公路工程全過程造價(jià)管理模式淺論

黃麗波

(貴陽市建筑安裝工程股份有限公司)

公路工程全過程造價(jià)管理模式淺論

黃麗波

(貴陽市建筑安裝工程股份有限公司)

隨著國(guó)家城市化進(jìn)程的不斷推進(jìn)，公路工程的造價(jià)管理的重要性日益凸顯。由于公路工程涉及眾多環(huán)節(jié)，因此從決策、涉及、招標(biāo)等階段分別研究了造價(jià)管理模式，并提出若干優(yōu)化全過程造價(jià)管理模式的建議，以期為新時(shí)期優(yōu)化公路工程造價(jià)管理提供借鑒。

公路工程;全過程;造價(jià)管理;模式

1 不同階段的造價(jià)管理分析

1.1 投資決策階段

投資決策是開展造價(jià)管理工作的第一步，對(duì)項(xiàng)目后續(xù)的造價(jià)管理有不容忽視的影響，因此將會(huì)直接影響項(xiàng)目最終的收益情況。為了優(yōu)化決策階段的工程造價(jià)管理，必須主動(dòng)投入準(zhǔn)備工作，提前了解有關(guān)項(xiàng)目的技術(shù)，認(rèn)真分析項(xiàng)目可行性和工程難點(diǎn)，并適當(dāng)驗(yàn)證技術(shù)的適用性，這樣才能避免資金浪費(fèi)，提高資金利用效率。決策階段也應(yīng)當(dāng)解決資金來源和去向問題，做足調(diào)查、及時(shí)驗(yàn)證。

1.2 工程設(shè)計(jì)階段

工程項(xiàng)目的設(shè)計(jì)是項(xiàng)目開展的基礎(chǔ)和依據(jù)，務(wù)必要嚴(yán)格監(jiān)督項(xiàng)目設(shè)計(jì)，使設(shè)計(jì)與造價(jià)相匹配，設(shè)計(jì)與造價(jià)管理要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，盡量實(shí)現(xiàn)“量體裁衣”，相互促進(jìn)。在新時(shí)期，優(yōu)秀的項(xiàng)目設(shè)計(jì)方案應(yīng)當(dāng)符合“限額”的目標(biāo)，詳細(xì)的來說也就是相關(guān)設(shè)計(jì)人員依據(jù)限額設(shè)計(jì)，這樣可以最大程度控制工程造價(jià)，合理規(guī)劃資金的投入。設(shè)計(jì)時(shí)應(yīng)當(dāng)避免采用單一方案，制定方案時(shí)必須留有備選方案，這樣可以將多個(gè)方案進(jìn)行比較，從經(jīng)濟(jì)性、可操作性等角度篩選出最佳的設(shè)計(jì)方案，使造價(jià)管理更加符合現(xiàn)實(shí)情況。在設(shè)計(jì)時(shí)切勿一味追求高質(zhì)量與高標(biāo)準(zhǔn)而出現(xiàn)造價(jià)過高的情況，通常為提高造價(jià)管理效率，僅對(duì)項(xiàng)目的重點(diǎn)環(huán)節(jié)提出高質(zhì)量要求，這樣可以更加符合經(jīng)濟(jì)性要求。

1.3 工程招標(biāo)階段

為了使公路工程各項(xiàng)指標(biāo)滿足要求，應(yīng)當(dāng)根據(jù)工期要求和質(zhì)量要求制定科學(xué)的標(biāo)底，標(biāo)價(jià)必須參照工期等要求，否則將會(huì)在人力、物力等方面出現(xiàn)不合理的情況。一些公路工程在招標(biāo)時(shí)提出較高的質(zhì)量要求，施工方就會(huì)支出更多費(fèi)用，因此編制標(biāo)底時(shí)必須考慮質(zhì)量要求對(duì)標(biāo)底的影響。除此之外，標(biāo)底還與施工技術(shù)、材料價(jià)格等有關(guān)，在招標(biāo)階段需綜合考慮，盡量發(fā)掘不可預(yù)計(jì)因素帶來的影響。在定標(biāo)過程中，盡量避免為削減造價(jià)而壓低標(biāo)價(jià)的情況，否則將會(huì)使施工方利潤(rùn)空間降低，繼而在施工材料和工藝的選取上不合要求，導(dǎo)致公路工程質(zhì)量縮水，其效果適得其反。決標(biāo)時(shí)，要選定合適的施工隊(duì)伍，并對(duì)施工單位的信譽(yù)度予以考核。

1.4 施工階段

施工階段的造價(jià)管理靈活性強(qiáng)，經(jīng)常因?yàn)閷?shí)際狀況做出一定調(diào)整。工程施工有時(shí)會(huì)出現(xiàn)突發(fā)狀況，勢(shì)必導(dǎo)致工程量發(fā)生改變，因此工程造價(jià)也會(huì)受到影響。為了加強(qiáng)造價(jià)管理，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)積極監(jiān)督和督促施工隊(duì)伍的施工進(jìn)度，并嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)圖進(jìn)行施工，不是特殊情況原則上不能隨意更改設(shè)計(jì)。當(dāng)設(shè)計(jì)方案必須更改時(shí)，施工方應(yīng)當(dāng)首先與設(shè)計(jì)單位聯(lián)系，協(xié)商制定科學(xué)合理的方案變更。施工方應(yīng)當(dāng)從施工全局的角度合理布置和分配人力、物力，提高施工效率，確保施工質(zhì)量。建設(shè)方要實(shí)時(shí)進(jìn)行工程審核工作，及時(shí)消除不合理的資金應(yīng)用和工程技術(shù)，不斷優(yōu)化實(shí)際造價(jià)。施工階段造價(jià)控制最主要的是要同時(shí)控制材料費(fèi)用和材料質(zhì)量。為了避免施工方和建設(shè)單位的造價(jià)糾紛，應(yīng)當(dāng)首先做好合同管理，明確相關(guān)索賠條理，規(guī)范工程施工過程。

