運(yùn)城農(nóng)村寄宿制學(xué)校食宿問題調(diào)查研究

郭彩霞，馬沛勤，鄧隨勝

(運(yùn)城學(xué)院 生命科學(xué)系，山西 運(yùn)城 044000)

運(yùn)城農(nóng)村寄宿制學(xué)校食宿問題調(diào)查研究

郭彩霞，馬沛勤，鄧隨勝

(運(yùn)城學(xué)院 生命科學(xué)系，山西 運(yùn)城 044000)

通過(guò)調(diào)查運(yùn)城市農(nóng)村義務(wù)教育寄宿制學(xué)校的食宿現(xiàn)狀，發(fā)現(xiàn)學(xué)校宿舍條件差、存在安全隱患、食堂管理制度不完善、缺乏生活老師等問題。農(nóng)村寄宿制學(xué)校應(yīng)加大經(jīng)費(fèi)投入、建立多樣化的飲食管理、營(yíng)造宿舍文化氛圍、設(shè)立生活老師編制、加強(qiáng)安全教育等相應(yīng)對(duì)策和改進(jìn)建議，積極改善辦學(xué)條件，更好地為廣大寄宿生營(yíng)造一個(gè)安全健康的食宿環(huán)境。

運(yùn)城市；農(nóng)村寄宿制學(xué)校；食宿問題；建議

1. 前言

2001年，《國(guó)務(wù)院關(guān)于基礎(chǔ)教育改革與發(fā)展的決定》中最早提倡興辦寄宿制學(xué)校,運(yùn)城市政府根據(jù)國(guó)家撤鄉(xiāng)、并鎮(zhèn)、并村的政策形勢(shì)，按照小學(xué)就近入學(xué)、初中相對(duì)集中、優(yōu)化教育資源配置的原則，在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)施興辦農(nóng)村義務(wù)教育寄宿制學(xué)校。目前，運(yùn)城市現(xiàn)有各級(jí)各類學(xué)校2230所，其中小學(xué)1108所，初中295所，寄宿制學(xué)校占到83.5%。農(nóng)村寄宿制學(xué)校在發(fā)展過(guò)程中暴露出一些問題，寄宿制學(xué)校學(xué)生年齡處在8-13歲之間，24小時(shí)都在學(xué)校度過(guò)，生活上不會(huì)照顧自己，情感上對(duì)父母的依賴性得不到調(diào)整，情緒低落。學(xué)校重點(diǎn)關(guān)注學(xué)生的學(xué)習(xí)成績(jī)，學(xué)?；驹O(shè)施不完善，食宿建設(shè)方面的問題較大，學(xué)校在心理輔導(dǎo)、安全衛(wèi)生管理等方面呈現(xiàn)薄弱環(huán)節(jié)。筆者對(duì)運(yùn)城市各縣市部分農(nóng)村義務(wù)教育寄宿制學(xué)校食宿情況進(jìn)行調(diào)查分析，提出改進(jìn)建議，以期引起相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)部門的重視，改善農(nóng)村寄宿制學(xué)校辦學(xué)條件，更好地為廣大寄宿生營(yíng)造一個(gè)安全健康的食宿環(huán)境。

2. 調(diào)查方法

2.1 方法

采用自身實(shí)踐、問卷調(diào)查、個(gè)別走訪、文獻(xiàn)查詢、統(tǒng)計(jì)分析相結(jié)合的分析研究方法。

2.2 自身實(shí)踐

筆者利用大四第一個(gè)學(xué)期(2013年9月—2013年12月)在農(nóng)村一所初中教育實(shí)習(xí)半年時(shí)間，對(duì)部分寄宿制學(xué)校的宿舍、食堂、超市等建筑數(shù)目及環(huán)境進(jìn)行統(tǒng)計(jì)考察；對(duì)超市商品的生產(chǎn)日期、貨物來(lái)源進(jìn)行調(diào)查；參與衛(wèi)生檢查，了解食堂衛(wèi)生狀況、餐具消毒狀況以及食材購(gòu)買渠道；協(xié)同班主任一起檢查學(xué)生的生活及衛(wèi)生情況；了解學(xué)生適應(yīng)學(xué)校生活的情況；記錄學(xué)校食堂飯菜種類和質(zhì)量，計(jì)算其中營(yíng)養(yǎng)素含量等。

2.3 個(gè)別訪談

筆者走訪運(yùn)城市部分農(nóng)村義務(wù)教育寄宿制學(xué)校，如黃村初級(jí)中學(xué)、化峪初中、新絳希望小學(xué)、埝掌中學(xué)、新城中學(xué)、河底初中、上王中學(xué)、南曹中學(xué)、渤海中學(xué)、稷山縣清河初級(jí)中學(xué)、永濟(jì)縣涑北中學(xué)等，了解其食宿狀況。

2.4 問卷調(diào)查

回收率：發(fā)放問卷680份，回收500份，回收率73.5﹪。

下發(fā)范圍：運(yùn)城市各縣部分寄宿制學(xué)校，

3. 調(diào)查結(jié)果

通過(guò)對(duì)收集回來(lái)的問卷進(jìn)行分析、總結(jié)、歸納和整理，得出農(nóng)村義務(wù)教育寄宿制學(xué)校的食宿問題如下：

3.1住宿方面

(1) 住宿情況

表1 宿舍人數(shù)及床鋪類型

由表1可知，農(nóng)村寄宿學(xué)校的共同特點(diǎn)是住宿條件簡(jiǎn)陋。一些學(xué)校利用閑置教室、地下室、庫(kù)房等充當(dāng)學(xué)生宿舍，3人2鋪、2人1床的現(xiàn)象普遍存在，也有十多個(gè)學(xué)生住一個(gè)大通鋪的情況，有的寄宿制小學(xué)還有高低年級(jí)學(xué)生混住的現(xiàn)象。

(2)宿舍衛(wèi)生間設(shè)置情況

表2 學(xué)校宿舍(或樓道)衛(wèi)生間的設(shè)置

由表2可知，運(yùn)城市農(nóng)村義務(wù)教育寄宿學(xué)校宿舍幾乎沒有設(shè)置衛(wèi)生間，衛(wèi)生間距宿舍較遠(yuǎn)，夜間如廁困難，一些學(xué)生選擇不喝水或吃一些含水分少的食物來(lái)避免夜間上廁所。

(3)冬季取暖情況

表3 宿舍取暖設(shè)備

由表3可知，農(nóng)村義務(wù)教育寄宿制學(xué)校取暖設(shè)備為煤爐的占半數(shù)以上，由于存在煤氣中毒的隱患，學(xué)校則要求睡前必須熄滅爐火；部分學(xué)校雖采用暖氣取暖，但晚間供暖時(shí)間短，常有學(xué)生深夜被凍醒；有些宿舍窗戶破損、維修不及時(shí)等都增加了學(xué)生發(fā)生感冒的幾率。

(4)生活老師情況

表4 生活教師來(lái)源調(diào)查

由表4可知，部分學(xué)校沒有專職生活老師管理學(xué)生的日常起居；部分學(xué)校聘任農(nóng)村家庭婦女作為生活老師，文化素質(zhì)低、能力不足、安全和責(zé)任意識(shí)薄弱；還有部分學(xué)校生活老師為教師兼職，既要承擔(dān)教學(xué)任務(wù)還要負(fù)責(zé)學(xué)生的生活，精力不足，因此對(duì)學(xué)生的生活監(jiān)管和照顧不到位。

(5)學(xué)生間相處情況

表5 同學(xué)間的相處融洽程度

表5數(shù)據(jù)顯示，同學(xué)間能夠很融洽的相處的人數(shù)占到22.4%，相處一般的占到47%，不能友好相處的占到30.6%。造成同學(xué)間不能很好相處的原因，一方面是學(xué)生的年紀(jì)普遍較小，溝通能力差、缺乏協(xié)調(diào)同學(xué)之間關(guān)系的能力；另一方面是學(xué)?；蚶蠋熍c學(xué)生的溝通較少，不了解學(xué)生之間的矛盾，不能及時(shí)做好學(xué)生的心理疏導(dǎo)，致使學(xué)生之間的矛盾不能及時(shí)化解，導(dǎo)致矛盾激化，而這一原因，也造成部分學(xué)生有了輟學(xué)的念頭。

