常德市玉米產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及對(duì)策分析

段 慧，路 瑤，李樹舉，羅彬彬

（常德市農(nóng)業(yè)科學(xué)研究所，湖南常德415000）

玉米是世界上種植最廣泛的谷類作物之一，其種植面積和總產(chǎn)量?jī)H次于小麥、水稻，居第三位[1]。我國(guó)是玉米生產(chǎn)和消費(fèi)大國(guó)，2012年玉米產(chǎn)量首次超過(guò)水稻，成為第一大糧食作物。2013年全國(guó)玉米種植面積達(dá)3.631 8×107hm2，產(chǎn)量達(dá)2.056 1×108t。玉米既是糧食、飼料及工業(yè)原料，也是農(nóng)民重要的收入來(lái)源。隨著以玉米為原料的食品消費(fèi)激增，工業(yè)消費(fèi)需求大幅提高，我國(guó)對(duì)玉米的需求量不斷增長(zhǎng)，供需缺口逐漸增大。玉米生產(chǎn)的穩(wěn)定與發(fā)展對(duì)保障我國(guó)糧食安全和國(guó)民經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展具有重要作用。

湖南作為傳統(tǒng)水稻種植大省，將發(fā)展玉米種植作為糧食穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)的一個(gè)新突破口。在玉米需求不斷攀升的市場(chǎng)引導(dǎo)下，全省農(nóng)戶種植玉米的積極性大大提高，玉米播種面積逐漸擴(kuò)大，產(chǎn)量不斷增加。2013年，湖南省玉米種植面積達(dá)4.493×105hm2。但養(yǎng)殖業(yè)和玉米深加工業(yè)迅速發(fā)展使玉米需求量遠(yuǎn)大于省內(nèi)供給量。全省每年生產(chǎn)近2.3×106t 玉米，消耗6×106t 玉米以上，其中生豬飼料消耗玉米約5×106t，玉米供求緊張的狀況突出，遠(yuǎn)不能滿足市場(chǎng)需要，主要靠從省外調(diào)入[2]。

近年，常德市玉米產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展，其中石門、桃源、澧縣種植面積較大；主要用于飼料加工，少量用于鮮食。目前石門縣已建成了3個(gè)部級(jí)糧食高產(chǎn)創(chuàng)建萬(wàn)畝玉米示范片。常德市玉米產(chǎn)業(yè)年產(chǎn)值近6 億元，玉米產(chǎn)業(yè)已逐漸成為該市農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)之一。但與其他南方地區(qū)一樣，常德市也存在玉米產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄弱、平均單產(chǎn)較低、品種雜亂、缺少優(yōu)勢(shì)品種、配套栽培技術(shù)不完善等突出問(wèn)題[3]。作者重點(diǎn)調(diào)研了石門、澧縣、桃源玉米生產(chǎn)區(qū)的生產(chǎn)情況，以期為提高常德玉米產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)效益與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力提供決策參考。

1 常德市玉米產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀

1.1 生產(chǎn)情況

常德市位于湖南省西北部，屬于中亞熱帶濕潤(rùn)季風(fēng)氣候向北亞熱帶濕潤(rùn)季風(fēng)氣候過(guò)渡的地帶；氣候溫暖，四季分明，春秋季短，夏冬季長(zhǎng)；熱量豐富，雨量充沛，年降水量1 200～1 900 mm，適宜于玉米生長(zhǎng)。據(jù)周賢君等[4]分析指出，常德具有2個(gè)玉米生產(chǎn)規(guī)模優(yōu)勢(shì)縣，分別是石門縣與安化縣。近年來(lái)，常德市農(nóng)民種植玉米的積極性越來(lái)越高，玉米面積增長(zhǎng)較快；例如石門縣2009年玉米種植面積為1.44×104hm2，2014年面積達(dá)1.7×104hm2，增加18%。2014年，常德市玉米種植面積近4×104hm2，平均產(chǎn)量近400 kg/667m2，總產(chǎn)量達(dá)2.4×105t。在相關(guān)管理部門的支持下石門縣建立了部級(jí)萬(wàn)畝玉米高產(chǎn)創(chuàng)建示范片，澧縣也被列為全省玉米萬(wàn)畝高產(chǎn)創(chuàng)建示范項(xiàng)目縣。

1.2 產(chǎn)業(yè)分布

該市玉米主要種植在平原、丘陵等地區(qū)。其中石門縣玉米種植面積最大，占全市的40%以上，該縣2014年產(chǎn)量超過(guò)1.0×105t；其次為澧縣與桃源。2014年，澧縣玉米種植面積達(dá)6 780 hm2，同比增加2173 hm2，增幅47%，占全市的15%以上。桃源的玉米種植面積也已超過(guò)4 100 hm2。

