現(xiàn)階段水庫(kù)工程管理面臨的挑戰(zhàn)與應(yīng)對(duì)策略

王芳芳

(新民市水利局，遼寧 新民110300)

1 現(xiàn)階段水庫(kù)工程管理的重要性

水庫(kù)工程管理不僅需要一定的經(jīng)驗(yàn)還需要吃苦耐勞的精神，在管理的過(guò)程中也有具備創(chuàng)新管理的意識(shí)。這樣才能結(jié)合當(dāng)前實(shí)際情況涌現(xiàn)水庫(kù)工程管理的新思路，才能對(duì)管理水庫(kù)的新方法進(jìn)行探討。水庫(kù)工程是國(guó)家或者是某一個(gè)地區(qū)的重點(diǎn)建設(shè)工程，它往往消耗了大量的人力、物力和財(cái)力，因此只有加強(qiáng)水庫(kù)工程的管理才能將它的應(yīng)有作用發(fā)揮到最大值。

鬧德海水庫(kù)工程不僅在防洪、灌溉等方面發(fā)揮了巨大的優(yōu)勢(shì)，它還為周邊的百姓提供供水服務(wù)，其觀光旅游帶來(lái)的效益也是不可小覷的。伴隨著經(jīng)濟(jì)和科技的發(fā)展，我們逐漸意識(shí)到原有的管理體系不能很好的適用水庫(kù)工程管理工作，因?yàn)樗媾R著巨大的挑戰(zhàn)，由此看來(lái)，只能在這些問(wèn)題上對(duì)癥下藥，尋找應(yīng)對(duì)策略，然后付出實(shí)際行動(dòng)做好鬧德海水庫(kù)工程的管理工作。

2 面臨的挑戰(zhàn)

國(guó)家為了經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展為了百姓的幸福生活，建造了許多的水利設(shè)施，地區(qū)之間加強(qiáng)合作共同利用水資源建立水庫(kù)工程的例子比比皆是。但是，人們?cè)诮ㄔ煲院笠廊幻媾R著管理問(wèn)題。在水庫(kù)管理中專業(yè)人才以及管理團(tuán)隊(duì)的招聘、管理經(jīng)費(fèi)的調(diào)撥和使用、管理機(jī)構(gòu)的監(jiān)督等等問(wèn)題是鬧德海水庫(kù)工程管理工作要面臨的挑戰(zhàn)。

2.1 面臨管理責(zé)任不明確的挑戰(zhàn)

水庫(kù)工程管理工作不是一朝一夕也不是僅憑一己之力就可順利完成的工作。現(xiàn)階段水庫(kù)工程管理工作面臨的一個(gè)挑戰(zhàn)就是管理責(zé)任的不明確，這就導(dǎo)致后期許多管理工作無(wú)法順利開(kāi)展。水庫(kù)工程管理屬于大型的民生工程，一般情況下由政府組織，由建造團(tuán)隊(duì)施工完成。但是當(dāng)水庫(kù)工程施工完畢以后，卻沒(méi)有相應(yīng)的管理團(tuán)隊(duì)，這樣就造成了管理責(zé)任的缺失。因?yàn)橐坏┧畮?kù)工程出現(xiàn)了什么問(wèn)題，如果無(wú)法及時(shí)找到負(fù)責(zé)人調(diào)取相關(guān)資料進(jìn)行搶修維護(hù)，那么國(guó)家的損失將會(huì)是巨大的。

2.2 面臨水庫(kù)安全隱患的挑戰(zhàn)

鬧德海水庫(kù)位于中國(guó)北部，冬季經(jīng)歷嚴(yán)寒，夏季經(jīng)歷酷暑。由于水的比熱容作用，水庫(kù)工程容易在溫差的變化下出現(xiàn)裂縫問(wèn)題。并且，鬧德海水庫(kù)工程也有排沙的作用，長(zhǎng)年經(jīng)受砂石的磨損，一些水庫(kù)工程的核心要件也有可能出現(xiàn)安全隱患。由此可知，水庫(kù)工程管理面臨的一個(gè)巨大挑戰(zhàn)就是安全隱患問(wèn)題。鬧德海水庫(kù)每年還要經(jīng)受兩次汛期，如果不能在管理中排除安全隱患，萬(wàn)一出現(xiàn)了安全事故，后果不堪設(shè)想。

