國家審計(jì)在政治意識(shí)形態(tài)發(fā)展中的地位和作用

摘要:伴隨著我國社會(huì)主義的不斷發(fā)展壯大、改革的不斷深入和對外開放程度的不斷加大，無論是國家審計(jì)還是國家政治意識(shí)形態(tài)發(fā)展都面臨著越來越復(fù)雜的環(huán)境和越來越多的挑戰(zhàn)。本文在明晰國家審計(jì)和政治意識(shí)形態(tài)的概念的基礎(chǔ)上，剖析國家審計(jì)在政治意識(shí)形態(tài)發(fā)展過程中的地位和作用，以期更好地加深對國家審計(jì)的了解以及促進(jìn)我國政治意識(shí)形態(tài)的發(fā)展。

伴隨著我國社會(huì)主義的不斷發(fā)展壯大、改革的不斷深入和對外開放程度的不斷加大，無論是國家審計(jì)還是國家政治意識(shí)形態(tài)發(fā)展都面臨著越來越復(fù)雜的環(huán)境和越來越多的挑戰(zhàn)。本文在明晰國家審計(jì)和政治意識(shí)形態(tài)的概念的基礎(chǔ)上，剖析國家審計(jì)在政治意識(shí)形態(tài)發(fā)展過程中的地位和作用，以期更好地加深對國家審計(jì)的了解以及促進(jìn)我國政治意識(shí)形態(tài)的發(fā)展。

一、相關(guān)概念闡述

所謂國家審計(jì)，顧名思義即為由國家審計(jì)機(jī)關(guān)所實(shí)施的審計(jì)。具體內(nèi)容包括國家審計(jì)機(jī)關(guān)對中央和地方政府各部門及其他公共機(jī)構(gòu)財(cái)務(wù)報(bào)告的真實(shí)性、公允性，運(yùn)用公共資源的經(jīng)濟(jì)性、效益性、效果性，以及提供公共服務(wù)的質(zhì)量所進(jìn)行的審計(jì)。

政治意識(shí)形態(tài)故是對政治的理解和認(rèn)知，是政治觀念、觀點(diǎn)、概念、思想、價(jià)值觀等要素的總和。政治意識(shí)形態(tài)、思想文化建設(shè)對于任何一個(gè)社會(huì)都是十分重要的。政治意識(shí)形態(tài)既是社會(huì)政治的反映，同時(shí)又對社會(huì)政治產(chǎn)生積極的反作用。

二、國家審計(jì)在政治意識(shí)形態(tài)發(fā)展中的地位

(一)從政治階級(jí)性角度看國家審計(jì)在政治意識(shí)形態(tài)發(fā)展中的地位

從政治階級(jí)性角度看國家審計(jì)在政治意識(shí)形態(tài)發(fā)展中的地位，國家審計(jì)是政治意識(shí)形態(tài)發(fā)展的重要工具。國家是階級(jí)統(tǒng)治的工具，國家審計(jì)是階級(jí)統(tǒng)治的從屬工具。而政治意識(shí)形態(tài)具有鮮明的階級(jí)性，在一定社會(huì)中占主導(dǎo)地位的政治意識(shí)形態(tài)，必然是該社會(huì)在經(jīng)濟(jì)上占統(tǒng)治地位的階級(jí)的政治思想體系。因而，國家審計(jì)是政治意識(shí)形態(tài)發(fā)展過程中的重要工具。

(二)從上層建筑角度看國家審計(jì)在政治意識(shí)形態(tài)發(fā)展中的地位

政治意識(shí)形態(tài)屬于上層建筑，它是在一定社會(huì)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)上展開的政治關(guān)系的運(yùn)作過程的反映。而審計(jì)法是經(jīng)濟(jì)法的子部門，國家審計(jì)監(jiān)督是經(jīng)濟(jì)監(jiān)督體系中的最基本、最重要的監(jiān)督部分和主要形式之一。由于憲法賦予的獨(dú)立和權(quán)威的法律地位，國家審計(jì)監(jiān)督在經(jīng)濟(jì)監(jiān)督體系中因此具有是超凡的高層的地位，是一種較高層次的經(jīng)濟(jì)監(jiān)督。相對于其他經(jīng)濟(jì)監(jiān)督形式，國家審計(jì)相對也更綜合、更專業(yè)也更全面。國家審計(jì)是國家加強(qiáng)宏觀調(diào)控的重要手段，也是社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要法律保障之一。

