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      水利工程施工中的常見(jiàn)問(wèn)題與管理措施

      2015-03-22 19:41:00新疆伊犁河流域開(kāi)發(fā)建設(shè)管理局
      河南水利與南水北調(diào) 2015年12期
      關(guān)鍵詞:管理人員水利工程工程

      □趙 欣(新疆伊犁河流域開(kāi)發(fā)建設(shè)管理局)

      0 前言

      水利工程施工項(xiàng)目質(zhì)量的優(yōu)劣直接關(guān)系到人們的生命財(cái)產(chǎn)安全,因而需要加大水利工程施工管理的力度,確保施工工程能夠順利運(yùn)行。文章對(duì)水利工程進(jìn)行了概述,分析了水利工程施工中的材料設(shè)備短缺、管理體制有待完善、管理人員素質(zhì)偏低、監(jiān)管效果不佳等常見(jiàn)問(wèn)題,并針對(duì)這些問(wèn)題提出有效的解決方案。

      1 水利工程概述

      水利工程又叫做水工程,是用來(lái)調(diào)配、控制地下水與地表水,以期達(dá)到興利避害目的而修建的工程。水利工程按照服務(wù)對(duì)象不同,可以分為供水和排水工程、農(nóng)田水利工程、環(huán)境水利工程、航道和港口工程、防洪工程、水力發(fā)電工程、海涂圍墾工程。水利工程的施工內(nèi)容包括修建溢洪道、壩堤、魚(yú)道、進(jìn)水口、渠道、筏道、水閘、渡漕等建筑物,為灌溉、防洪、發(fā)電和供水服務(wù)。

      水利工程具有以下特點(diǎn):第一,具有較強(qiáng)的綜合性和系統(tǒng)性。國(guó)民經(jīng)濟(jì)的其他部門(mén)和水利工程緊密相關(guān),單項(xiàng)水利工程作為各項(xiàng)水利工程有機(jī)組成部分,自身具有綜合性特點(diǎn),各項(xiàng)服務(wù)目標(biāo)既相互矛盾,又緊密聯(lián)系;第二,對(duì)環(huán)境影響較大。水利工程既能通過(guò)建設(shè)任務(wù)對(duì)當(dāng)?shù)厣鐣?huì)和經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生影響,又能對(duì)湖泊、江河和附近地區(qū)生態(tài)環(huán)境、自然面貌、區(qū)域氣候和自然景觀產(chǎn)生不同程度的影響。在規(guī)劃設(shè)計(jì)時(shí),應(yīng)該充分估計(jì)這種有利有弊的影響,發(fā)揮水利工程的積極作用,消除消極影響;第三,工作條件復(fù)雜。水利工程的建筑物一般在地質(zhì)、水文、氣象等自然條件無(wú)法確定的情況下運(yùn)行和施工,建筑物還會(huì)受到水的浮力、推力、沖刷力、滲透力等作用,工作條件極為復(fù)雜;第四,水利工程效益影響較廣,具有隨機(jī)性特點(diǎn),通過(guò)水文狀況可以區(qū)分工程效益,氣象條件變化會(huì)直接對(duì)農(nóng)田水利工程產(chǎn)生影響;第五,水利工程規(guī)模較大,投資多,工期較長(zhǎng),技術(shù)復(fù)雜,興建時(shí)應(yīng)該按照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和基本建設(shè)程序進(jìn)行。

