長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶戰(zhàn)略背景下港口經(jīng)濟(jì)發(fā)展的思考?

楊建黨

(武漢港務(wù)集團(tuán)有限公司,湖北 武漢 430021)

長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶戰(zhàn)略背景下港口經(jīng)濟(jì)發(fā)展的思考?

楊建黨

(武漢港務(wù)集團(tuán)有限公司,湖北 武漢 430021)

長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶戰(zhàn)略為港口企業(yè)發(fā)展提供了難得的機(jī)遇,同時(shí)也提出了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。長(zhǎng)江港口應(yīng)創(chuàng)新發(fā)展思路,變發(fā)揮一只手的作用為發(fā)揮兩只手的作用;創(chuàng)新發(fā)展模式,變單一的港口碼頭發(fā)展為建立港口發(fā)展的生態(tài)系統(tǒng);創(chuàng)新發(fā)展舉措,變傳統(tǒng)保守的碼頭專業(yè)化發(fā)展為創(chuàng)意多元的“港口＋”發(fā)展。

長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶;港口經(jīng)濟(jì);“港口＋”;港口企業(yè);港口生態(tài)系統(tǒng)

長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶戰(zhàn)略,為港口企業(yè)發(fā)展提供了難得的機(jī)遇,同時(shí)也提出了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。長(zhǎng)江港口企業(yè)目前不同程度地存在著貨源不足、能力過剩;功能交叉、同質(zhì)競(jìng)爭(zhēng);粗放發(fā)展、各自為政;污染較重、效益不佳等問題。要改變這種現(xiàn)狀,呼應(yīng)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶戰(zhàn)略的發(fā)展,囿于傳統(tǒng)的思維定式和發(fā)展模式,很難走出現(xiàn)有的困境和格局,必須要?jiǎng)?chuàng)新。在發(fā)展思路和發(fā)展模式上的創(chuàng)新,才能開創(chuàng)港口發(fā)展的新局面。

一、長(zhǎng)江港口企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展要有新思路

我國(guó)在推行市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的時(shí)候,對(duì)國(guó)有企業(yè)改革有十六個(gè)字的描述,即要把企業(yè)建成“自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧、自我約束、自我發(fā)展”的經(jīng)濟(jì)實(shí)體。這是我國(guó)在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下對(duì)企業(yè)的重新認(rèn)識(shí)和定義。所謂“四自”就是要讓企業(yè)獨(dú)立,給企業(yè)“松綁”,改變由政府“包辦”的局面,就是要發(fā)揮市場(chǎng)看不見手的作用。這個(gè)思路,總體上無(wú)疑是正確的,也是企業(yè)由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展的必然選擇。問題是,我們?nèi)菀装寻l(fā)展方向等同于發(fā)展現(xiàn)實(shí),容易形成市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的企業(yè)一律是“四自”或者一定是“四自”企業(yè)的觀念。其實(shí),從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌到市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的過程,是一個(gè)很復(fù)雜甚至是很漫長(zhǎng)的過程,其間可能存在著中間形態(tài)的企業(yè)。也就是說(shuō),會(huì)有一些企業(yè)不能完全變身為符合“四自”條件的企業(yè),甚至?xí)幸恍┢髽I(yè)定格在“四自”和“非四自”企業(yè)之間,這樣的企業(yè)我們不妨稱之為“亞企業(yè)”。

最常見的公交企業(yè)、內(nèi)河港口企業(yè)就屬于“亞企業(yè)”這一類,這些企業(yè)在某種意義上承擔(dān)了政府在公共交通、公共服務(wù)方面的職能。完全讓這些企業(yè)按市場(chǎng)化規(guī)則來(lái)運(yùn)行是有問題的。公交企業(yè)就自不必說(shuō)了,港口企業(yè)完全按市場(chǎng)規(guī)則運(yùn)行是沒有能力去實(shí)現(xiàn)自我投資、自主經(jīng)營(yíng)和自我發(fā)展的。因?yàn)楦劭谑俏⒗髽I(yè),它的利潤(rùn)無(wú)法支撐其投資回報(bào),港口企業(yè)在獲取效益的同時(shí),客觀上為社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展起著橋梁和紐帶作用。它的這種服務(wù)社會(huì)的功能,決定了它不可能是一個(gè)典型的“四自”企業(yè),而是一個(gè)“非典型”的“亞企業(yè)”。正因如此,對(duì)待港口企業(yè)需要政府在體制、機(jī)制、資源、政策上給予扶持,就應(yīng)該探索一條政府引導(dǎo)、市場(chǎng)主導(dǎo),使港口企業(yè)良性發(fā)展的創(chuàng)新之路,即構(gòu)建港口發(fā)展的生態(tài)系統(tǒng),轉(zhuǎn)變單一發(fā)展港口碼頭的企業(yè)形態(tài)。這是港口企業(yè)社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益兼顧,轉(zhuǎn)型發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展并行的必然選擇,也是內(nèi)河港口企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展所必須確立的新思路。

