水利工程施工管理的重要性和對(duì)策探析

吳 寧，王旭洋

(1. 葫蘆島平山供水有限責(zé)任公司，遼寧 葫蘆島125000;2. 遼寧水利土木工程咨詢有限公司，沈陽(yáng)110003)

1 水利工程施工管理的重要性分析

1.1 由水利工程的性質(zhì)決定

水利工程修建的目的是合理調(diào)控自然界的水資源，以期更好的為人類的生產(chǎn)和生活服務(wù)，是一項(xiàng)利國(guó)利民的工程。水利工程的重要性決定了對(duì)水利工程進(jìn)行施工管理的重要性，因?yàn)榱己玫氖┕す芾硎莾?yōu)質(zhì)水利工程的保障。

1.2 良好的施工管理可以使企業(yè)獲得好的綜合效益

隨著建設(shè)工程市場(chǎng)的不斷有序前進(jìn)，施工管理在工程中的重要作用日益凸顯并得到了廣泛的重視。而水利工程的施工管理系統(tǒng)組成又是極其復(fù)雜的，施工企業(yè)要想取得良好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，只有加強(qiáng)水利工程的施工管理工作。

1.3 有利于施工方法和思路的總結(jié)

水利工程施工管理的實(shí)現(xiàn)是通過(guò)一系列科學(xué)的管理手段和方法，對(duì)工程進(jìn)行干預(yù)，以期以盡可能小的投入獲得較大的綜合效益。因此，多年的施工管理實(shí)踐中必然是有一些典型的規(guī)律性的管理方法和思路，對(duì)這些施工方法和思路的總結(jié)又會(huì)進(jìn)一步提高水利工程施工管理的水平。

2 水利工程施工管理的主要內(nèi)容

2.1 水利工程施工前管理

1)投標(biāo)文件的編制和承包合同的簽定。

2)工程成本的合理預(yù)測(cè)和簽訂合理周密的施工合同。

2.2 水利工程施工中管理

1)認(rèn)真做好圖紙會(huì)審和確定適宜的質(zhì)量成本目標(biāo):在圖紙會(huì)審階段，要著重考慮那些結(jié)構(gòu)復(fù)雜、施工難度高的項(xiàng)目，對(duì)這些項(xiàng)目要從進(jìn)度、質(zhì)量和低資源消耗方面考慮，并且結(jié)果是增加工程的綜合效益，不合適的地方要提出修改意見(jiàn)。

2)搞好簽證工作和嚴(yán)格勞務(wù)費(fèi)用審核:在施工中，承包商應(yīng)將變更的工程項(xiàng)目和單價(jià)上報(bào)給監(jiān)理工程師和業(yè)主，這有利于簽證手續(xù)的及時(shí)辦理。另外勞務(wù)費(fèi)的結(jié)算要重點(diǎn)做好勞務(wù)分包工程量和零工結(jié)賬單的審核［1］。

3)加強(qiáng)材料成本管理:材料成本費(fèi)用在項(xiàng)目總成本中占據(jù)重要地位，加強(qiáng)材料成本的管理就要在保證施工質(zhì)量的前提下，通過(guò)優(yōu)選供貨商對(duì)材料的采購(gòu)成本進(jìn)行控制;另外施工中要根據(jù)施工的進(jìn)度和工序，合理安排材料計(jì)劃，避免過(guò)多浪費(fèi)。

2.3 水利工程施工后管理

1)竣工驗(yàn)收資料的準(zhǔn)備和加強(qiáng)竣工結(jié)算管理:水利工程項(xiàng)目竣工后，項(xiàng)目部要?dú)w納整理相關(guān)資料交給預(yù)算部門(mén)，預(yù)算部門(mén)在這個(gè)階段的工作重點(diǎn)是將中標(biāo)預(yù)算、目標(biāo)成本、材料實(shí)耗量、人工費(fèi)發(fā)生額進(jìn)行仔細(xì)的分析和比較，以查找結(jié)算的漏項(xiàng)，老確保工程項(xiàng)目結(jié)算的正確和完整。

2)加強(qiáng)資料管理:在施工階段要對(duì)施工項(xiàng)目的各種資料，如施工日記、來(lái)往文件、氣象資料、會(huì)議紀(jì)要、備忘錄、工程聲像資料等進(jìn)行收集和保存，竣工階段要加強(qiáng)對(duì)這些資料的整理。

3 水利工程施工管理中存在的主要問(wèn)題

3.1 施工管理的安全問(wèn)題

施工安全問(wèn)題重于泰山，但是在水利工程施工管理中，存在著忽視安全管理工作，施工安全生產(chǎn)體制缺失，施工安全生產(chǎn)方面的經(jīng)費(fèi)、設(shè)備和安全設(shè)施的配置嚴(yán)重不足，這都導(dǎo)致了水利工程施工安全問(wèn)題的頻發(fā)。

3.2 施工管理的質(zhì)量問(wèn)題

水利工程施工企業(yè)內(nèi)部不具有完善的質(zhì)量管理體系和制度，相關(guān)部門(mén)對(duì)施工的驗(yàn)收工作沒(méi)有嚴(yán)格把關(guān)，另外施工中也存在不按施工程序進(jìn)行施工操作，進(jìn)而為施工質(zhì)量埋下隱患的問(wèn)題。