(三)從無產(chǎn)階級(jí)基礎(chǔ)角度看國家審計(jì)在政治意識(shí)形態(tài)發(fā)展中的地位

建立在辯證唯物主義和歷史唯物主義基礎(chǔ)上的無產(chǎn)階級(jí)政治意識(shí)形態(tài)，是人類的最高歷史類型的徹底革命的政治意識(shí)形態(tài)，正確反映了社會(huì)政治發(fā)展的規(guī)律，成為無產(chǎn)階級(jí)進(jìn)行社會(huì)主義革命和建設(shè)的指導(dǎo)思想，同時(shí)它也隨著社會(huì)主義革命和建設(shè)的歷史實(shí)踐的發(fā)展而不斷發(fā)展。國家審計(jì)是對國家行政行為的自我內(nèi)部監(jiān)督，是黨和國家法治監(jiān)督體系的一種重要形式。通過不斷地實(shí)現(xiàn)自我的監(jiān)督和開展自我完善，不斷夯實(shí)無產(chǎn)階級(jí)社會(huì)統(tǒng)治基礎(chǔ)，保障全國人民的共同利益和財(cái)產(chǎn)安全。

三、國家審計(jì)在政治意識(shí)形態(tài)發(fā)展中的作用

剖析國家審計(jì)在政治意識(shí)形態(tài)發(fā)展中的作用，可以細(xì)化到以下五方面：

(一)促進(jìn)國家宏觀政策的落實(shí)，保證經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)

國家審計(jì)以其獨(dú)立、公正、權(quán)威的法律監(jiān)督地位對國家的經(jīng)濟(jì)行為進(jìn)行內(nèi)部監(jiān)督，對國家關(guān)乎國計(jì)民生的各種大型經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目和經(jīng)濟(jì)行為展開審計(jì)或?qū)徲?jì)調(diào)查，對國家各項(xiàng)宏觀政策和行為進(jìn)行監(jiān)督和督促，確保國家各項(xiàng)宏觀政策能落到實(shí)處、發(fā)揮效用，最終實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的目標(biāo)，贏得公眾的支持和認(rèn)可。

(二)揭示和反映體制、機(jī)制、制度方面的問題，推動(dòng)深化改革

國家審計(jì)從財(cái)政財(cái)務(wù)收支審計(jì)入手，在揭示和查處違法違規(guī)等問題的同時(shí)，發(fā)現(xiàn)政策、制度和管理中的問題和漏洞，為問題和漏洞的發(fā)現(xiàn)和解決提供參考和意見，最終實(shí)現(xiàn)制度和體制的不斷更新和完善，進(jìn)而推動(dòng)深化改革。

(三)揭示經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的突出矛盾和潛在風(fēng)險(xiǎn)，維護(hù)國家安全

國家審計(jì)是國家最為重要的“免疫系統(tǒng)”之一，是國家治理的重要工具。國家審計(jì)在對國家財(cái)政的審計(jì)過程當(dāng)中，通過發(fā)現(xiàn)和揭示經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中存在的潛在風(fēng)險(xiǎn)，為維護(hù)財(cái)政和金融安全發(fā)揮了積極的作用，維護(hù)了國家安全和人民利益。

(四)著力解決涉及群眾利益的突出問題，促進(jìn)改善民生

國家審計(jì)是國家內(nèi)部自我監(jiān)督的重要手段和形式，國家審計(jì)的主要對象是政府的財(cái)政支出和收入，是人民的共同財(cái)富，通過在國家審計(jì)過程當(dāng)中著力發(fā)現(xiàn)和解決涉及群眾利益的問題，不斷地促進(jìn)改善民生，是國家審計(jì)的其中一項(xiàng)重要作用，有助于提升國家的社會(huì)公信力和政治意識(shí)形態(tài)的良性發(fā)展。

(五)查處違法違紀(jì)行為，推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)

當(dāng)前我國腐敗問題十分嚴(yán)重，已經(jīng)成為社會(huì)不公和人民群眾不滿的主要源頭之一，是國家治理亟待解決的重要問題。推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)，是審計(jì)法的立法宗旨，也是國家審計(jì)作為國家治理的“免疫系統(tǒng)”必須發(fā)揮的作用。國家審計(jì)通過查處違法違紀(jì)行為，推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)，還社會(huì)公正于民，也為政府樹立社會(huì)公信力，夯實(shí)群眾基礎(chǔ)。

(六)監(jiān)督制約權(quán)力的運(yùn)行，促進(jìn)民主法治建設(shè)

國家審計(jì)成立的宗旨正是為了以法律的形式對國家權(quán)力進(jìn)行制約，保障民主法制建設(shè)的順利進(jìn)行。憲法是人民的法律，國家審計(jì)是人民群眾對國家政府機(jī)關(guān)和官員的監(jiān)督，是人民群眾保障自身利益的重要武器。