道路客運駕駛員管理問題分析及對策研究

李宇(遼寧省燈塔市交通運輸管理所)

道路客運駕駛員管理問題分析及對策研究

李宇
(遼寧省燈塔市交通運輸管理所)

摘要:對于交通運輸企業(yè)來說，尤其是道路客運企業(yè)，客運駕駛員是整個生產(chǎn)生活中最大的影響因素，因此，對客運駕駛員做好管理工作就顯得特別重要。影響客運活動安全的因素有很多，其中最主要的因素就是對客運駕駛員的管理工作的不到位。簡單的分析了道路客運中對駕駛員所存在的管理問題，并對此提出了相應(yīng)的解決辦法。

關(guān)鍵詞:道路客運;駕駛員;管理;解決措施

中圖分類號:U415. 1

文獻(xiàn)標(biāo)識碼:??: C

文章編號:??:1008－3383(2015)02－0200－02

收稿日期:2014－11－12

自從我國實行改革開放政策以來，客運企業(yè)為了能夠在市場中獲得更有利的競爭環(huán)境，都接受了股份制改造。但是由于客運企業(yè)制度的影響，客運企業(yè)的車輛大多是承包、掛靠的，客運企業(yè)與業(yè)主之間只有合作合同，因此就無法對客運駕駛員進(jìn)行有效的管理工作。由于經(jīng)營業(yè)主大都是由個人或者是家庭組成的，不管是什么經(jīng)營方式，最終的目的都是為了能夠?qū)⒆陨淼慕?jīng)濟(jì)利益最大化，因此也就導(dǎo)致客運企業(yè)不能夠?qū)瓦\駕駛員進(jìn)行有效的管理，只能夠讓其流于形式。

1　道路客運駕駛員所存在的管理問題

1．1道路客運法律關(guān)系的缺失

法律關(guān)系的不完善，使得相關(guān)的客運企業(yè)對于聘請的駕駛員不能進(jìn)行有效的管理控制工作。道路客運企業(yè)、業(yè)主以及駕駛員是進(jìn)行客運行為的主要組成部分，每一部分承擔(dān)的責(zé)任是不同的?？瓦\企業(yè)擁有的是營運方面的資格，對于線路、車輛等具備經(jīng)營管理的權(quán)利;而且還要能夠?qū)ο嚓P(guān)的行為責(zé)任風(fēng)險負(fù)責(zé)，只有這樣，才能為企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益負(fù)責(zé)。通過相關(guān)的合同或者是協(xié)議，經(jīng)營業(yè)主能夠從客運企業(yè)那里獲得相應(yīng)的車輛、線路的使用管理權(quán)，是真正意義上的客運活動的實施者?？瓦\駕駛員通過應(yīng)聘活動，在得到客運企業(yè)的同意之后，就能夠?qū)ο鄳?yīng)的客運車輛進(jìn)行駕駛，然后就可以通過自身的勞動來獲得報酬?？瓦\企業(yè)、業(yè)主、駕駛員在相關(guān)企業(yè)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)之下，對自身的行為負(fù)責(zé)，將客運活動能夠更好的完成。然而，在實際的客運活動當(dāng)中，由于客運企業(yè)、業(yè)主、駕駛員之間的法律關(guān)系不完善，相關(guān)的客運企業(yè)對于駕駛員并不能進(jìn)行有效的管理?？瓦\企業(yè)與業(yè)主之間是在合同的約束下進(jìn)行相關(guān)合作的關(guān)系，業(yè)主與駕駛員之間是合同約束下的勞動關(guān)系，進(jìn)行客運活動的駕駛員只是臨時被相關(guān)的經(jīng)營業(yè)主進(jìn)行雇傭，在得到客運企業(yè)同意后才能進(jìn)行客運活動。相關(guān)的駕駛員并沒有從客運企業(yè)那里獲得職工待遇，也沒有從企業(yè)那里拿到相應(yīng)的報酬，因此駕駛員也就不需要對客運企業(yè)進(jìn)行責(zé)任的承擔(dān)，也不需要服從企業(yè)的管理。正是因為客運企業(yè)與駕駛員之間沒有任何法律上的關(guān)系，才會導(dǎo)致客運企業(yè)對駕駛員不能進(jìn)行有效的管理活動。

1．2客運駕駛員的歸屬感淡薄

客運駕駛員沒有強烈的歸屬感，就會造成自身的法律意識與責(zé)任的淡薄，導(dǎo)致對工作沒有激情，不能對客運工作負(fù)責(zé)?？瓦\駕駛員是進(jìn)行客運活動最主要的工作人員，因此駕駛員的法律地位應(yīng)當(dāng)明確，收入來源應(yīng)當(dāng)可靠，歸屬保障應(yīng)當(dāng)安全，只有這樣，客運駕駛員才能夠更好地投入客運工作當(dāng)中。然而，很多的客運駕駛員都只是業(yè)主聘請的臨時工，隨時都會有可能被解雇，這樣就會導(dǎo)致相關(guān)的駕駛員缺乏歸屬感。如果客運駕駛員一直處于沒有歸屬感當(dāng)中的話，就會造成自身的工作意識混亂，對自身的操作行為存在僥幸心理，使得拉客、賣客、超速、超員的現(xiàn)象頻繁出現(xiàn)，甚至還會出現(xiàn)駕駛員私自調(diào)換駕駛路線的問題。正是由于駕駛員的歸屬感意識淡薄，才會造成駕駛員的行為不符合相關(guān)法律的要求，才會導(dǎo)致各種安全問題的出現(xiàn)，最終對客運行為造成嚴(yán)重的威脅。

1．3業(yè)主與駕駛員承擔(dān)相關(guān)行為法律責(zé)任的能力不足

(1)在實際的客運活動中，駕駛員是具體工作的執(zhí)行者，因此相關(guān)駕駛員的工作行為對客運活動的影響是最大的。根據(jù)相關(guān)部門的數(shù)據(jù)統(tǒng)計，交通事故的產(chǎn)生大多數(shù)都是由于客運駕駛員的行為不符合相關(guān)規(guī)定而造成的。一旦駕駛員因為行為不符合規(guī)定而造成事故的話，駕駛員就需要承擔(dān)一定的責(zé)任，像刑事、民事賠償?shù)蓉?zé)任都是需要駕駛員進(jìn)行實際承擔(dān)的。根據(jù)人民法院的相關(guān)法律規(guī)定，如果雇員在相關(guān)活動中使人受到傷害時，相應(yīng)的雇主就需要承擔(dān)起一定的責(zé)任;發(fā)生更加嚴(yán)重的事故，雇員與雇主需要共同承擔(dān)責(zé)任。

(2)在我國的客運活動中，由于客運駕駛員的行為不符合規(guī)定而引起的事故，駕駛員承擔(dān)的責(zé)任最多是刑事方面的責(zé)任。而交通事故的損失屬于民事賠償方面的，首先都是需要客運企業(yè)來進(jìn)行賠付的，然后才會根據(jù)相關(guān)的合同向經(jīng)營業(yè)主進(jìn)行賠償?shù)淖坟?zé)。業(yè)主不能賠付較大金額的民事賠償時，就需要按照相關(guān)的合同，讓客運企業(yè)進(jìn)行金錢賠償。發(fā)生交通事故之后，不管是名譽上或者是事實上，客運企業(yè)都是真正意義上的車主，因此相關(guān)的執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)首先追究車主的責(zé)任;一旦需要進(jìn)行較大金額的交通事故的賠償，駕駛員與經(jīng)營業(yè)主等都沒有足夠的能力來進(jìn)行相應(yīng)的賠償;由于我國社會環(huán)境的競爭壓力，使得許多的客運企業(yè)都依賴于承包與掛靠的經(jīng)營方式，不然就有可能在競爭中失去經(jīng)營能力;不僅如此，如果業(yè)主讓相關(guān)的客運駕駛員承擔(dān)過多的責(zé)任的話，就無法招到足夠的駕駛員，使得企業(yè)的車輛出現(xiàn)停運現(xiàn)象，為公司帶來更嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)損失。以上種種原因，也就造成了客運企業(yè)不得不承擔(dān)賠償?shù)呢?zé)任。正是因為這些原因，客運企業(yè)為了能夠降低成本，減少企業(yè)的損失，就不得不投入更多的人力、物力、財力，以此來實現(xiàn)對駕駛員的監(jiān)督管理工作。但是，客運企業(yè)的監(jiān)督管理工作又不能真正得到落實，因此也就會導(dǎo)致交通事故的不斷發(fā)生，使得駕駛員、客運活動的安全存在嚴(yán)重的威脅。

1．4客運駕駛員缺少行為上的規(guī)范

客運駕駛員的行為是否規(guī)范，對于客運活動的質(zhì)量有著

重要的影響。客運駕駛員的思維活動對于自身的駕駛行為有著決定性作用，但是在實際的駕駛管理工作當(dāng)中，執(zhí)法部門和客運企業(yè)的關(guān)注點主要集中在客運駕駛員的行為有沒有違反相關(guān)的交通法規(guī)，對客運駕駛員的管理也只是局限于對其違法行為的處理，但是對于客運駕駛員在思想、道德、意識上的教育引導(dǎo)活動很難進(jìn)行有效的管理。因此，如果想要減少甚至是杜絕客運駕駛員的違規(guī)行為，就必須對駕駛員進(jìn)行思想上的教育，對其進(jìn)行意識上的引導(dǎo)，并且還要能夠?qū)ζ溥M(jìn)行行政方面的約束，使駕駛員能夠樹立起正確地、符合道德標(biāo)準(zhǔn)的價值觀。只有這樣，客運駕駛員才能夠遵守相關(guān)的法律進(jìn)行活動，才能避免發(fā)生交通事故，提高客運活動的安全。

2　如何對客運駕駛員存在的管理問題進(jìn)行解決

2．1將客運企業(yè)與客運駕駛員之間的法律關(guān)系進(jìn)行完善

(1)客運企業(yè)不能對客運駕駛員進(jìn)行有效的管理工作，很大一部分原因是由于客運企業(yè)與客運駕駛員之間的法律關(guān)系不夠完善所造成的，那么要想解決這一問題的話，就需要將兩者之間的法律關(guān)系進(jìn)行完善。根據(jù)《勞動合同法》的相關(guān)規(guī)定，要想將客運企業(yè)以及客運駕駛員之間的法律關(guān)系進(jìn)行完善的話，就需要將相關(guān)的勞動合同簽訂為固定期限或者是沒有固定期限的;或者是相關(guān)的客運企業(yè)成立勞務(wù)派遣公司，與客運駕駛員以及經(jīng)營業(yè)主都簽訂相應(yīng)的勞務(wù)合同，使客運企業(yè)、業(yè)主以及駕駛員之間建立起完善的法律關(guān)系。

(2)對于客運企業(yè)來說，簽訂有固定期限或者是沒有固定期限的勞動合同，實際操作的成本較高，難度也較大。相關(guān)的勞動合同雖然能夠?qū)瓦\駕駛員進(jìn)行有效的管理活動，但是客運企業(yè)卻不能夠?qū)ο嚓P(guān)駕駛員的工資、“三金”以及福利等進(jìn)行有效的承擔(dān)。因此大多數(shù)的客運企業(yè)都是讓勞務(wù)派遣公司與業(yè)主、駕駛員進(jìn)行勞務(wù)合同的簽訂，能夠更好地解決客運企業(yè)與客運駕駛員之間的矛盾。勞務(wù)派遣公司是相關(guān)客運企業(yè)的子機構(gòu)，能夠代表客運企業(yè)對相關(guān)的駕駛員進(jìn)行招聘、培訓(xùn)、意識引導(dǎo)、行為教育等，能夠?qū)⑵髽I(yè)的管理工作進(jìn)行有效分工，使其能夠更好的管理活動。并且根據(jù)《勞動合同法》的相關(guān)規(guī)定，勞動報酬、保險、獎金以及其他福利待遇等，用人單位需要根據(jù)相關(guān)的規(guī)定進(jìn)行支付，因此對于客運企業(yè)而言，管理成本并沒有增加，反而找到了更為有效的管理方法。