3.3 施工管理的成本問(wèn)題

市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日益激烈，投標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)加大;施工成本的核算不夠嚴(yán)格;施工人員成本控制意識(shí)淡薄。

3.4 施工管理的人員管理問(wèn)題

水利工程施工管理中管理人員綜合素質(zhì)的缺失是項(xiàng)目管理中的重要問(wèn)題之一，這在一定程度上影響了施工管理的水平。具體表現(xiàn)在，施工管理人員往往具有良好的施工技術(shù)，但是對(duì)施工進(jìn)度、成本和質(zhì)量的控制能力普遍缺乏，另外有些管理人員具備豐富的管理經(jīng)驗(yàn)，當(dāng)時(shí)在專業(yè)技能方面的知識(shí)和實(shí)踐較為缺乏。

4 加強(qiáng)水利工程施工管理的對(duì)策

4.1 安全管理的對(duì)策

1)建立安全管理體系:健全有效的安全管理體系和監(jiān)督體系是施工項(xiàng)目安全管理的可靠保障，施工中要認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，將安全責(zé)任層層落實(shí);建立完善的安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)體系，加強(qiáng)施工安全監(jiān)管。

2)安全教育培訓(xùn):水利工程施工企業(yè)應(yīng)經(jīng)常舉行不同規(guī)模的安全教育培訓(xùn)，要覆蓋到項(xiàng)目參與的所用人員，包括管理人員和施工人員，并且施工安全教育培訓(xùn)要貫穿到施工生產(chǎn)的全過(guò)程，從始至終做好安全教育，時(shí)刻敲響安全警鐘。

3)安全檢查:水利工程施工企業(yè)可實(shí)行定期或不定期的安全檢查制度，加強(qiáng)突擊檢查的力度，在檢查中發(fā)現(xiàn)不安全行為，要立即采取措施將隱患消滅，以免安全隱患擴(kuò)大導(dǎo)致更嚴(yán)重的安全事故。

4.2 質(zhì)量管理的對(duì)策

1)材料的質(zhì)量控制:加強(qiáng)對(duì)材料的控制是施工質(zhì)量控制的重要環(huán)節(jié)，首先在施工材料達(dá)到現(xiàn)場(chǎng)后，要按照相關(guān)規(guī)范對(duì)材料進(jìn)行嚴(yán)格的檢查和驗(yàn)收，經(jīng)驗(yàn)收合格后用于施工生產(chǎn)。在施工過(guò)程中，要合理使用施工材料，并且做好管理臺(tái)賬工作。

2)機(jī)械設(shè)備的質(zhì)量控制:機(jī)械設(shè)備的合理選擇和正確使用在很大程度上影響著水利工程的施工質(zhì)量。因此，對(duì)機(jī)械設(shè)備的質(zhì)量控制必須從源頭上予以把握，即加強(qiáng)其購(gòu)置、進(jìn)場(chǎng)驗(yàn)收環(huán)節(jié)的質(zhì)量控制，以確保水利工程施工質(zhì)量。

3)施工方法或工藝的質(zhì)量控制:施工方法和施工工藝的制定一定要結(jié)合工程的實(shí)際情況進(jìn)行，要從技術(shù)、管理、經(jīng)濟(jì)、組織等方面進(jìn)行全面的考慮和分析，以期制定出方案的準(zhǔn)確性和可行性，這對(duì)保證施工質(zhì)量具有重要的意義。

4.3 成本管理的對(duì)策

水利工程施工成本管理首先要編制合理科學(xué)的成本定額，并依據(jù)成本定額對(duì)各個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行科學(xué)評(píng)估。要加強(qiáng)水利工程施工生產(chǎn)各個(gè)環(huán)節(jié)的成本控制，并以此作為成本費(fèi)用歸集考核的主要對(duì)象。進(jìn)一步完善水利工程項(xiàng)目?jī)?nèi)部控制制度，上級(jí)相關(guān)部門(mén)要定期或不定期對(duì)項(xiàng)目成本控制工作進(jìn)行檢查和監(jiān)督，如發(fā)現(xiàn)管理中的不規(guī)范行為要及時(shí)予以制止和糾正，以避免為項(xiàng)目帶來(lái)更大的損失。

4.4 人員管理的對(duì)策

施工管理人員的素質(zhì)、技術(shù)在一定程度上影響著水利工程施工管理的水平，因此加強(qiáng)對(duì)施工管理人員的培訓(xùn)顯得尤為重要。具體應(yīng)從3 方面來(lái)加強(qiáng):①施工管理人員要有良好的施工管理意識(shí)，能夠協(xié)調(diào)有效處理各方面的關(guān)系，以利于管理工作的順利開(kāi)展;②施工管理人員要加強(qiáng)道德修養(yǎng)，通過(guò)各種途徑努力提高自身修養(yǎng)，擺正自身位置，只有如此，才能為施工的質(zhì)量和進(jìn)度提供保證;③施工管理人員要堅(jiān)持以人為本的管理理念，要善于調(diào)動(dòng)一切可以調(diào)動(dòng)的積極因素，充分發(fā)揮人的主體作用。

［1］王敏. 淺談水利工程施工管理中存在的問(wèn)題及對(duì)策［J］.科技致富向?qū)В?011(02):332，334．