陳洪玲,張思南
(1.北京工業(yè)大學馬克思主義學院/首都社會建設與社會管理協(xié)同創(chuàng)新中心,北京 100124;2.大連交通大學思政部,遼寧大連 116028)
中國特色社會主義制度的特點和優(yōu)勢
陳洪玲1,張思南2
(1.北京工業(yè)大學馬克思主義學院/首都社會建設與社會管理協(xié)同創(chuàng)新中心,北京 100124;2.大連交通大學思政部,遼寧大連 116028)
中國特色社會主義制度是被實踐證明了的切合中國實際的制度設計,它具有符合國情、與時俱進、以人為本、開拓進取等特征。與資本主義、民主社會主義、蘇聯(lián)社會主義三種制度體系相比,具有集中力量辦大事、保障主權在民、富有民族凝聚力等優(yōu)勢,其最大優(yōu)勢在于黨的領導和人民民主專政。研究中國特色社會主義制度的特點和優(yōu)勢,對于完善和發(fā)展中國特色社會主義制度、堅定中國特色社會主義制度自信,具有重大的理論和現(xiàn)實意義。
中國特色;社會主義制度;特點;比較優(yōu)勢
中國特色社會主義制度,是中國共產黨和中國人民經(jīng)過90多年的卓絕奮斗,創(chuàng)造、累積的偉大成就,是以中國特色社會主義理論為指導,保障中國社會穩(wěn)步前行、繁榮昌盛的根本制度。中國特色社會主義制度中所包含的根本政治制度、基本政治制度、法律體系、基本經(jīng)濟制度以及各項具體制度所形成的一整套制度體系,相互銜接配合,體現(xiàn)了全社會各個領域和諧共處、整體協(xié)調的運行模式,凸顯了中國特色社會主義制度的特點和優(yōu)勢。研究中國特色社會主義制度的特點和優(yōu)勢,對于完善和發(fā)展中國特色社會主義制度、堅定中國特色社會主義制度自信具有重要意義。
中國特色社會主義制度是中國共產黨領導廣大人民群眾在社會主義現(xiàn)代化建設的偉大實踐中創(chuàng)立的,是被實踐證明了的符合中國實際的制度設計,它集中體現(xiàn)了社會主義本質要求,體現(xiàn)了中國特色社會主義的自身特點,為全面建成小康社會提供了根本制度保障。
1.符合國情
中國特色社會主義制度是歷史的必然選擇,也是人民群眾意志的正確抉擇,是實現(xiàn)中華民族偉大復興的明智之選。新中國成立之后,經(jīng)過三大改造,建立了社會主義基本制度,中國成為人民民主專政的社會主義國家。隨著社會主義建設的穩(wěn)步發(fā)展,我黨也在逐漸摸索著將中國特色社會主義制度建設成為世界先進國家的制度模式,雖然在發(fā)展的過程中有過方向性的迷茫,但最終在幾代中央領導集體的帶領下,憑借黨和人民的超凡智慧和勇氣走出了自己特有的道路,創(chuàng)造了特有的制度體系。例如我國是一個擁有56個民族的大家庭,少數(shù)民族占全國總人口的8%以上,而其居住地則占國土總面積的64%左右,西部和邊疆大部分地區(qū)都是少數(shù)民族聚居區(qū),有30多個少數(shù)民族與境外的同一民族相鄰相依。這一基本國情,關系到我們國家統(tǒng)一、領土完整、邊防安全、民族團結等重要事項,促使我們在建設中國特色社會主義制度時必須處理好、解決好民族問題。黨的十八大報告繼黨的十五大、十七大報告后再一次將民族區(qū)域自治制度在國家政體中的地位寫入黨的政治性綱領文件,指出民族區(qū)域自治制度是黨和國家的基本政治制度。2014年9月,習近平總書記在中央民族工作會議上再次強調,民族區(qū)域自治制度是我國的一項基本政治制度,是中國特色解決民族問題的正確道路的重要內容。歷史、國情和人民選擇了社會主義,選擇了中國特色社會主義制度。歷史證明,中國特色社會主義制度是最符合中國國情、最能反映各階層利益的社會制度形式。
2.與時俱進
