢查，不斷加大對(duì)制度執(zhí)行不力的責(zé)任追究，提升制度的震懾力，才能切實(shí)做到用制度管權(quán)、管事、管人，有效避免出現(xiàn)管理上的“真空地帶”。

履行監(jiān)督責(zé)任是促進(jìn)企業(yè)規(guī)范運(yùn)作的保障。合規(guī)監(jiān)督及專項(xiàng)檢查是“管理的再管理、監(jiān)督的再監(jiān)督”，貫穿于企業(yè)管理的全過程。通過開展合規(guī)監(jiān)督、專項(xiàng)檢查，就是不斷發(fā)現(xiàn)各類管理漏洞和問題，建章立制，規(guī)范管理行為，確保每項(xiàng)工作都有章可循、有規(guī)可守，使企業(yè)運(yùn)作更加規(guī)范，管理不斷提檔升級(jí)。

權(quán)力運(yùn)行機(jī)制不完善增加監(jiān)督難度。單位主要領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力過于集中，一些重要領(lǐng)域和重點(diǎn)部門的權(quán)力較大；同級(jí)紀(jì)委監(jiān)督同級(jí)黨委及其班子成員難，同一事務(wù)多頭管理，管理“真空”的現(xiàn)象仍然存在。

監(jiān)督機(jī)制不夠健全制約監(jiān)督成效。從目前監(jiān)督工作開展情況看，監(jiān)督方式單一，開展監(jiān)督工作一定程度上還只停留在查閱資料、看臺(tái)賬、聽匯報(bào)上，針對(duì)性和實(shí)效性不強(qiáng)。

工作機(jī)制不暢影響監(jiān)督職能發(fā)揮。在監(jiān)督工作中還缺乏明晰的制度規(guī)定，存在職責(zé)定位不清晰、“三轉(zhuǎn)”要求落實(shí)不到位的問題，導(dǎo)致紀(jì)檢監(jiān)察部門被動(dòng)承擔(dān)履行不該履行的職責(zé)，無法集中精力聚焦主責(zé)主業(yè)，經(jīng)常出現(xiàn)越位、錯(cuò)位的問題。

堅(jiān)持黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，著力提升圍繞中心、服務(wù)大局的能力。圍繞企業(yè)中心工作，服務(wù)企業(yè)發(fā)展大局，營造風(fēng)清氣正的內(nèi)部環(huán)境，是基層紀(jì)檢監(jiān)察部門開展反腐倡廉工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。把監(jiān)督責(zé)任履行好，就是要在黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下開展工作，積極協(xié)助黨委抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。深入探索研究落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”的具體措施，細(xì)化落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”配套制度，完善責(zé)任分解、監(jiān)督檢查和考核評(píng)價(jià)體系。

加大監(jiān)督問責(zé)力度，著力提升嚴(yán)肅執(zhí)紀(jì)、警示震懾的能力。把執(zhí)紀(jì)放在首位，聚焦主業(yè)，使“三轉(zhuǎn)”向基層延伸。按照監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)總要求，運(yùn)用警示教育、誡勉談話、組織處理、紀(jì)律處分等方式開展監(jiān)督執(zhí)紀(jì)，逐步實(shí)現(xiàn)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)常態(tài)化、長效化。堅(jiān)持抓早抓小，堅(jiān)決糾正“四風(fēng)”，特別是在重大節(jié)日、子女升學(xué)等時(shí)段，明確紀(jì)律要求，前移教育“關(guān)口”，打好“預(yù)防針”，敲響警鐘。

加強(qiáng)隊(duì)伍自身建設(shè)，著力提升發(fā)現(xiàn)、分析、解決問題的能力。不斷加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍自身建設(shè)，集中開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，學(xué)習(xí)專業(yè)知識(shí)，研討工作方法，培養(yǎng)自覺主動(dòng)、持續(xù)學(xué)習(xí)的良好習(xí)慣。突出問題導(dǎo)向，在參與信訪調(diào)查、日常監(jiān)督、專項(xiàng)檢查的過程中，及時(shí)發(fā)現(xiàn)經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)、管理漏洞，提出改進(jìn)對(duì)策，不斷提升系統(tǒng)人員解決問題的能力，把每一起案件都辦成經(jīng)得起事實(shí)和黨紀(jì)檢驗(yàn)的鐵案，努力打造一支忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)募o(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍。