淺析畜禽養(yǎng)殖者的主體責(zé)任與落實

劉菊梅

（濟(jì)源市動物衛(wèi)生監(jiān)督所，河南 濟(jì)源　459000）

淺析畜禽養(yǎng)殖者的主體責(zé)任與落實

劉菊梅

（濟(jì)源市動物衛(wèi)生監(jiān)督所，河南 濟(jì)源459000）

1　動物防疫條件

1.1法定義務(wù)

畜禽場的位置與居民生活區(qū)、生活飲用水源地、學(xué)校、醫(yī)院等公共場所的距離符合國務(wù)院獸醫(yī)主管部門規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。生產(chǎn)區(qū)封閉隔離，工程設(shè)計和工藝流程符合動物防疫要求。有相應(yīng)的污水、污物、病死動物、染疫動物產(chǎn)品的無害化處理設(shè)施設(shè)備和清洗消毒設(shè)施設(shè)備。有為其服務(wù)的動物防疫技術(shù)人員。有完善的動物防疫制度。具備國務(wù)院獸醫(yī)主管部門規(guī)定的其他動物防疫條件。

1.2落實措施

1.2.1選址

畜禽養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)應(yīng)距離生活飲用水源地、動物屠宰加工場所、動物和動物產(chǎn)品集貿(mào)市場500 m以上；距離種畜禽場1 000 m以上；距離動物診療場所200 m以上；動物飼養(yǎng)場（區(qū)）之間距離不少于500 m；距離動物隔離場所、無害化處理場所3 000 m以上；距離城鎮(zhèn)居民區(qū)、文化教育科研等人口集中區(qū)域及公路、鐵路等主要交通干線500 m以上。

1.2.2布局

場區(qū)周圍建圍墻；場區(qū)出入口處設(shè)置與門同寬，長4m、深0.3 m以上的消毒池；生產(chǎn)區(qū)與生活辦公區(qū)分開，并有隔離設(shè)施；生產(chǎn)區(qū)入口處設(shè)置更衣消毒室，各養(yǎng)殖棟舍出入口設(shè)置消毒池或者消毒墊；生產(chǎn)區(qū)內(nèi)凈道、污道分設(shè)；生產(chǎn)區(qū)內(nèi)各養(yǎng)殖棟舍間距離在5 m以上或者有隔離設(shè)施。

1.2.3人員

畜禽養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)應(yīng)當(dāng)有與其養(yǎng)殖規(guī)模相適應(yīng)的專職獸醫(yī)（執(zhí)業(yè)獸醫(yī)或者鄉(xiāng)村獸醫(yī)）；其他人員不得患有人畜共患傳染病。

1.2.4制度

畜禽養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)應(yīng)當(dāng)按規(guī)定建立消毒、免疫、畜禽標(biāo)識、用料用藥、檢疫申報、疫情報告、無害化處理等制度。

2　動物防疫條件合格證

2.1法定義務(wù)

對符合上述動物防疫條件的養(yǎng)殖場（區(qū)），應(yīng)向所在地縣級地方人民政府獸醫(yī)主管部門提出申請，并提交《動物防疫條件審查申請表》、場所地理方位圖、各功能區(qū)布局平面圖、設(shè)施設(shè)備清單、管理制度文本、人員情況等材料。經(jīng)審查合格的，依法取得《動物防疫條件合格證》。

2.2落實措施

取得《動物防疫條件合格證》的養(yǎng)殖場（區(qū)）應(yīng)當(dāng)在每年1月底前將上一年的動物防疫條件情況和防疫制度執(zhí)行情況向發(fā)證機關(guān)報告，配合做好年度審核工作。《動物防疫條件合格證》不得轉(zhuǎn)讓、偽造或者變造?！秳游锓酪邨l件合格證》丟失或者損毀的，應(yīng)當(dāng)在15 d內(nèi)向發(fā)證機關(guān)申請補發(fā)。

3　強制免疫

國家根據(jù)動物疫病對養(yǎng)殖業(yè)生產(chǎn)和人體健康的危害程度，將動物疫病分為一、二、三類，并對嚴(yán)重危害養(yǎng)殖業(yè)生產(chǎn)和人體健康的動物疫病實施強制免疫。動物養(yǎng)殖者應(yīng)當(dāng)履行動物疫病強制免疫義務(wù)，按照獸醫(yī)主管部門的要求做好強制免疫工作。