與時俱進昭示著中國特色社會主義制度的發(fā)展和改革須與時代主題同步,與國情世情同步,與人民的需求同步,且應具有一定的前瞻性,否則社會建設、人民生活必如逆水行舟,不進則退。進入新世紀之后,我國發(fā)展呈現(xiàn)出一系列新的階段性特征。如經(jīng)濟實力顯著增強,初步建立了社會主義市場經(jīng)濟體制,人民生活總體上達到小康,民主政治、社會主義文化和對外開放等事業(yè)都取得了長足進步。但是,我們還處在社會主義初級階段的國情沒有變,人民日益增長的物質文化需要同落后的社會生產之間的矛盾沒有變,各方面事業(yè)面臨的發(fā)展任務依然存在。對此,我們黨提出“三個代表”重要思想、構建社會主義和諧社會、共促科學發(fā)展、改善民生民利、弘揚社會主義核心價值觀、實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢、全面推進建成小康社會等,這一切都彰顯了與新階段社會成長相契合的新發(fā)展、新需求,體現(xiàn)了黨的理論創(chuàng)新和實踐創(chuàng)新,體現(xiàn)了中國特色社會主義制度的時代性和與時俱進性。
3.以人為本
任何社會制度只有其發(fā)展成果真正惠及廣大民眾才是真正適合這個國家的社會制度。社會是由單個個體組成的,以人為本就是為每個社會成員的需求和發(fā)展謀求利益最大化,體現(xiàn)了一切為了人民的宗旨。中國共產黨人創(chuàng)立中國特色社會主義制度的根本目的在于讓改革成果、發(fā)展成果更多、更公平地惠及廣大人民,維護廣大人民的利益,保障人民主權,滿足人民需求,促進每一個社會成員的全面發(fā)展。在這一制度下,人民充分享有受教育權、擇業(yè)權、勞動權、人身自由權、申訴檢舉權、宗教信仰權等,凸顯了社會主義制度的優(yōu)越性。例如,新時期深化收入分配制度改革,促進城鄉(xiāng)居民收入有較大增長,實現(xiàn)其與經(jīng)濟發(fā)展、勞動生產率同步提高;保障未成年人、婦女、老人的合法權益,完善社會養(yǎng)老服務體系建設;全面推進依法治國,全面從嚴治黨;啟動就業(yè)促進計劃,擴大就業(yè)交流平臺等。多舉措并舉,緩解社會壓力,以實際成果取信于民,實施更加積極的為民富民養(yǎng)民措施,為每個社會成員的全面發(fā)展、生活富裕提供最大的保障,從而最大限度地激發(fā)廣大人民進行社會主義現(xiàn)代化建設的主動性、積極性和創(chuàng)造性,保障社會發(fā)展井然有序、充滿活力、和諧穩(wěn)定。
4.開拓進取
中國特色社會主義制度前無古人,我們沒有相似制度可借鑒,唯有自己摸著石頭過河,靠著自身在政治、經(jīng)濟、文化、社會、生態(tài)環(huán)境建設中積累的經(jīng)驗一步步驗證、一步步落實,最終創(chuàng)造出具有中國特色的社會主義制度模式,取得驕人的成績,令世界為之矚目。同時,中國特色社會主義制度又是在改革開放過程中形成和發(fā)展起來的。通過改革開放,解放和發(fā)展了社會生產力,建立了社會主義市場經(jīng)濟體制,黨的工作重心從以階級斗爭為綱轉到以經(jīng)濟建設為中心,從以計劃經(jīng)濟為指令轉到以市場經(jīng)濟為引領,從而形成了充滿生機活力、不斷開拓進取的全新格局,體現(xiàn)了中國特色社會主義制度的創(chuàng)新與發(fā)展。
中國特色社會主義制度是歷史的選擇、人民的選擇,是我國全面建設小康社會、構建和諧社會的根本制度保障,是實現(xiàn)中華民族偉大復興的必經(jīng)之路。當今中國能夠引起世界各國認真傾聽,贏得尊重與喝彩,歸根結底靠的就是獨特的制度優(yōu)勢。眾所周知,近現(xiàn)代世界史上具有影響力的社會制度主要有資本主義制度、民主社會主義制度以及已經(jīng)成為歷史的蘇聯(lián)社會主義制度。對比以上三種制度,可以清楚地看到,中國特色社會主義制度為什么能夠在各種成熟的制度中脫穎而出,成為最符合中國國情和社會發(fā)展的制度模式。只有深刻認識中國特色社會主義的制度優(yōu)勢,才能不斷增強我們堅定不移地走中國特色社會主義道路的自信與決心。