      2 水利工程施工中的常見(jiàn)問(wèn)題

      2.1 材料設(shè)備短缺

      對(duì)于小型的水利工程企業(yè)來(lái)說(shuō),資金相對(duì)短缺,致使投資的成本小、運(yùn)轉(zhuǎn)周期短,而且需要的設(shè)備相對(duì)簡(jiǎn)單。這些小型水利工程企業(yè)一部分經(jīng)濟(jì)來(lái)源于地方性財(cái)政融資,而地方性項(xiàng)目的不斷增多會(huì)占據(jù)相當(dāng)一部分資金,造成資金周轉(zhuǎn)不靈,因而水利工程只能使用數(shù)量有限的、陳舊的設(shè)備。為了得到水利工程的承包權(quán),一些企業(yè)會(huì)壓縮預(yù)算,以此來(lái)達(dá)到中標(biāo)的目的。在水利工程施工過(guò)程中,需要新設(shè)備與新技術(shù),一些企業(yè)為了追求立竿見(jiàn)影的效益,往往節(jié)省開(kāi)支,采用落后的設(shè)備來(lái)減少支出,甚至?xí)褂昧淤|(zhì)原材料和安全隱患較大的設(shè)備。更有甚者會(huì)通過(guò)轉(zhuǎn)包、分包等非法手段牟取暴利,嚴(yán)重影響了水利工程施工質(zhì)量,還可能給水利工程運(yùn)營(yíng)造成安全隱患和安全事故。

      2.2 管理體制有待完善

      許多水利工程施工項(xiàng)目的管理存在分工不明確、責(zé)任劃分不清等問(wèn)題,這些問(wèn)題在一定程度上阻礙了項(xiàng)目管理工作的順利開(kāi)展,限制了管理人員職責(zé)的履行,進(jìn)而使水利工程項(xiàng)目的理論與實(shí)踐不相協(xié)調(diào),制約了水利工程施工的進(jìn)度和質(zhì)量。

      2.3 管理人員素質(zhì)偏低

      大部分企業(yè)管理人員的管理水平較低,這些管理者依賴團(tuán)隊(duì)管理,不能更好地履行管理職責(zé)。當(dāng)然,有些企業(yè)的管理人員素質(zhì)較高,具備較高的技術(shù)水平與管理能力,但對(duì)工程質(zhì)量、工程成本和施工進(jìn)度缺乏統(tǒng)籌規(guī)劃管理。此外,一些管理人員的理論管理能力與實(shí)踐相脫節(jié),阻礙了水利工程施工管理的發(fā)展。

      2.4 監(jiān)管效果不佳

      一些水利工程施工管理人員對(duì)施工管理認(rèn)識(shí)不足,一味追求工程利潤(rùn)和工期進(jìn)度,對(duì)水利工程監(jiān)管放松警惕,影響工程施工質(zhì)量,導(dǎo)致安全問(wèn)題頻出。例如,一些管理人員對(duì)作弊現(xiàn)象熟視無(wú)睹,一些管理人員不能貫徹落實(shí)各項(xiàng)規(guī)章制度,使違規(guī)操作成為常態(tài)。這些監(jiān)管工作的疏忽會(huì)影響水利工程施工的質(zhì)量,增加施工的安全隱患和施工風(fēng)險(xiǎn)。

      3 水利工程施工的管理措施

      3.1 保證材料設(shè)備的優(yōu)質(zhì)供應(yīng)

      水利工程施工管理人員應(yīng)該對(duì)工程項(xiàng)目所使用的原材料進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān),確保原材料符合國(guó)家要求。管理人員需要對(duì)工程負(fù)責(zé)人提供進(jìn)場(chǎng)材料報(bào)驗(yàn)單、進(jìn)場(chǎng)設(shè)備報(bào)驗(yàn)單、產(chǎn)品檢驗(yàn)合格證書(shū)及報(bào)告和技術(shù)說(shuō)明等原始資料,對(duì)材料的成品、半成品和配件進(jìn)行嚴(yán)格審查,而且施工單位需要嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn),同時(shí)需要監(jiān)管人員復(fù)查合格才能讓原材料通行進(jìn)場(chǎng)。如果在存儲(chǔ)過(guò)程中發(fā)現(xiàn)產(chǎn)品質(zhì)量安全隱患,應(yīng)嚴(yán)格按照規(guī)范進(jìn)行處理,避免劣質(zhì)材料混入施工現(xiàn)場(chǎng)。

      3.2 建立健全管理體制

      水利工程施工管理人員應(yīng)該完善管理制度,明確施工責(zé)任人,嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)。第一,企業(yè)應(yīng)該招聘具有專(zhuān)業(yè)水準(zhǔn)和專(zhuān)業(yè)技能的管理人員,清晰定位負(fù)責(zé)人的職權(quán)范圍,使管理人員意識(shí)到項(xiàng)目質(zhì)量對(duì)民眾的重要性,不斷積累經(jīng)驗(yàn),提高管理水平。第二,把責(zé)任落實(shí)到每位員工頭上,責(zé)權(quán)制度明晰,管理環(huán)環(huán)相扣,在人人有責(zé)中提高規(guī)范管理水平。第三,建立問(wèn)責(zé)制度,及時(shí)追究相關(guān)責(zé)任人的工作疏漏責(zé)任,在制度上規(guī)范管理人員的管理工作。