二、構(gòu)建港口發(fā)展的生態(tài)系統(tǒng),打造升級(jí)版港口經(jīng)濟(jì)

升級(jí)版的港口經(jīng)濟(jì)不同于傳統(tǒng)的港口經(jīng)濟(jì),其管理模式、經(jīng)營(yíng)模式、盈利模式、思維模式都將有別于過去,甚至是顛覆傳統(tǒng)的模式。這種模式與傳統(tǒng)模式的本質(zhì)區(qū)別在于,傳統(tǒng)模式著眼于經(jīng)營(yíng)一個(gè)企業(yè),而新的模式著眼于構(gòu)建一個(gè)系統(tǒng),而這個(gè)系統(tǒng)就是通過資源整合、戰(zhàn)略謀劃、合理布局、科學(xué)分工而構(gòu)建起的港口發(fā)展生態(tài)系統(tǒng)。

港口生態(tài)系統(tǒng)就是培育和形成讓港口企業(yè)能夠“四自”的系統(tǒng)。如果圍繞港口碼頭,建立起具有投融資功能、貿(mào)易功能、原材料加工功能、房地產(chǎn)功能等,并且各功能間能夠相互補(bǔ)充,相得益彰的生態(tài)系統(tǒng),就可以解決單個(gè)港口碼頭無(wú)力解決的投融資問題、產(chǎn)業(yè)鏈(物流鏈、資金鏈、利潤(rùn)鏈)問題、競(jìng)爭(zhēng)力問題、效益問題等,從而發(fā)揮港口的區(qū)位優(yōu)勢(shì)、資源優(yōu)勢(shì)、環(huán)境優(yōu)勢(shì),突破港口企業(yè)現(xiàn)有的模式和格局。

這個(gè)生態(tài)系統(tǒng)與傳統(tǒng)港口企業(yè)的區(qū)別在于,傳統(tǒng)企業(yè)像動(dòng)物園,而港口生態(tài)系統(tǒng)如同原始森林。動(dòng)物園里雖然有獅子、老虎、兔子、狼,包括植物等,但動(dòng)物園卻不是一個(gè)生態(tài)系統(tǒng),離開了人工飼養(yǎng),動(dòng)物就無(wú)法生存,更談不上繁衍生息。而原始森林就不一樣,在那樣的環(huán)境下,各種野生動(dòng)植物之間能夠形成相互競(jìng)爭(zhēng)、相互依存,優(yōu)勝劣汰,動(dòng)態(tài)平衡的一個(gè)生物鏈,是一個(gè)可繁衍生息自我循環(huán)、自我發(fā)育的生態(tài)系統(tǒng)。

其實(shí),企業(yè)也一樣,尤其是港口企業(yè),單靠港口碼頭自身,重資產(chǎn)、微利潤(rùn)、勞動(dòng)密集、經(jīng)濟(jì)脆弱、獨(dú)立運(yùn)行能力差,受宏觀經(jīng)濟(jì)、大氣候、相關(guān)產(chǎn)業(yè)和企業(yè)的影響嚴(yán)重,難以承受市場(chǎng)的沖擊,無(wú)法進(jìn)行投資——經(jīng)營(yíng)——發(fā)展的自我循環(huán),造血能力和擴(kuò)大再生產(chǎn)的能力較差,同時(shí),它承擔(dān)著為其他企業(yè)、行業(yè),甚至區(qū)域經(jīng)濟(jì)、流域經(jīng)濟(jì)、國(guó)民經(jīng)濟(jì)提供服務(wù)的職能,沒有它還不行。讓它完全市場(chǎng)化,其實(shí)不符合,至少是不完全符合企業(yè)的實(shí)際。這時(shí)候不能只靠一只手,而要發(fā)揮兩只手的積極作用。政府可以用政府引導(dǎo)和政策傾斜的辦法,讓港口具備投融資功能、房地產(chǎn)開發(fā)功能、保稅區(qū)功能、自貿(mào)區(qū)功能等,突破港口企業(yè)單一的發(fā)展模式,用系統(tǒng)的思維開辟港口發(fā)展的空間。如現(xiàn)有的港口碼頭沒有投融資能力,我們?cè)谏鷳B(tài)系統(tǒng)中就可構(gòu)建一個(gè)投融資平臺(tái),解決投融資和建設(shè)發(fā)展問題;港口碼頭只有傳統(tǒng)的裝卸,沒有延伸產(chǎn)業(yè)鏈的能力,我們就構(gòu)建臨港加工業(yè)、貿(mào)易和物流系統(tǒng),解決盈利能力不強(qiáng),處于產(chǎn)業(yè)鏈和利潤(rùn)鏈末端等問題。這樣,我們能逐步使港口擺脫造血和供血功能不足的問題,既通過融資系統(tǒng)找到供血,也通過生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、物流貿(mào)易系統(tǒng)不斷造血,使港口經(jīng)濟(jì)徹底擺脫無(wú)自主能力、在夾縫中生存、經(jīng)濟(jì)發(fā)展脆弱的局面,真正走上可持續(xù)發(fā)展的軌道。