(3)勞務(wù)派遣公司能夠為相關(guān)的客運企業(yè)帶來更多的便利。勞務(wù)派遣公司能夠幫助客運企業(yè)打造品牌，使其能夠和交通管理部門進(jìn)行合作，建立起相應(yīng)的人才數(shù)據(jù)庫，不僅能夠向客運企業(yè)提供好的駕駛?cè)藛T，而且還能夠向社會上的其他單位提供專業(yè)人員?？瓦\企業(yè)還能夠?qū)瓦\駕駛員進(jìn)行充分的利用，開展一些臨時性的業(yè)務(wù)，如代理駕駛、租用等，賺取額外收入。不僅如此，還能夠?qū)⒁恍﹥?yōu)秀的客運駕駛員轉(zhuǎn)為企業(yè)的正式員工，使其能夠為公司日后的改造活動進(jìn)行人才方面的保證。

2．2對客運企業(yè)、業(yè)主以及掛靠車主之間的合同條款等進(jìn)行完善

客運企業(yè)要能夠?qū)瓦\企業(yè)、業(yè)主以及掛靠車主之間的合同條款等進(jìn)行完善，使業(yè)主對于客運駕駛員的管理活動能夠充滿積極性。正是由于客運企業(yè)、業(yè)主以及駕駛員是構(gòu)成客運活動的主體，因此三者在實際的管理活動當(dāng)中就需要樹立起共同的目標(biāo)，使其能夠形成分工明確的工作格局，既能夠?qū)崿F(xiàn)合作，又能夠?qū)Ρ舜藢崿F(xiàn)監(jiān)督管理?？瓦\企業(yè)、業(yè)主以及掛靠車主在簽訂合作合同的時候，要能夠?qū)⑾嚓P(guān)合同制定的標(biāo)準(zhǔn)限制在合理的范圍之內(nèi)，要能夠讓業(yè)主遵守相關(guān)的規(guī)定，對相關(guān)的客運駕駛員以及客運車輛進(jìn)行管理，獲得合理的經(jīng)濟(jì)利潤。業(yè)主與車主不能雇傭企業(yè)派遣之外的客運駕駛員，要能夠和客運公司簽訂相應(yīng)的掛靠、承包合同，同時還要能夠簽訂相應(yīng)的勞務(wù)派遣合同。只要勞務(wù)派遣公司的勞務(wù)合同是合法的，那么勞務(wù)派遣公司就能夠?qū)瓦\駕駛員進(jìn)行監(jiān)督管理的工作。不僅如此，勞務(wù)派遣合同還必須包括相關(guān)的監(jiān)督管理要求以及激勵條款，只有這樣，才能夠更好地促進(jìn)客運駕駛員進(jìn)行工作，才能更好地協(xié)調(diào)好客運企業(yè)、業(yè)主以及客運駕駛員之間的關(guān)系。

3　結(jié)語

客運企業(yè)要能夠制定出符合相關(guān)活動標(biāo)準(zhǔn)的行為守則，要能夠?qū)⑾嚓P(guān)的法律法規(guī)進(jìn)行完善，使客運駕駛員的收入來源、法律地位以及歸屬等得到有效的保障。同時還要能夠建立起完善的管理制度，對客運駕駛員進(jìn)行專業(yè)的培訓(xùn)、引導(dǎo)、教育以及監(jiān)督的工作，只有這樣，才能夠?qū)瓦\駕駛員的行為進(jìn)行有效管理，才能避免交通事故的出現(xiàn)，也才能對客運安全進(jìn)行更好地保障。

參考文獻(xiàn):

［1］鹿鈞．道路客運駕駛員管理問題分析及對策研究［J］．交通企業(yè)管理，2013，28(7).