4　可追溯管理

4.1法定義務(wù)

畜禽養(yǎng)殖者對經(jīng)強制免疫的動物，應(yīng)按照國務(wù)院獸醫(yī)主管部門的規(guī)定建立免疫檔案，加施畜禽標(biāo)識，實施可追溯管理。

4.2落實措施

畜禽標(biāo)識應(yīng)加施在動物左耳中部，再次加施的，應(yīng)在右耳中部加施。

畜禽標(biāo)識實行一畜一標(biāo)，編碼具有唯一性；不得重復(fù)使用；禁止轉(zhuǎn)讓、偽造或者變造。

5　養(yǎng)殖檔案

5.1法定義務(wù)

養(yǎng)殖檔案應(yīng)載明：畜禽的品種、數(shù)量、繁殖記錄、標(biāo)識情況、來源、進(jìn)出場日期；飼料、飼料添加劑、獸藥等投入品的來源、名稱、使用對象、時間和用量；檢疫、免疫、消毒情況；畜禽發(fā)病、死亡和無害化處理情況；國務(wù)院畜牧獸醫(yī)行政主管部門規(guī)定的其他內(nèi)容。

5.2落實措施

畜禽養(yǎng)殖場需建立生產(chǎn)記錄、飼料和飼料添加劑購進(jìn)記錄、配合飼料使用記錄、獸藥購進(jìn)記錄、獸藥使用記錄、畜禽免疫記錄、消毒記錄、病死畜禽無害化處理記錄、防疫監(jiān)測記錄、畜禽疾病診療記錄、糞便及污物無害化處理記錄和產(chǎn)品銷售記錄等檔案，正確反映場（區(qū)）生產(chǎn)經(jīng)營實際情況。

6　投入品使用

6.1法定義務(wù)

不使用未取得新飼料、新飼料添加劑證書的新飼料、新飼料添加劑及禁用的飼料、飼料添加劑。

不使用無產(chǎn)品標(biāo)簽、無生產(chǎn)許可證、無產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、無產(chǎn)品質(zhì)量檢驗合格證的飼料、飼料添加劑。

不使用無產(chǎn)品批準(zhǔn)文號的飼料添加劑、添加劑預(yù)混合飼料。

不使用未取得飼料、飼料添加劑進(jìn)口登記證的進(jìn)口飼料、進(jìn)口飼料添加劑。

使用自行配制飼料的，應(yīng)當(dāng)遵守國務(wù)院農(nóng)業(yè)行政主管部門制定的自行配制飼料使用規(guī)范，并不得對外提供自行配制的飼料。

使用限制使用的物質(zhì)養(yǎng)殖動物的，應(yīng)當(dāng)遵守國務(wù)院農(nóng)業(yè)行政主管部門的限制性規(guī)定。

不使用假、劣獸藥及國務(wù)院獸醫(yī)行政管理部門規(guī)定禁止使用的藥品和其他化合物。

不在飼料和動物飲用水中添加激素類藥品和國務(wù)院獸醫(yī)行政管理部門規(guī)定的其他禁用藥品。

不將原料藥直接添加到飼料及動物飲用水中或者直接飼喂動物。

不將人用藥品用于動物。

6.2落實措施

畜禽養(yǎng)殖者應(yīng)嚴(yán)格按照法律、行政法規(guī)的規(guī)定和國家技術(shù)規(guī)范的強制性要求使用飼料、飼料添加劑、獸藥。

不使用未經(jīng)高溫處理的餐館、食堂的泔水飼喂家畜。不在垃圾場或者使用垃圾場中的物質(zhì)飼養(yǎng)畜禽。

不在飼料或者動物飲水中添加國務(wù)院農(nóng)業(yè)行政主管部門公布禁用的物質(zhì)以及對人體具有直接或者潛在危害的其他物質(zhì)，或者直接使用上述物質(zhì)養(yǎng)殖動物。

7　診療及無害化處理

7.1法定義務(wù)

染疫動物及其排泄物、染疫動物產(chǎn)品，病死或者死因不明的動物尸體，運載工具中的動物排泄物以及墊料、包裝物、容器等污染物，應(yīng)當(dāng)按照國務(wù)院獸醫(yī)主管部門的規(guī)定處理，不得隨意處置。