在季節(jié)分布上，常德以春玉米種植為主，占全市的80%以上，主要在4月播種，至7、8月成熟；其次為夏玉米，占全市15%以上；秋玉米種植較少，且均為一年一季的栽培模式。種植模式主要是連作與單作，平原地區(qū)有小部分套作油菜、棉花，丘陵地區(qū)有少量間作紅薯、大豆、花生或土豆。

1.3 品種結(jié)構(gòu)

該市種植的玉米品種達(dá)上百個(gè)，良莠不齊，以普通玉米為主；除澧縣有近萬(wàn)畝的甜糯玉米種植外，其他地區(qū)甜糯玉米只有零星種植；此外，基本沒有其他特用玉米的栽培。主栽品種有臨奧1 號(hào)、三北89、三北2 號(hào)、潞玉13、科玉2 號(hào)、鄭單958、福單2 號(hào)、正大999 等。

1.4 加工概況

該市的玉米90%以上為普通玉米，基本加工成飼料，主要是生豬飼料。零星種植的甜糯玉米只用于鮮食，澧縣糯玉米種植面積較大，主要用于加工成速凍糯玉米穗，銷量供不應(yīng)求。全市玉米加工企業(yè)主要為飼料生產(chǎn)公司，企業(yè)規(guī)模較小，缺少大、中型企業(yè)；加工方向比較單一，加工產(chǎn)品種類少，主要是初加工成飼料；深加工產(chǎn)品少，產(chǎn)品附加值低。

2 常德市玉米產(chǎn)業(yè)存在的問(wèn)題

2.1 品種雜亂，缺少優(yōu)勢(shì)品種

常德市栽培的玉米品種超過(guò)100個(gè)，存在多、亂、雜的現(xiàn)象，其中有不少種植多年的品種，如臨奧1 號(hào)、豐玉8 號(hào)、三北2 號(hào)等，與目前新選育的優(yōu)質(zhì)玉米品種如吉湘2188、幫豪玉108 等相比較，產(chǎn)量低、抗性差。由于該市玉米種植歷史不長(zhǎng)、經(jīng)驗(yàn)不足，未形成規(guī)?；a(chǎn)，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄弱及相關(guān)部門經(jīng)費(fèi)有限等因素致使優(yōu)勢(shì)雜交玉米品種的選育、示范不到位，以致嚴(yán)重缺少當(dāng)?shù)剡x育、適宜當(dāng)?shù)氐膬?yōu)質(zhì)玉米品種；加之經(jīng)銷商銷售的部分品種未經(jīng)當(dāng)?shù)貙彾?，造成該市缺少?yōu)勢(shì)主栽品種，農(nóng)民盲目選種。種植品種多從外省引進(jìn)，缺少適宜當(dāng)?shù)卦耘嗟膬?yōu)勢(shì)品種；并且目前種植的玉米以普通玉米為主，少有特用玉米的種植，不適應(yīng)加工轉(zhuǎn)化發(fā)展的要求，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力低。

2.2 結(jié)構(gòu)失衡，種植模式單一

該市種植的玉米中春玉米超過(guò)80%，其次為夏玉米，秋玉米少有種植，使玉米上市時(shí)間相對(duì)集中，出現(xiàn)玉米供應(yīng)季節(jié)性不均衡以及供不應(yīng)求的局面；并且春玉米收獲后土地閑置時(shí)間長(zhǎng)達(dá)8個(gè)月，土地資源的利用率低。在玉米類型上只有普通玉米、甜糯玉米的種植，缺少特用玉米及青貯玉米，其中普通玉米種植面積占90%以上，甜糯玉米種植面積少于10%。該市玉米大部分為連作，種植模式也比較單一，多為單作，缺少與其他作物間作、套作、輪作的種植模式，經(jīng)濟(jì)效益不高，土地與光能利用率低，且易引起產(chǎn)量降低、品質(zhì)下降、病蟲害加重、土壤肥力下降等一系列問(wèn)題。

2.3 產(chǎn)量偏低，栽培技術(shù)落后

我國(guó)不少地區(qū)目前已實(shí)現(xiàn)500 kg/667m2的平均單產(chǎn)水平，而常德市玉米平均產(chǎn)量停留在400 kg/667m2左右。部分農(nóng)民技術(shù)水平較低，跟風(fēng)購(gòu)買、盲目種植，缺少對(duì)品種特性的了解。種植密度不合理，存在為追求高產(chǎn)而過(guò)度密植或一穴多株不注重間苗的現(xiàn)象。施肥技術(shù)不科學(xué)，方法不正確；基肥偏施化肥，有機(jī)肥施入不足；追肥種類、用量及施用時(shí)期不合理，追肥方法多采用干丟易引起燒苗等。更有部分農(nóng)民仍在用一個(gè)種植穴、幾粒種子、一把灰的老辦法，種植老品種，粗放管理，廣種薄收。目前該市玉米的栽培管理技術(shù)研發(fā)仍處于起步階段，主要原因是該市玉米產(chǎn)業(yè)起步時(shí)間較晚、基礎(chǔ)較薄弱，缺少規(guī)?；耘?，農(nóng)業(yè)科研與農(nóng)戶緊密結(jié)合的技術(shù)推廣體系也有待進(jìn)一步完善。