2.3 面臨水庫(kù)周邊配套不全的挑戰(zhàn)

鬧德海水庫(kù)工程承接著重要的責(zé)任，它不僅灌溉了周邊的農(nóng)田還為人們的飲用水提供了極大的幫助。但是，在現(xiàn)階段水庫(kù)工程管理還面臨著一個(gè)挑戰(zhàn)，那就是它周邊的基礎(chǔ)設(shè)施配套不完善，周邊的交通設(shè)施不夠多樣化，通信信號(hào)有待提高。水庫(kù)是重要的場(chǎng)所，在不同的天氣或者是時(shí)間段中需要管理人員現(xiàn)場(chǎng)觀察記錄，做好管理工作，或者是發(fā)生險(xiǎn)情時(shí)可以第一時(shí)間向有關(guān)部門匯報(bào)。但是周邊配套設(shè)施的不完善導(dǎo)致無(wú)法很好的完成此項(xiàng)管理工作。

2.4 面臨水庫(kù)水質(zhì)污染的挑戰(zhàn)

水庫(kù)工程管理不僅要做好日常的維修工作，在講究環(huán)境效益的今天，水庫(kù)工程管理也會(huì)面臨著水質(zhì)污染的挑戰(zhàn)。通常情況下，水庫(kù)可以開(kāi)展養(yǎng)殖業(yè)，但是一些承包戶為了追求經(jīng)濟(jì)利益過(guò)度養(yǎng)殖，養(yǎng)殖所造成的排泄物過(guò)多，造成水資源惡化，整個(gè)水庫(kù)的水質(zhì)受到污染。又或者是在水庫(kù)的周邊地區(qū)過(guò)度開(kāi)墾，導(dǎo)致水土流失嚴(yán)重，水庫(kù)周邊的綠地被破壞，水資源的涵養(yǎng)能力下降，水體自我凈化能力不足，水質(zhì)惡化加劇。如果在水庫(kù)工程管理工作當(dāng)中不能解決水質(zhì)污染帶來(lái)的挑戰(zhàn)，那么水庫(kù)的很多效益將會(huì)消失例如旅游和生態(tài)資源效益。

3 應(yīng)對(duì)策略

3.1 明確管理責(zé)任制定管理機(jī)制的應(yīng)對(duì)策略

水庫(kù)工程管理工作不可雜亂無(wú)章，一定要有相應(yīng)的管理機(jī)制，還要有明確的管理責(zé)任界定。在應(yīng)對(duì)策略的實(shí)施當(dāng)中，可以實(shí)行政府行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制，即每座水庫(kù)都要有行政領(lǐng)導(dǎo)為水庫(kù)工程管理工作的負(fù)責(zé)人，他們運(yùn)籌帷幄要對(duì)水庫(kù)的總體管理工作負(fù)責(zé)。這樣一旦出現(xiàn)了什么問(wèn)題，就可以直接找到負(fù)責(zé)人，詳細(xì)了解平時(shí)的水庫(kù)管理工作，快速對(duì)水庫(kù)做出判斷，以此來(lái)節(jié)省搶修的時(shí)間。在制定管理機(jī)制時(shí)不僅要明確管理責(zé)任還有明確監(jiān)督責(zé)任，實(shí)行水庫(kù)工程管理監(jiān)督體系，由監(jiān)督機(jī)構(gòu)監(jiān)督水庫(kù)的日常管理，如果監(jiān)督機(jī)構(gòu)察覺(jué)水庫(kù)管理不到位可以上報(bào)相關(guān)機(jī)構(gòu)，以此來(lái)督促水庫(kù)管理工作的展開(kāi)［1］。

