為水生態(tài)文明建設(shè)奠定思想基礎(chǔ)——河南鄭州市水情教育工作綜述

史傳春

隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的跨越式發(fā)展，水的供需矛盾日益突出，缺水問題已經(jīng)成為制約中原經(jīng)濟(jì)崛起和鄭州市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要瓶頸。

為從根本上解決制約鄭州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展瓶頸問題，鄭州市委、市政府從促進(jìn)中部崛起的戰(zhàn)略高度推進(jìn)水生態(tài)文明建設(shè)，先后成功創(chuàng)建了全國(guó)節(jié)水型社會(huì)示范城市、水生態(tài)文明建設(shè)試點(diǎn)城市。在當(dāng)前推進(jìn)水生態(tài)文明建設(shè)中，鄭州市自覺地把加強(qiáng)水情教育作為重點(diǎn)工作來抓，做到既重視采取工程措施抓“生態(tài)修復(fù)”，又注意開展水情教育抓“人心修復(fù)”。在改善水生態(tài)環(huán)境的同時(shí)，不斷增強(qiáng)全民愛水、親水、護(hù)水、節(jié)水的意識(shí)，幫助和引導(dǎo)人民群眾改掉各種對(duì)保護(hù)水生態(tài)和水資源有害的生活習(xí)慣、生產(chǎn)方式等，為推進(jìn)水生態(tài)文明建設(shè)營(yíng)造良好氛圍，打下堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ)。

深化認(rèn)識(shí)正確看待水情教育的現(xiàn)狀

近年來，鄭州市的水情教育有了長(zhǎng)足的發(fā)展進(jìn)步，教育范圍和內(nèi)容不斷拓展，教育形式也更加豐富，教育手段不斷創(chuàng)新，在全市科學(xué)治水、興利除害、生態(tài)保護(hù)中發(fā)揮了重要作用。但和一些先進(jìn)城市相比，鄭州市的水情教育現(xiàn)狀還相對(duì)滯后，與時(shí)代的要求不相適應(yīng)。

水情教育的滯后，使廣大人民群眾對(duì)鄭州市基本水情了解不夠，對(duì)水生態(tài)惡化的現(xiàn)狀及其后果缺乏危機(jī)意識(shí)和憂患意識(shí)；有相當(dāng)數(shù)量的市民對(duì)人多水少、水資源嚴(yán)重匱乏的水情認(rèn)識(shí)不足，沒有養(yǎng)成節(jié)約、保護(hù)水資源的良好習(xí)慣；有的甚至錯(cuò)誤地認(rèn)為，搞水利建設(shè)、保護(hù)水生態(tài)、管理水資源是政府的事，與己無(wú)關(guān)，缺乏主動(dòng)參與的意識(shí)，參與程度也比較低。作為水行政主管部門，應(yīng)當(dāng)義不容辭、責(zé)無(wú)旁貸地抓好水情教育工作，補(bǔ)齊這塊短板，真正把這項(xiàng)水利基礎(chǔ)性工作打牢、夯實(shí)，為推進(jìn)鄭州水生態(tài)文明建設(shè)提供堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)和根本保障。