2.4 規(guī)?；?、機(jī)械化程度低

該市玉米多為農(nóng)戶個(gè)體種植，面積較分散，規(guī)?；潭鹊?，不便于統(tǒng)一管理與機(jī)械化操作，目前僅有石門、澧縣等部分區(qū)域運(yùn)用了簡(jiǎn)易播種機(jī)與小型脫粒機(jī)。隨著外出務(wù)工人口的增加，很多農(nóng)戶家中只剩下婦女、老人與兒童，以致農(nóng)村勞動(dòng)力缺乏，勞動(dòng)力成本逐漸攀升，玉米的生產(chǎn)成本也逐漸提高，且勞動(dòng)力的缺乏也阻礙玉米面積的擴(kuò)大及產(chǎn)量的提升。因此，規(guī)?；C(jī)械化生產(chǎn)成為玉米產(chǎn)業(yè)發(fā)展亟待解決的問(wèn)題。

2.5 附加值低，綜合利用不足

該市玉米大部分用于飼用初加工，即加工成飼料，主要為生豬飼料產(chǎn)品，附加值低；食品深加工及工業(yè)加工基本處于空白。缺少大型加工企業(yè)，中、小型加工企業(yè)較少，且多為飼料生產(chǎn)企業(yè)，如常德萬(wàn)生隆科技飼料有限責(zé)任公司、石門九峰實(shí)業(yè)有限公司、桃源三尖飼料有限責(zé)任公司等，主要進(jìn)行玉米初加工出產(chǎn)生豬飼料。還有不少家庭式的小加工作坊，科技含量低，加工能力差，加工產(chǎn)品單一，難以實(shí)現(xiàn)規(guī)模效益和提升產(chǎn)品檔次。

玉米采收后，秸稈多被焚燒處理，不僅對(duì)環(huán)境造成了一定污染，也沒有實(shí)現(xiàn)資源的綜合利用。

3 常德市玉米產(chǎn)業(yè)發(fā)展策略

3.1 發(fā)展方向

擴(kuò)大種植面積，優(yōu)化栽培技術(shù)，提升單產(chǎn)；篩選優(yōu)良品種，調(diào)整品種結(jié)構(gòu)；優(yōu)化種植模式，提高土地利用率；推廣機(jī)械化，降低生產(chǎn)成本；發(fā)展深加工，提升附加值；研究新技術(shù)，增強(qiáng)資源綜合利用。

3.2 主要措施

3.2.1 鼓勵(lì)生產(chǎn)，擴(kuò)大玉米種植面積 常德市要將玉米生產(chǎn)作為該市糧食安全戰(zhàn)略計(jì)劃來(lái)抓。（1）重視、鼓勵(lì)玉米產(chǎn)業(yè)發(fā)展，進(jìn)一步加強(qiáng)普通玉米規(guī)?；a(chǎn)，鼓勵(lì)發(fā)展特色玉米，如甜糯玉米、水果玉米等。（2）積極引導(dǎo)農(nóng)民進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，確保產(chǎn)量與質(zhì)量，快速形成規(guī)?；a(chǎn)。（3）鼓勵(lì)龍頭企業(yè)到產(chǎn)區(qū)成立生產(chǎn)基地，建立“公司+基地+農(nóng)戶”的訂單化高效產(chǎn)業(yè)模式。（4）增加對(duì)玉米產(chǎn)業(yè)的補(bǔ)貼、扶持，加大對(duì)種植玉米農(nóng)民的直接、間接補(bǔ)貼力度，以提高農(nóng)民積極性，擴(kuò)大玉米種植面積，提升該市玉米供給能力，滿足消費(fèi)需求。

3.2.2 調(diào)整結(jié)構(gòu)，優(yōu)化品種布局與種植模式 應(yīng)調(diào)整常德市玉米產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。（1）可在春玉米的基礎(chǔ)上大力發(fā)展秋玉米，春季選擇生育期較短的早、中熟品種，如浚單20、鄭單958 等，秋季選擇適宜秋季種植的高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)玉米品種，如吉湘2188、幫豪玉108 等。（2）實(shí)現(xiàn)玉米“一年兩季”的高效栽培模式，可大幅提升玉米種植面積及產(chǎn)量，延長(zhǎng)上市時(shí)間，滿足市場(chǎng)需求，提高資源利用率，增加效益。（3）鼓勵(lì)與紅薯、大豆等間作，優(yōu)化種植模式；在品種布局上注重提高適合深加工的特用玉米種植比例，新增青貯玉米以豐富玉米的種植類型。