7.2落實措施

嚴(yán)格遵守《中華人民共和國動物防疫法》（以下簡稱《動物防疫法》）等法律法規(guī)要求依法生產(chǎn)，對病死或染疫動物做到不出售、不拋棄、不轉(zhuǎn)運、不宰殺、不食用，嚴(yán)格按規(guī)定進(jìn)行無害化處理，并做好記錄。

8　消毒

8.1法定義務(wù)

動物養(yǎng)殖場（區(qū)）應(yīng)當(dāng)依照《動物防疫法》和國務(wù)院獸醫(yī)主管部門的規(guī)定，做好消毒工作。

8.2落實措施

日常養(yǎng)殖過程中，要做好場區(qū)、圈舍、器械、用具及墊料等的消毒。畜禽全部出舍的，要將糞便、墊料、頂棚上的塵土與蜘蛛網(wǎng)等清掃出，同時，搬出移動設(shè)備和料槽，指定地點暴曬、清洗、消毒；圈舍清掃后，用火焰噴射器對圈舍墻壁等不怕火的物品進(jìn)行火焰消毒；用高壓水槍對圈舍進(jìn)行沖洗；圈舍地面水洗干后，按照從高到低，從一側(cè)到另一側(cè)的順序噴灑消毒藥；關(guān)閉門窗，進(jìn)行甲醛密閉消毒，熏蒸后空置2～3 w，方可使用。

9　跨省引種

9.1法定義務(wù)

跨省、自治區(qū)、直轄市引進(jìn)乳用動物、種用動物及其精液、胚胎、種蛋的，應(yīng)當(dāng)向輸入地省、自治區(qū)、直轄市動物衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)申請辦理審批手續(xù)，并取得檢疫證明；到達(dá)輸入地后，貨主應(yīng)當(dāng)按照國務(wù)院獸醫(yī)主管部門的規(guī)定對引進(jìn)的乳用、種用動物進(jìn)行隔離觀察。

9.2落實措施

跨省、自治區(qū)、直轄市引進(jìn)乳用、種用動物到達(dá)輸入地后，在所在地動物衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)的監(jiān)督下，在隔離場或隔離舍進(jìn)行隔離觀察（大中型動物隔離期為45 d，小型動物隔離期為30 d）。經(jīng)隔離觀察合格的，方可混群飼養(yǎng)；不合格的，按照有關(guān)規(guī)定處理。

跨省、自治區(qū)、直轄市引進(jìn)用于飼養(yǎng)的非乳用、種用動物到達(dá)目的地后，貨主應(yīng)當(dāng)在24 h內(nèi)向所在地縣級動物衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)報告，并接受監(jiān)督檢查。

10　疫病監(jiān)測

配合動物疫病預(yù)防控制機構(gòu)做好動物疫病監(jiān)測、調(diào)查、檢測等工作。

11　監(jiān)督檢查

配合動物衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)開展監(jiān)督檢查工作，如實提供有關(guān)資料。

12　疫情報告

履行動物疫情報告義務(wù)。發(fā)現(xiàn)動物染疫或者疑似染疫的，應(yīng)立即向當(dāng)?shù)孬F醫(yī)主管部門、動物衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)或動物疫病預(yù)防控制機構(gòu)報告，并采取隔離等控制措施，防止疫情擴散。不瞞報、謊報、遲報、漏報動物疫情，不授意他人瞞報、謊報、遲報動物疫情，不阻礙他人報告動物疫情。

13　產(chǎn)品銷售

執(zhí)行休藥期規(guī)定，不銷售尚在用藥期、休藥期內(nèi)的動物；不銷售含有違禁藥物和獸藥殘留超標(biāo)的動物產(chǎn)品。

按規(guī)定時限向當(dāng)?shù)貏游镄l(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)申報檢疫，動物衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)接到檢疫申報后，指派官方獸醫(yī)對動物實施現(xiàn)場檢疫。經(jīng)檢疫合格的，出具《動物檢疫合格證明》；經(jīng)檢疫不合格品，出具《檢疫處理通知單》，須按照有關(guān)規(guī)定處理。

裝載前，畜主或承運人須對運載工具進(jìn)行有效消毒。

S851

1004-5090（2015）11-0031-03

2015-08-14）