強(qiáng)化宣傳營(yíng)造全民節(jié)水的濃厚氛圍

節(jié)水是美德，是責(zé)任，節(jié)水工作是歷史賦予我們水利人的使命。如今，大多數(shù)人開始意識(shí)到我國(guó)的水資源非常有限，但增強(qiáng)全民水患意識(shí)、節(jié)水意識(shí)、水資源保護(hù)意識(shí)，不是一天、一月、一年甚至幾年能夠做到的，需要每代人、每個(gè)人不懈的努力。近年來，鄭州市把水利納入公益性宣傳范圍，每年以“全國(guó)城市節(jié)約用水宣傳周”、“世界水日”、“中國(guó)水周”和“世界環(huán)境日”等活動(dòng)為契機(jī)，將集中宣傳和經(jīng)常性宣傳結(jié)合起來，明確宣傳主題，加大宣傳力度，創(chuàng)新宣傳形式，豐富宣傳內(nèi)容，提升宣傳效果。在全市各小學(xué)培訓(xùn)節(jié)水輔導(dǎo)員，建立了校園節(jié)水輔導(dǎo)機(jī)制，開展校園“水育”課程，使中小學(xué)生了解鄭州市用水分域狀態(tài)，教育引導(dǎo)學(xué)生影響和帶動(dòng)身邊的人加入到節(jié)約用水的行列，帶動(dòng)了家庭節(jié)水、單位節(jié)水、社會(huì)節(jié)水。2015年“中國(guó)水周”期間，鄭州市水務(wù)局借助QQ群、微信、微博等網(wǎng)絡(luò)載體，開展了為期一周的“‘隨手拍一拍’曬節(jié)水高招活動(dòng)”，在鄭州大學(xué)、華北水利水電大學(xué)開展了 “節(jié)約水資源 保障水安全”演講比賽，聯(lián)合市教育局在全市中小學(xué)進(jìn)行了“水育”教學(xué)。通過各種形式的節(jié)水宣傳、教育，加強(qiáng)輿論監(jiān)督，普及節(jié)水知識(shí)，公眾的水憂患意識(shí)和節(jié)水意識(shí)不斷增強(qiáng)，初步形成了較好的節(jié)水氛圍和節(jié)水風(fēng)氣。

突出法治加大水法規(guī)宣傳教育力度

水法規(guī)宣傳教育是水法規(guī)建設(shè)的有機(jī)組成部分，是加強(qiáng)水行政執(zhí)法的必然要求，是一項(xiàng)基礎(chǔ)性的戰(zhàn)略工程。為此，鄭州市創(chuàng)新宣傳形式，拓展宣傳載體，把法制宣傳教育與推進(jìn)依法行政工作結(jié)合起來，堅(jiān)持面向領(lǐng)導(dǎo)、面向公眾、面向生產(chǎn)建設(shè)單位，宣傳工作進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)單位，懸掛“節(jié)約水資源 保障水安全”，“保障飲水安全、維護(hù)生命健康”，“加強(qiáng)河湖保護(hù)與管理、推進(jìn)水生態(tài)文明建設(shè)”等宣傳橫幅，播放《人水法》、《水之歌》等宣傳音樂，向群眾發(fā)放《水法》、《防洪法》、《水土保持法》等水利政策法律法規(guī)宣傳資料，解答群眾提出的與水相關(guān)的問題，組織學(xué)生到鄭州邙山水土保持科技示范園親身體驗(yàn)和實(shí)踐，宣傳車深入鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、廠礦、工地宣傳水行政法律法規(guī)等，進(jìn)一步擴(kuò)大宣傳覆蓋面和影響力，增強(qiáng)了廣大干部群眾的水法制觀念和保護(hù)水生態(tài)環(huán)境的意識(shí)。

緊貼實(shí)際突出抓好水文化的傳承和弘揚(yáng)

文化是水生態(tài)文明的靈魂，水文化是城市文化的親和劑，文化應(yīng)成為鄭州生態(tài)水系建設(shè)的特色與亮點(diǎn)。在2013年編制鄭州都市區(qū)生態(tài)水系提升規(guī)劃時(shí)，鄭州市水務(wù)局圍繞水文化科普基地建設(shè)，高起點(diǎn)編制了水文化教育示范基地、科普館和水文化博物館和水文化公園等科普基地規(guī)劃，深度挖掘鄭州、河南水文化，把科學(xué)性與趣味性融為一體，力爭(zhēng)將科普基地建設(shè)成為民眾了解鄭州水文歷史、水文科技、公益性服務(wù)的窗口，培養(yǎng)人們愛水、敬水的情感和科學(xué)利用水、保護(hù)水的意識(shí)與習(xí)慣，自覺抵制污染和浪費(fèi)水資源的行為。同時(shí)，規(guī)劃中還結(jié)合本土歷史文化與地域特色，構(gòu)建親水平臺(tái)，保護(hù)沿河歷史文物及人文景觀，將鄭州的文化傳承、人文積淀通過沿河景觀展現(xiàn)在游人面前，并融入鄭州市黃河、濕地、古運(yùn)河等文化因素，把書法、繪畫、雕塑等形式進(jìn)行系統(tǒng)文化包裝，努力打造城市新的藝術(shù)精品、文化載體和旅游景觀，實(shí)現(xiàn)生態(tài)與效益的同向與和諧。