1.與資本主義制度的比較優(yōu)勢
人類社會有五種形態(tài):原始共產主義社會、奴隸社會、封建社會、資本主義社會以及共產主義社會。資本主義作為第四種社會形態(tài),其制度本身具有一定的優(yōu)勢和存在價值。在經(jīng)濟上是高度發(fā)達的商品經(jīng)濟,有利于促進資源的有效配置,同時極大地激發(fā)人民生產的積極性;在政治體制中,實行三權分立并相互制約;在思想上,民主共和的理念深入人心,創(chuàng)造了空前燦爛的資本主義文化。但在這種種優(yōu)勢下又隱藏著無法克服的社會弊端。馬克思在剖析剩余價值時指出:資本家用資本雇傭勞動者進行生產,勞動者僅能獲得與其勞動力價值相當?shù)膱蟪辏圃斓漠a品的價值與他所獲報酬之間的差額被資本家無償所占有。這種社會組織結構必然會導致資本主義的基本矛盾是生產社會化與生產資料資本主義私有制之間的矛盾。具體表現(xiàn)為企業(yè)有組織性的生產與社會無政府性生產之間的矛盾,勞動者有支付能力的需求與生產無限擴大之間的矛盾。這種矛盾,是資本主義社會在任何一個社會轉型期都必然存在的,是不可調解的矛盾。無論資本主義發(fā)展到何種程度都無法化解其基本矛盾,只能是采取消極淡化的方法,使之隱藏起來。隨著生產社會化與資本私人占有之間的矛盾日益突出,勢必會產生嚴重的社會動蕩,資本主義經(jīng)濟危機的周期性爆發(fā)便證明了這一點。尤其是2008年由美國開始的經(jīng)濟危機,波及全世界,其所帶來的負面影響或持續(xù)十年以上。
經(jīng)濟危機的產生與制度有密切關系。資本主義從產生那天起就為自身埋下了一條引線,正是由于自身制度上的缺陷,才導致周期性的經(jīng)濟混亂。經(jīng)濟體制上,資本主義世界一直依賴市場這只“看不見的手”,政府對經(jīng)濟的干預不足,一旦危機爆發(fā),便有可能措手不及,無所防備。而我國則形成了國家宏觀調控下使市場在資源配置中起決定性作用的經(jīng)濟體制,以政府的行政、法律、經(jīng)濟手段來調控市場的缺陷,實行資源的優(yōu)化配合,為市場經(jīng)濟的正常運行提供良性的宏觀環(huán)境。此外,社會主義制度之于資本主義制度,其優(yōu)勢還在于有比資本主義制度更高更發(fā)達的生產力和勞動生產率。列寧指出:“勞動生產率,歸根到底是保證新社會制度勝利的最重要、最主要的東西,資本主義造成了農奴制度下所沒有過的勞動生產率。資本主義可以被徹底戰(zhàn)勝,而且一定會被戰(zhàn)勝,因為社會主義能造成新的高得多的勞動生產率?!盵1]政治體制上,我們建立的是以馬克思主義為指導思想的人民民主專政的國家政權,始終堅持黨的領導不動搖,始終堅持全心全意為人民服務的宗旨,人民群眾是國家和社會的主人,社會物質財富、精神財富為全體人民所共享。而資本主義制度建立的目的在于維護資產階級的長久統(tǒng)治,其社會中的廣大民眾則處于被統(tǒng)治的地位。從這一層面來說,人民當家做主是中國特色社會主義制度與資本主義制度的又一顯著區(qū)別。人民當家做主使得在資本主義社會中出現(xiàn)的階級矛盾迎刃而解,它體現(xiàn)了社會發(fā)展和民主政治的先進性。所以,中國特色社會主義制度比資本主義制度更具有制度優(yōu)勢,是一種更民主的新型社會制度。
2.與民主社會主義制度的比較優(yōu)勢
民主社會主義屬于資本主義制度范疇,是一種改良的資本主義制度,與社會主義有著本質的區(qū)別。它否認馬克思主義作為社會主義思想來源的唯一性,主張資產階級專政的多黨制,不以無產階級為社會基礎力量,轉而依靠以新中產階級為主體的社會各階層,反對公有制,實行私有制,信奉議會民主,以三權分立為政黨組織形式。
與民主社會主義制度相比較而言,中國特色社會主義制度具有明顯的優(yōu)越性。首先,在指導思想上,以馬克思主義為指導,反對指導思想多元化;以國情為依據(jù),不斷創(chuàng)新、創(chuàng)立了毛澤東思想和中國特色社會主義理論體系;以實現(xiàn)共產主義為最終目標,達到國家與人民的思想的高度統(tǒng)一。其次,在政治上,實行人民民主專政,由無產階級政黨掌握政權,最大限度地維護人民群眾的根本利益;經(jīng)濟上,實行生產資料公有制,確立按勞分配原則,體現(xiàn)了社會主義的根本特征和實現(xiàn)全體人民共同富裕的主要目的。而民主社會主義在理論基礎上宣揚多元性,否認馬克思主義的指導作用;在政治上,主張多黨制和聯(lián)合專政,工人階級要掌握政權須通過議會多數(shù)才能取得,主張建立一個政治、經(jīng)濟、文化民主的社會;經(jīng)濟上,主張建立混合所有制經(jīng)濟,即實行合作制與私有制、計劃經(jīng)濟與自由競爭相結合,反對消滅私有制;主張通過收入和財富的再分配,擴大公民的經(jīng)濟權利和社會福利,以實現(xiàn)經(jīng)濟平等。民主社會主義雖然繼承了社會主義的一些價值目標,在一定程度上改善了人民的物質生活,擴大了民主權利,但其實質是否認社會主義代替資本主義的必然性,企圖通過改良的方式,逐步將資本主義轉化為民主社會主義,終究不能擺脫資本主義的固有弊端,資本主義的主要矛盾也是貫穿于民主社會主義社會的始終的,因而,它不是真正的馬克思主義,更不是社會主義。
3.與蘇聯(lián)社會主義制度的比較優(yōu)勢
蘇聯(lián)社會主義制度(通常指斯大林時期)的主要特征是政治上的高度集權和經(jīng)濟上的計劃體制。政治上,強調無產階級專政,權力集中在上層特權階級手中,無法下達群眾;以國家機器鎮(zhèn)壓反對言行,忽視社會主義民主建設;執(zhí)政黨一黨獨大,沒有有效的監(jiān)督機制予以督查;以黨代政,將黨的意見替代國家民眾意志,黨政一體;人治替代法治,法治力量薄弱,不利于政策的制定和執(zhí)行;黨的最高領導人高度集權,黨政軍權集于一身,個人崇拜嚴重,封建糟粕依舊存在;官僚主義盛行,行政機構臃腫。經(jīng)濟上,實行高度集中的計劃經(jīng)濟體制,排除市場價值規(guī)律的干預,以國家制定指標為指針,統(tǒng)一調配物資供應,缺乏靈活性,壓制群眾生產的積極性;公有制經(jīng)濟獨大,只有兩種經(jīng)濟所有制形式,即全民所有制和集體所有制,摒棄其他所有制經(jīng)濟成分的存在;長期發(fā)展重工業(yè),輕視農業(yè)、輕工業(yè),致使后期農業(yè)發(fā)展止步不前,民眾口糧需要進口。思想上,高度集中的意識形態(tài)管理和輿論導向控制,為執(zhí)行高度集權制服務;20世紀80年代后期,馬克思主義指導思想被日益排斥,社會信仰體系逐漸崩塌,民眾對共產黨的支持和維護逐漸動搖。
蘇聯(lián)社會主義制度的政治綱領是先進的、有前瞻性的,但由于高度集中的計劃經(jīng)濟體制、獨裁專斷的政治體制以及思想上的嚴控桎梏,最終分崩離析,以解體告終。再來看中國特色社會主義制度,首先,在政體上,實行人民代表大會制度,給予人民充分的發(fā)言權和決定權,調動人民參政議政的積極性,使政策、法律法規(guī)的制定和頒布充分體現(xiàn)廣大人民群眾的意志,不會激化人民內部矛盾。