      3.3 提高管理人員素質(zhì)

      水利工程施工質(zhì)量的優(yōu)劣反映了項(xiàng)目管理水平的高低,優(yōu)質(zhì)的管理能夠降低工程施工成本,提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。檢查施工方案的可行性、技術(shù)與工程的匹配程度、工程對(duì)環(huán)境的影響和工程質(zhì)量等,能夠確保工程的施工進(jìn)度和施工質(zhì)量。加強(qiáng)對(duì)水利工程施工管理人員的培訓(xùn),可以在一定程度上提高施工管理水平。施工現(xiàn)場(chǎng)的管理可以直接提高安全施工質(zhì)量和施工技能,保證工程施工的效率和質(zhì)量,減少乃至避免施工事故。

      3.4 加大監(jiān)管力度

      水利工程施工應(yīng)該預(yù)先做好預(yù)算、控制和規(guī)劃,在施工現(xiàn)場(chǎng)嚴(yán)格進(jìn)行檢查,施工工程驗(yàn)收時(shí)嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)。第一,水利工程施工項(xiàng)目需要建立健全管理體制,做好施工材料進(jìn)場(chǎng)檢驗(yàn)制度、技術(shù)交底制度、質(zhì)量文件記錄制度、施工過(guò)程檢查制度、財(cái)務(wù)管理制度、推行圖紙會(huì)審制度、工程質(zhì)量事故報(bào)告制度、崗前教育培訓(xùn)制度、竣工圖管理制度、工程檢查驗(yàn)收制度、工程技術(shù)檔案等制度建設(shè)工作,保證施工進(jìn)度和效率。第二,施工方、設(shè)計(jì)方、建設(shè)方與監(jiān)理方應(yīng)該通力合作,通過(guò)溝通、交流與合作合理制定施工規(guī)劃和具體施工技術(shù)流程。第三,加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)管理,質(zhì)檢機(jī)構(gòu)需要對(duì)施工質(zhì)量進(jìn)行定期檢查和驗(yàn)收,嚴(yán)格整改違規(guī)或不合格的施工程序,對(duì)問(wèn)題較大的施工進(jìn)行返工,進(jìn)而提高水利工程施工質(zhì)量。

      4 總結(jié)

      綜上所述,水利工程施工管理是一項(xiàng)非常重要的工作,需要及時(shí)解決管理中存在的問(wèn)題,提高管理水平,從而提高水利工程施工質(zhì)量和施工效率。施工管理人員應(yīng)該完善管理知識(shí)體系,善于統(tǒng)籌規(guī)劃、協(xié)調(diào)管理,切實(shí)落實(shí)各項(xiàng)政策法規(guī),提高工程質(zhì)量。在競(jìng)爭(zhēng)日益激烈的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,施工單位應(yīng)該完善管理體系,不斷開(kāi)拓市場(chǎng),提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)力,實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定高效可持續(xù)發(fā)展。

      [1]閆旭東.淺談建筑消防工程施工中的常見(jiàn)問(wèn)題與處理[J].中華民居(下旬刊),2013,3(13).

      [2]吳裕林.淺談水利工程施工質(zhì)量管理中的常見(jiàn)問(wèn)題與解決方法[J].廣東科技,2013,10(21).

      [3]王艷.對(duì)水利工程施工管理問(wèn)題的對(duì)策探析[J].中國(guó)科技投資,2013,30.

      [4]郜軍艷.綜合成本—質(zhì)量—完工風(fēng)險(xiǎn)的水利工程進(jìn)度優(yōu)化[D].華北水利水電大學(xué),2013.

      [5]鄒立群.地方中小型水利施工現(xiàn)場(chǎng)危險(xiǎn)源辨析及風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)[D].黑龍江大學(xué),2013.

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