3.2.3 提高產(chǎn)量，推廣高效栽培技術(shù) 該市應(yīng)在擴(kuò)大玉米面積的同時(shí)注重產(chǎn)量的提高，加強(qiáng)玉米產(chǎn)業(yè)科技投入。（1）重視、支持科研技術(shù)的研發(fā)、新品種的選育；研究、推廣高效栽培模式，組織研發(fā)節(jié)本高產(chǎn)栽培技術(shù)，改變傳統(tǒng)粗放管理模式。（2）健全農(nóng)業(yè)科技推廣體系，培養(yǎng)專業(yè)技術(shù)特派員，深入農(nóng)村開展標(biāo)準(zhǔn)化栽培技術(shù)指導(dǎo)、推廣新品種及配套栽培技術(shù)。（3）增加高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)示范基地及擴(kuò)大示范力度，通過(guò)宣傳發(fā)動(dòng)、印發(fā)技術(shù)資料、田間指導(dǎo)等提高農(nóng)民的科學(xué)種植水平，推廣玉米節(jié)本高效栽培技術(shù)。

3.2.4 發(fā)展加工，提升資源綜合利用 應(yīng)大力發(fā)展玉米加工，提升資源綜合利用水平。（1）要在豐富玉米種植類型的同時(shí)確定配套的加工方向，如擴(kuò)大速凍甜、糯玉米穗的加工，新增青貯玉米飼料及高油玉米加工而成的玉米油等。（2）要延長(zhǎng)玉米加工產(chǎn)業(yè)鏈，發(fā)展玉米深加工，將玉米加工成玉米淀粉、玉米蛋白粉、食用酒精、燃料乙醇等。（3）管理部門應(yīng)對(duì)玉米加工業(yè)技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)制定相應(yīng)的支持與保護(hù)的政策、措施。結(jié)合該市實(shí)際，繼續(xù)加大對(duì)玉米加工業(yè)的補(bǔ)貼與扶持力度，對(duì)玉米加工龍頭企業(yè)進(jìn)行投資補(bǔ)貼。（4）擴(kuò)大玉米加工企業(yè)規(guī)模，實(shí)現(xiàn)企業(yè)的規(guī)模經(jīng)濟(jì)效益。扶持、壯大當(dāng)?shù)佚堫^企業(yè)，引進(jìn)外地龍頭企業(yè)，形成企業(yè)與農(nóng)戶的訂單化生產(chǎn)關(guān)系。（5）以玉米深加工產(chǎn)業(yè)鏈為紐帶，組建企業(yè)集團(tuán)，實(shí)現(xiàn)玉米加工利用的系統(tǒng)化，發(fā)揮整體優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)玉米在加工轉(zhuǎn)化過(guò)程中的大幅增值。為提高資源綜合利用，應(yīng)盡快研制出秸稈還田等綜合利用新技術(shù)并進(jìn)行新技術(shù)示范與推廣，帶動(dòng)該市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)向環(huán)保、優(yōu)質(zhì)、高效的方向發(fā)展。

3.2.5 降低成本，提高機(jī)械化程度 該市應(yīng)以玉米生產(chǎn)全程機(jī)械化作為發(fā)展方向，通過(guò)提高機(jī)械化程度來(lái)降低成本。（1）促進(jìn)農(nóng)機(jī)等相關(guān)部門與科研單位的溝通協(xié)調(diào)，建立健全農(nóng)機(jī)農(nóng)藝融合的工作機(jī)制，研究制定玉米機(jī)械化生產(chǎn)技術(shù)路線和適宜機(jī)型。（2）鼓勵(lì)農(nóng)機(jī)企業(yè)引進(jìn)、研發(fā)玉米播種、施肥、收獲、脫粒等系列機(jī)械。（3）組織引導(dǎo)農(nóng)民在一定區(qū)域范圍內(nèi)統(tǒng)一品種、統(tǒng)一栽培模式等，推進(jìn)玉米標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、區(qū)域化種植，為機(jī)械化作業(yè)創(chuàng)造條件，實(shí)現(xiàn)玉米全程標(biāo)準(zhǔn)化機(jī)械生產(chǎn)，降低勞動(dòng)成本，增加收益。

[1]郭清保.當(dāng)前中國(guó)玉米產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及趨勢(shì)[J].農(nóng)業(yè)展望，2008，4（6）：29-33.

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