3.2 加強(qiáng)安全檢查管理排除安全隱患的應(yīng)對(duì)策略

首先，水庫(kù)的安全管理工作要從檢查開(kāi)始，每到汛期之前，水庫(kù)的管理人員要對(duì)各個(gè)水庫(kù)的支撐點(diǎn)進(jìn)行全面的檢修。這樣的應(yīng)對(duì)措施可以在汛期來(lái)臨之前排除水庫(kù)工程的安全隱患。其次要建立好安全登記手冊(cè)，對(duì)哪一節(jié)的水庫(kù)工程進(jìn)行了檢查和維修都要記錄在案。如果水庫(kù)的某些重要關(guān)口長(zhǎng)年需要維修，就提醒管理人員要加倍注意此關(guān)口的安全隱患問(wèn)題，或者是提出其他的解決方案，徹底排除險(xiǎn)情。例如，鬧德海水庫(kù)工程管理就要對(duì)它的排沙口進(jìn)行勘探管理，防止由于溫差過(guò)大造成的裂縫對(duì)這個(gè)水庫(kù)造成安全隱患。

3.3 完善基礎(chǔ)設(shè)施的應(yīng)對(duì)策略

現(xiàn)代社會(huì)是一個(gè)計(jì)算機(jī)自動(dòng)化的社會(huì)，水庫(kù)工程管理也需向這個(gè)方面看齊。首先要完善水庫(kù)工程周邊的基礎(chǔ)社設(shè)施，建造順暢的公路，利于管理人員出入水庫(kù)工程，便捷的交通也有利于現(xiàn)階段的管理工作。更重要的是，還要完善好通信的基礎(chǔ)設(shè)施。管理人員可以把一些高科技電子設(shè)備安插在水庫(kù)工程的周圍，這樣就可以24 h的觀察和管理水庫(kù)。完善的基礎(chǔ)設(shè)施不僅讓水庫(kù)工程管理跟上了時(shí)代發(fā)展的節(jié)奏，還讓管理工作變得更加全面，例如水庫(kù)的信息收集和記錄都可以自動(dòng)完成。但是，完善高科技通訊基礎(chǔ)設(shè)施這個(gè)應(yīng)對(duì)策略需要上級(jí)機(jī)關(guān)發(fā)放經(jīng)費(fèi)購(gòu)買電子設(shè)備，也需要專業(yè)的人才進(jìn)行管理。

3.4 水庫(kù)工程調(diào)、管、用相結(jié)合的應(yīng)對(duì)策略

所謂的調(diào)，就是在現(xiàn)階段水庫(kù)工程管理中要做好調(diào)節(jié)的應(yīng)對(duì)策略。政府可以聘請(qǐng)專業(yè)的管理團(tuán)隊(duì)對(duì)這個(gè)水庫(kù)進(jìn)行管理，行政機(jī)關(guān)授權(quán)一部分權(quán)利讓高素質(zhì)的管理團(tuán)隊(duì)更好的發(fā)揮管理作用，調(diào)節(jié)在水庫(kù)資源使用中政府和人民的矛盾。其次，專業(yè)的管理團(tuán)隊(duì)要有合適的管理計(jì)劃，并且這個(gè)管理計(jì)劃要向社會(huì)征詢意見(jiàn)，利用大眾滿意的方式來(lái)管理水庫(kù)工程。管理團(tuán)隊(duì)制定科學(xué)的管理計(jì)劃，利用政府下放的權(quán)利，勸說(shuō)水庫(kù)養(yǎng)殖的承包戶和周邊的村民進(jìn)行水資源的合理利用，做到可持續(xù)的養(yǎng)殖和開(kāi)墾，避免污染水質(zhì)，避免環(huán)境的破壞，讓優(yōu)美的自然資源來(lái)保證自己的子孫都可以享用水庫(kù)工程帶來(lái)的便利。

4 總 語(yǔ)

文章以鬧德海水庫(kù)為例來(lái)詳細(xì)的說(shuō)明現(xiàn)階段水庫(kù)工程管理面臨的挑戰(zhàn)。水庫(kù)工程管理工作時(shí)間長(zhǎng)、任務(wù)重，但是為了國(guó)家的經(jīng)濟(jì)可以更上一層樓，為了百姓享受便捷的幸福生活，必然要找出應(yīng)對(duì)策略直擊挑戰(zhàn)?？傊?，我們要在水庫(kù)工程管理中更加努力，以此來(lái)確保其安全和穩(wěn)定，從而讓全社會(huì)對(duì)水庫(kù)工程管理工作充滿信心!

［1］王曉文，于寬，鄒洪坤. 拜泉縣小型水庫(kù)工程管理存在問(wèn)題及對(duì)策［J］. 水利科技與經(jīng)濟(jì)，2009(09):784.