其次,在經(jīng)濟政策上,強調的是以公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟形式并存的社會主義經(jīng)濟體制,國有經(jīng)濟、集體經(jīng)濟、股份制經(jīng)濟、私營經(jīng)濟等多種經(jīng)濟體制在中國特色的市場經(jīng)濟體制下各自發(fā)揮作用,從而做到了靈活的市場調節(jié)機制與國家宏觀調節(jié)機制的良好配合,該由市場決定的因素則讓市場發(fā)揮功效,該由國家進行宏觀調控的因素則由國家出面積極進行調控,這就最大限度地保證了社會主義市場經(jīng)濟的高效有序進行,使國家在獲得經(jīng)濟最大有序發(fā)展的同時又照顧到了廣大人民群眾的經(jīng)濟利益,經(jīng)濟發(fā)展中產生的負面矛盾也就迎刃而解。最后,建設“以人為本”的社會主義和諧社會,促進人與人、人與社會、人與自然的和諧共處,形成人人共享改革發(fā)展成果的生動局面,創(chuàng)新社會管理體制,整合社會管理資源,從就業(yè)、社會保障、收入分配等方面入手,削減經(jīng)濟發(fā)展帶來的社會矛盾。
毫無疑問,中國特色社會主義制度的巨大優(yōu)勢不是憑空想象的,這個制度作為馬克思主義中國化的時代產物,作為踐行人類社會發(fā)展規(guī)律的智慧結晶,使整個社會呈現(xiàn)出穩(wěn)定有序、充滿活力、積極進取的良好狀態(tài),其本身就體現(xiàn)了區(qū)別于其他社會制度的獨有優(yōu)勢。即“有利于保持黨和國家活力、調動人民群眾和社會各方面的積極性、主動性、創(chuàng)造性,有利于解放和發(fā)展社會生產力、推動經(jīng)濟社會全面發(fā)展,有利于維護和促進社會公平正義、實現(xiàn)全體人民共同富裕,有利于集中力量辦大事、有效應對前進道路上的各種風險挑戰(zhàn),有利于維護民族團結、社會穩(wěn)定、國家統(tǒng)一”[2]。簡而言之,中國特色社會主義制度有利于堅持黨的領導,有利于促進經(jīng)濟發(fā)展,有利于增強人民民主,有利于匯聚民力,有利于團結維穩(wěn)。
從與資本主義制度、民主社會主義制度和蘇聯(lián)社會主義制度的相互比對可以看出,中國特色社會主義制度的最大優(yōu)勢在于黨的領導和人民民主專政。黨的領導能夠保證我們的路線方針政策的方向正確性,保證國家制度永不變質,保證人民的思想信仰不動搖。人民民主專政能夠保障人民當家做主,保證人民有全面發(fā)展和實現(xiàn)自身價值的空間和權利。鄧小平曾就社會主義民主進行過高度評價:“社會主義制度的優(yōu)越性必須表現(xiàn)為在政治上創(chuàng)造比資本主義國家的民主更高更切實的民主……這種制度更利于團結人民,比西方的民主好得多?!盵3]因此,將這兩點制度優(yōu)勢堅持住了、做到了,對于我們推動經(jīng)濟社會全面發(fā)展、匯聚民力辦大事、維護團結穩(wěn)定、實現(xiàn)國家統(tǒng)一,可以說是順水推舟、順勢而為了。
首先,資本主義制度下的政黨代表少數(shù)資產階級的利益;民主社會主義制度盡管披著社會主義的外衣,但其同樣主張資產階級專政;蘇聯(lián)社會主義制度雖然強調無產階級專政,但這種專政是集權式的專政,權力沒有下放到普通民眾的手中。這三種制度都不可能調動全社會民眾全心全意、齊心協(xié)力辦大事。中國特色社會主義制度是中國共產黨在建設中國特色社會主義的過程中不斷探索、創(chuàng)新、總結出的新型制度模式,在中國特色社會主義制度框架下,我國的政黨制度不存在資本主義國家的執(zhí)政黨與在野黨的驢象之爭,而是以中國共產黨領導的多黨合作和政治協(xié)商為政黨制度,雙方是執(zhí)政黨與參政黨的關系,各民主黨派在黨的領導下積極參政議政,參與國家事務的管理,參與國家方針、政策、法律、法規(guī)的制定執(zhí)行。從這一方面來說,相比西方政黨制度,中國特色社會主義制度的優(yōu)勢就在于它成長的內在驅動力不同,具有凝人心、定方向、群策群力的能力,這無疑是我國社會主義制度的一大特色。毛澤東曾指出:“無產階級思想領導的問題,是一個非常重要的問題……若不給以無產階級的思想領導,其趨向是會要錯誤的。”[4]因此,只有堅持中國共產黨的領導,才能始終保持社會主義的方向不動搖,為全面建設小康社會、實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢提供正確的政治導向??梢赃@樣說,中國發(fā)展強大的關鍵在于黨的領導,中國特色社會主義制度的創(chuàng)新和完善,同樣也在于黨的領導。