(6)宿舍衛(wèi)生狀況

表6 宿舍衛(wèi)生

由6表可知，部分學(xué)校宿舍過(guò)道有堆放雜物現(xiàn)象，宿舍衛(wèi)生無(wú)專人打掃；部分學(xué)校的宿舍過(guò)于擁擠，學(xué)生睡覺前不洗臉、不洗腳；部分學(xué)校沒有浴室，學(xué)生在校期間不能洗澡，身上出現(xiàn)虱子、跳蚤等不衛(wèi)生現(xiàn)象；另外學(xué)生的年齡較小，生活自理能力差，自己不會(huì)洗衣服，內(nèi)衣、內(nèi)褲不能換洗，這對(duì)處于生長(zhǎng)發(fā)育階段孩子的身體健康十分不利。

(7)宿舍文化現(xiàn)狀

表7 宿舍文化

表7數(shù)據(jù)顯示運(yùn)城農(nóng)村寄宿制學(xué)校宿舍文化單調(diào)，寄宿生活不豐富。

(8)宿舍安全設(shè)施與管理情況

表8 宿舍安全設(shè)施與管理情況

由表8可知，部分農(nóng)村寄宿制學(xué)校宿舍電線、插座老化、學(xué)生使用大功率用電器、有個(gè)別學(xué)生在宿舍玩火等，這說(shuō)明農(nóng)村寄宿制學(xué)校宿舍管理不到位、宿舍存在安全隱患。

(9)留守兒童情況及適應(yīng)寄宿制生活情況

表9 學(xué)生適應(yīng)寄宿制生活情況

由表9可知，運(yùn)城市農(nóng)村寄宿制學(xué)校留守兒童占到36.2%，非留守兒童占到63.8%，能夠適應(yīng)寄宿生活的僅占到23.6%。留守兒童缺乏親情呵護(hù)、自控能力差、普遍存在性格缺陷，他們大多由祖父母照看，屬隔代教育，祖孫之間代溝嚴(yán)重，思想觀念、生活習(xí)慣截然不同，對(duì)孫輩的教育老人們是心有余而力不足，另外老年人大多不會(huì)使用手機(jī)等現(xiàn)代通訊工具，缺少學(xué)校與家長(zhǎng)之間的溝通。

3.2 飲食問題

(1)消費(fèi)“三無(wú)”食品情況

造成農(nóng)村寄宿制學(xué)校食品安全事故的原因之一是學(xué)校周邊的商店及小攤上所銷售的各種小食品，外觀色彩鮮艷，實(shí)際制作粗糙，相當(dāng)一部分是“三無(wú)”產(chǎn)品和假冒偽劣產(chǎn)品。學(xué)生消費(fèi)小食品調(diào)查結(jié)果如表10。

表10 “三無(wú)”食品的購(gòu)買情況

表10中的數(shù)據(jù)顯示：①購(gòu)買“三無(wú)”食品的人數(shù)小學(xué)生多于初中生。出現(xiàn)此種情況的原因可能是小學(xué)生遠(yuǎn)離父母的監(jiān)督，對(duì)“三無(wú)”食品的認(rèn)識(shí)不足。②學(xué)生大部分都購(gòu)買過(guò)“三無(wú)”食品，原因是食品添加的色素和香料等添加劑外觀誘人。

(2)學(xué)校食堂飯菜質(zhì)量

表11 學(xué)校食堂飯菜情況

由表11可知，部分農(nóng)村寄宿制學(xué)校食堂飯菜品種單一，營(yíng)養(yǎng)搭配不合理，有些學(xué)校冬季幾乎每天都是土豆和白菜，平時(shí)很少能吃到肉和新鮮蔬菜，學(xué)生的營(yíng)養(yǎng)供給無(wú)法保障，影響學(xué)生正常生長(zhǎng)發(fā)育。部分學(xué)生選擇外出就餐來(lái)改善飲食，而學(xué)校周邊的小吃攤存在較大的衛(wèi)生及安全等問題。

(3)學(xué)校食堂衛(wèi)生狀況

表12 食堂衛(wèi)生情況

表12顯示，部分學(xué)校食堂工作制度不健全、衛(wèi)生狀況不佳：餐具不分離清洗、消毒，炊管人員不按規(guī)定體檢，上崗不穿工作服等現(xiàn)象較普遍。

4. 結(jié)果分析

4.1 宿舍條件差

農(nóng)村義務(wù)教育寄宿制學(xué)校住宿條件差，表現(xiàn)在：①農(nóng)村義務(wù)教育寄宿制學(xué)校的宿舍大多是閑置教室、地下室、庫(kù)房，這些建筑的建造年代相對(duì)較早，大部分是平房，光線不足，門窗老化，也有最近幾年建造的二層樓房，也都是預(yù)制板封頂，樓層上多沒有洗漱間和廁所。②農(nóng)村義務(wù)教育寄宿制學(xué)校宿舍多是大宿舍，每個(gè)宿舍一、二十人，宿舍衛(wèi)生堪憂，常有異味，早晚洗漱時(shí)間比較擁擠，常有不遵守宿舍制度的學(xué)生大聲喧嘩。③部分學(xué)校冬季取暖設(shè)備為火爐，有煤氣中毒的安全隱患；取暖設(shè)備為暖氣的學(xué)校，夜間送暖時(shí)間短。④宿舍線路、插座老化。

較差的住宿條件所帶來(lái)的弊端很多。預(yù)制板封頂及房舍老化不利于抗震，汶川災(zāi)難是觸目驚心的；樓層上沒有衛(wèi)生間給衛(wèi)生帶來(lái)不便；個(gè)別學(xué)生在宿舍大聲喧嘩，影響學(xué)生休息；大宿舍住宿衛(wèi)生難以保證，常有異味；火爐取暖可能導(dǎo)致燒傷、燙傷[1-3]，還可能發(fā)生煤氣中毒，宿舍溫度不達(dá)標(biāo)造成學(xué)生大面積感冒、凍傷等；消防設(shè)施欠缺和線路老化等存在安全隱患。所有這些都直接或間接影響學(xué)生的學(xué)習(xí)效果和學(xué)校的教學(xué)質(zhì)量。

4.2 食堂問題較大

對(duì)農(nóng)村寄宿學(xué)校來(lái)說(shuō)，食堂飯菜的質(zhì)量和衛(wèi)生是較難解決的問題。有些食堂的工作人員在淘米、洗菜時(shí)，不能做到干凈衛(wèi)生；有些學(xué)校將食堂承包給個(gè)人經(jīng)營(yíng)，而承包者為贏利，不愿過(guò)多投入；基于同樣原因，校方對(duì)食堂管理不力導(dǎo)致食堂軟硬件嚴(yán)重不足；部分承包者衛(wèi)生意識(shí)不強(qiáng)或?qū)κ称焚|(zhì)量安全工作不重視，操作流程不規(guī)范，有的甚至沒有獨(dú)立的粗加工場(chǎng)所；有的學(xué)校食堂無(wú)專用水產(chǎn)品洗滌池和餐具洗滌消毒設(shè)施，有的學(xué)校采購(gòu)的肉串、半成品豆腐干等提供不出生產(chǎn)單位的衛(wèi)生許可證，剩菜直接放在涼菜間內(nèi)未置入冰柜冷藏等等。

4.3 生活老師少且素質(zhì)低

國(guó)家規(guī)定，每50名小學(xué)生或100名初中生配備一名生活老師，而農(nóng)村寄宿學(xué)校教師編制緊張，很多學(xué)校沒有生活老師編制，也沒有相應(yīng)的后勤人員管理學(xué)生的日常起居。