1.5 竣工決算階段

工程項(xiàng)目竣工后，需要根據(jù)實(shí)際工程量進(jìn)行決算工作，為了提高決算準(zhǔn)確度，通常要對(duì)設(shè)計(jì)進(jìn)行及時(shí)的記錄，才能有效減少續(xù)保工程量、工程量重復(fù)計(jì)算等現(xiàn)象的發(fā)生，工程量的審計(jì)工作以工程圖紙作為依據(jù)，逐項(xiàng)對(duì)項(xiàng)目?jī)?nèi)容進(jìn)行審查，也可以有效避免多算等情況。

1.6 運(yùn)營(yíng)階段

運(yùn)營(yíng)階段的工程造價(jià)管理通常采用長(zhǎng)期方案和短期方案結(jié)合的方式，以壽命周期成本最低作為目標(biāo)，努力降低運(yùn)營(yíng)成本。

2 優(yōu)化全過程造價(jià)控制的措施

2.1 注重技術(shù)和經(jīng)濟(jì)的結(jié)合

技術(shù)是決定施工的重要因素，我國(guó)目前公路工程通常將技術(shù)和經(jīng)濟(jì)二者分開考慮，大部分技術(shù)人員經(jīng)濟(jì)觀念淡薄，在設(shè)計(jì)和施工過程中很少考慮經(jīng)濟(jì)學(xué)，而相關(guān)財(cái)會(huì)人員對(duì)施工技術(shù)又不甚了解，這就導(dǎo)致造價(jià)管理出現(xiàn)較大漏洞，因此應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)技術(shù)和經(jīng)濟(jì)的動(dòng)態(tài)造價(jià)管理，逐漸緩解二者分離的狀況。設(shè)計(jì)和實(shí)施階段是對(duì)工程造價(jià)影響最大的兩個(gè)階段，相關(guān)的影響因素較多，因此要綜合各個(gè)因素在技術(shù)和經(jīng)濟(jì)之間做出最合理的選擇。

2.2 提高造價(jià)工程師素質(zhì)

工程造價(jià)是一門綜合性相對(duì)較強(qiáng)的學(xué)科，涉及較多國(guó)家方針政策，對(duì)實(shí)踐能力也有十分嚴(yán)格的考驗(yàn)，不僅對(duì)經(jīng)濟(jì)知識(shí)的掌握有很高的要求，而且對(duì)技術(shù)性也有一定的考察。公路工程的完善需要更加優(yōu)秀的造價(jià)工程師，應(yīng)當(dāng)不斷提升造價(jià)工程師自身素質(zhì)和專業(yè)素養(yǎng)，對(duì)工程各個(gè)階段都有充分的了解和掌握，具備豐富的理論知識(shí)和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，形成全方位、多層次的知識(shí)體系，能從全局角度控制工程造價(jià)。

2.3 選擇合適的咨詢機(jī)構(gòu)

咨詢機(jī)構(gòu)能夠充當(dāng)承包商和業(yè)主間合適的平臺(tái)，咨詢機(jī)構(gòu)可以對(duì)項(xiàng)目可行性、經(jīng)濟(jì)性等進(jìn)行科學(xué)的評(píng)估，并對(duì)工程進(jìn)行監(jiān)控。咨詢機(jī)構(gòu)作為政府和項(xiàng)目之間的橋梁，代替政府直接管理工程，可以更好地控制項(xiàng)目進(jìn)展，對(duì)公路工程的發(fā)展有積極意義。

2.4 加快全過程造價(jià)管理觀念的轉(zhuǎn)變

在當(dāng)前市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的環(huán)境下，業(yè)主和承包商之間經(jīng)常出現(xiàn)利益沖突。為了對(duì)公路建設(shè)不同階段的造價(jià)進(jìn)行控制，必須依靠科學(xué)的管理體系，除此之外還需要相應(yīng)的監(jiān)督機(jī)制。目前公路工程出現(xiàn)了明顯的“輕前期、重后期”的情形，審核和決算工作成為造價(jià)管理的重點(diǎn)。為了優(yōu)化造價(jià)管理，必須重新明確觀念，更加重視工程前期工作，將工程設(shè)計(jì)階段放在突出的位置，概算相比決算對(duì)造價(jià)管理的影響更加重大和深遠(yuǎn)。另外，要將全過程造價(jià)管理觀念逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)椤爸厍捌凇⑤p后期”、“重概算、輕決算”的方法，可以更加有效的控制工程造價(jià)。

3 結(jié)語

總之，我國(guó)當(dāng)前正處在全過程造價(jià)管理模式發(fā)展的重要階段，在此過程中反映出諸多問題。因此，必須及時(shí)認(rèn)識(shí)到各個(gè)階段的主要問題，優(yōu)化管理，從全局角度進(jìn)行合理的設(shè)計(jì)，并加強(qiáng)施工階段的監(jiān)管，獲取優(yōu)良的投標(biāo)控制效果。

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U415.1

C

1008－3383(2015)10－0187－01

2015－03－14

黃麗波(1981－)，女，貴州貴陽人，主要從事公路造價(jià)方面研究。