其次,在中國特色社會主義制度框架下,執(zhí)政黨不斷加強自身建設,提出要始終代表中國最廣大人民的根本利益——堅持把人民的根本利益作為出發(fā)點和歸宿。人民民主專政,或者說人民當家做主是中國特色社會主義制度的最根本優(yōu)勢,它使得無產階級和勞動人民成為國家的主人,從根本上保證了他們參與國家建設、管理社會事務的民主權利。主要體現(xiàn)在三個方面:第一,基于國情設置了人民行使國家權力的方式。我國憲法明確規(guī)定:人民行使國家權力的機關是全國人民代表大會和地方各級人民代表大會。因此,人民通過“代議制”的形式,選舉自己信得過的代表,進入全國人民代表大會和地方各級人民代表大會,成為國家權力機關的組成人員,代表人民行使國家權力。這不僅充分體現(xiàn)了主權在民的性質,而且能夠全面、直接、充分地反映“一切權力屬于人民”的憲法精神。第二,規(guī)定了人民代表大會處于國家機關的核心地位。人民代表大會是國家的最高權力機關,其他國家機關由國家權力機關產生,并行使國家權力。人民代表大會是整個國家權力體系的核心和基礎,符合社會主義民主政治的實質。第三,保證了人民直接參與管理國家事務的權力。按照人民代表大會的運行模式,人民遵從自己的意愿選舉人大代表,以權利制約權力,以權利監(jiān)督權力。人大會議期間,人大代表參與討論國家事務、社會事務,依據(jù)憲法和相關法律規(guī)定,選舉國家機關領導人;在人大閉會期間,則以參觀視察、執(zhí)法檢查以及提出批評、意見、建議等方式,代表人民行使對一府兩院的監(jiān)督權,這些都是保證人民當家做主的有力體現(xiàn)。
總之,任何制度都不是一成不變的,都有一個漸進發(fā)展、臻于完善的過程。習近平在十八屆中央政治局第一次集體學習時指出,中國特色社會主義制度是特色鮮明、富有效率的,但還不是盡善盡美、成熟定型的。[5]因此,我們應當堅定信念,在黨的領導下,實事求是,一切從實際出發(fā),依靠全體人民的力量,堅定不移地走中國特色社會主義道路,全面深化改革,不斷完善和發(fā)展中國特色社會主義制度,堅定中國特色社會主義的道路自信、理論自信和制度自信,充分彰顯中國特色社會主義的制度特色和制度優(yōu)勢,群策群力,為實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢而不懈奮斗。
[1]列寧.列寧全集:第32卷[M].北京:人民出版社,1992:224.
[2]胡錦濤.在慶祝中國共產黨成立九十周年大會上的講話[R].北京:人民日報出版社,2011:8-9.
[3]鄧小平.鄧小平文選:第3卷[M].北京:人民出版社,1993:257.
[4]毛澤東.毛澤東選集:第1卷[M].北京:人民出版社,1991:77.
[5]習近平.習近平談治國理政[M].北京:外文出版社,2014:10.
2015-05-06
北京市高校優(yōu)秀中青年思想政治理論課教師擇優(yōu)資助計劃項目(JGWXJCZX2014015);遼寧省社科基金重點項目(L12AKS001)
陳洪玲(1970-),女,博士,教授;E-mail:chlrose@163.com
1671-7031(2015)05-0103-05
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