5. 改進(jìn)農(nóng)村寄宿制學(xué)校食宿現(xiàn)狀的對(duì)策及和建議

5.1 加大經(jīng)費(fèi)投入

農(nóng)村義務(wù)教育寄宿制學(xué)校食宿條件差的主要原因是學(xué)校資金短缺，辦學(xué)經(jīng)費(fèi)困難。充足的辦學(xué)經(jīng)費(fèi)是寄宿制學(xué)校發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)，各級(jí)政府及教育部門應(yīng)加大對(duì)農(nóng)村義務(wù)教育寄宿制學(xué)校的扶持力度。目前，國(guó)家對(duì)農(nóng)村寄宿制學(xué)校建設(shè)的資金投入遠(yuǎn)不能滿足實(shí)際需求，且資金的分配和使用都是有條件的[4]。國(guó)家應(yīng)出臺(tái)農(nóng)村寄宿制學(xué)校的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，并且依照標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)督各地方政府部門嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)政策，確保教育經(jīng)費(fèi)落實(shí)。國(guó)家還應(yīng)落實(shí)寄宿制學(xué)校實(shí)行的補(bǔ)貼和減免政策，要針對(duì)特別的地區(qū)加大扶持力度。最后，建議農(nóng)村寄宿制學(xué)校應(yīng)多渠道籌措教育經(jīng)費(fèi)，改善食宿基礎(chǔ)設(shè)施。另外，農(nóng)村中小學(xué)寄宿制學(xué)校應(yīng)把消防經(jīng)費(fèi)納入學(xué)校經(jīng)費(fèi)的開支計(jì)劃，積極落實(shí)資金，備齊必備的滅火器材，保障安全通道暢通。校園安全永遠(yuǎn)是一件大事，沒有校園的安寧，就不會(huì)有教育教學(xué)的正常秩序[5-6]。

5.2 設(shè)立農(nóng)村寄宿制學(xué)校生活教師編制

生活老師的重要性不言而喻，學(xué)校應(yīng)為寄宿生聘用有能力、責(zé)任心強(qiáng)的生活老師。寄宿制學(xué)校肩負(fù)著對(duì)學(xué)生的教育、管理與培養(yǎng)任務(wù)，涉及學(xué)生學(xué)習(xí)與生活的方方面面，建議當(dāng)?shù)亟逃腿耸虏块T從實(shí)際出發(fā)，根據(jù)中小學(xué)生年齡小、自理能力差的特點(diǎn)，按照一定比例給寄宿制學(xué)校配備專職生活教師，并將其納入財(cái)政編制，落實(shí)待遇，確保其穩(wěn)定性。同時(shí)，教育主管部門應(yīng)盡快制定生活教師的素質(zhì)要求，建設(shè)生活教師培訓(xùn)體系，有針對(duì)性地開展有關(guān)學(xué)生健康、交際、生理、心理發(fā)展等方面的培訓(xùn)，以保證對(duì)學(xué)生生活、學(xué)習(xí)與心理進(jìn)行有效的管理與引導(dǎo)。生活教師的職責(zé)不僅僅是照顧孩子的飲食起居，還應(yīng)該具有保教結(jié)合意識(shí)，能夠身體力行、言傳身教，時(shí)時(shí)處處對(duì)兒童的健康成長(zhǎng)起到表率作用。

5.3 加強(qiáng)安全教育

學(xué)校要制定經(jīng)常性安全教育制度，利用班會(huì)、墻報(bào)、廣播等途徑定期對(duì)學(xué)生進(jìn)行交通安全、消防安全、用電安全、防溺水、冬季取暖安全、預(yù)防傳染病和食物中毒等安全教育。在開學(xué)初、放假前，結(jié)合安全事故發(fā)生的特點(diǎn)，做好學(xué)生安全教育工作，防止各類安全事故的發(fā)生。

5.4 加強(qiáng)餐飲管理

在農(nóng)村寄宿制學(xué)校的飲食方面，應(yīng)盡可能改善生活條件，減輕學(xué)生經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。對(duì)學(xué)校食堂，則要求在膳食質(zhì)量上下工夫，制定食譜，做出美味可口、營(yíng)養(yǎng)豐富的膳食。食堂從業(yè)人員必須兩證齊全。食堂要嚴(yán)格執(zhí)行衛(wèi)生制度、采購(gòu)驗(yàn)收制度以及飯菜留驗(yàn)記錄等制度，嚴(yán)禁不符合衛(wèi)生要求的食品進(jìn)入食堂。

5.5 營(yíng)造濃厚的宿舍文化氛圍

現(xiàn)代教育觀認(rèn)為，學(xué)生宿舍不僅僅是學(xué)生休息的地方，更應(yīng)該是學(xué)生接受教育的場(chǎng)所。寄宿制學(xué)校加強(qiáng)學(xué)生宿舍文化建設(shè)有利于寄宿生形成良好的行為習(xí)慣，提高自理、自律能力，增強(qiáng)集體主義觀念。宿舍文化是校園文化的一個(gè)極其重要的組成部分，宿舍文化建設(shè)的好壞，也影響著寄宿制學(xué)校的校風(fēng)、學(xué)風(fēng)建設(shè)和宿舍成員的文化素養(yǎng)[7]。學(xué)生是宿舍的主人，是宿舍管理和宿舍文化建設(shè)的主體。學(xué)校應(yīng)該充分調(diào)動(dòng)寄宿生的積極性，讓每個(gè)同學(xué)都參與進(jìn)來(lái)。第一，學(xué)校允許學(xué)生在業(yè)余時(shí)間布置自己喜歡的宿舍類型，把宿舍內(nèi)的生活、學(xué)習(xí)用品擺放整齊，把在窗、墻壁上亂寫亂畫的清除干凈，讓宿舍看起來(lái)美觀、大方。在裝飾宿舍時(shí)可以在宿舍墻壁上張貼一些內(nèi)容健康向上的名人名畫、個(gè)人作品等。第二，可以以宿舍為單位選用符合宿舍的文明標(biāo)語(yǔ)。第三，經(jīng)常開展宿舍之間的比賽活動(dòng)，如琴棋書畫比賽、宿舍墻面文化設(shè)計(jì)比賽等，為寄宿生營(yíng)造健康向上的文化氛圍[8]。

[1] 王成貴.農(nóng)村寄宿制學(xué)校管理存在的問題及其對(duì)策研究[J].卷宗,2012(9).

[2] 歐金昌.加大力度做好留守兒童教育工作[J].廣西教育,2012(10).

[3] 董宏,羅樹明,周華.學(xué)校后勤社會(huì)化的新探索—思政工作與宿舍管理相結(jié)合[J].教育發(fā)展研究,2003(6).

[4] 沈平霞.西部農(nóng)村寄宿制學(xué)校存在的問題及對(duì)策研究[J].新西部,2007(18).

[5] 王雪梅等.芻議和諧社會(huì)條件下的農(nóng)村教育立法[J].河北科技師范學(xué)院,2008(4).

[6] 葉敬忠,潘璐.農(nóng)村小學(xué)寄宿制問題及有關(guān)政策分析[J].中國(guó)教育學(xué)刊,2008(2).

[7] 李海成.中小學(xué)生宿舍存在消防安全問題及對(duì)策[J].中國(guó)新技術(shù)新產(chǎn)品,2009(18).

[8] 楊清溪,趙慧君.當(dāng)前我國(guó)農(nóng)村寄宿制學(xué)校建設(shè)反思[J].中國(guó)農(nóng)村教育,2010(4).

【責(zé)任編輯 馬 牛】

2015-05-11

山西省教育廳教育規(guī)劃項(xiàng)目(GH-12081)

郭彩霞(1991-)，女，山西隰縣人，運(yùn)城學(xué)院生命科學(xué)系1001班學(xué)生。

G459

A

1008-8008(2015)06-0084-05