三、打造“港口＋”的發(fā)展模式,拓展新一代港口發(fā)展空間

“港口＋”的發(fā)展模式應(yīng)該成為港口發(fā)展的新業(yè)態(tài)、新趨勢(shì)、新思路和新創(chuàng)意。港口的發(fā)展不限于港口本身,應(yīng)該集港口資源、環(huán)境、區(qū)位、流域、文化等于一身,通過整合區(qū)域內(nèi)港口資源,形成利益聯(lián)盟、價(jià)值共同體,構(gòu)建統(tǒng)籌發(fā)展、差異化發(fā)展、錯(cuò)位發(fā)展的格局,改變港口間同質(zhì)化發(fā)展、價(jià)格化競(jìng)爭(zhēng)、過渡化建設(shè)、粗放化經(jīng)營(yíng)的局面。

新一代港口發(fā)展,或者說(shuō)第五代港口(通常以綠色、環(huán)保為標(biāo)志)的發(fā)展,要以生態(tài)港口建設(shè)為目標(biāo)、以產(chǎn)權(quán)為核心、以資產(chǎn)為紐帶,以區(qū)域內(nèi)的港口碼頭統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、資源整合、特色經(jīng)營(yíng)、錯(cuò)位發(fā)展為重點(diǎn),力圖改變?cè)械膼盒愿?jìng)爭(zhēng)、重復(fù)建設(shè)、功能交叉、各自為政、效率低下的局面。美國(guó)人沃羅爾科20世紀(jì)提出信息資源的概念,馬云更明確地強(qiáng)調(diào),互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代信息是一種資源,其實(shí)互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代創(chuàng)意同樣是一種資源?！案劭冢钡陌l(fā)展思路,就是一種充滿想象力的創(chuàng)意發(fā)展之路。

例如,港口＋博覽,博覽館不僅可以展示港口過去、現(xiàn)在、未來(lái),可以從港口的發(fā)展,看城市發(fā)展、國(guó)家的發(fā)展、經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、歷史的發(fā)展,甚至世界的發(fā)展,而且還可以承辦世界各國(guó)港口的主題展覽,舉辦與港口相關(guān)問題的研討、論壇和招商交流活動(dòng),暢想第五代、第六代港口的未來(lái)發(fā)展形態(tài),通過這種形式研究港口發(fā)展在城市、國(guó)家、世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的地位和作用,并逐漸將這個(gè)平臺(tái)打造成國(guó)家級(jí),甚至世界級(jí)港口交流平臺(tái),形成像達(dá)沃斯、博鱉一樣的品牌效應(yīng)。比如,我國(guó)長(zhǎng)江上的航運(yùn)要素齊聚武漢,長(zhǎng)江航務(wù)管理局、長(zhǎng)江航道局、長(zhǎng)江海事局、中外運(yùn)長(zhǎng)航集團(tuán)、武漢港等,這個(gè)資源在沿江城市中是獨(dú)一無(wú)二的,將武漢打造成港口博物館,這無(wú)疑是一件很有意義的事情。與此同時(shí),在實(shí)體博覽館的基礎(chǔ)上,還可建立網(wǎng)上博覽平臺(tái),常態(tài)化地對(duì)港口相關(guān)信息進(jìn)行發(fā)布和交流,促進(jìn)世界港口業(yè)的發(fā)展。

港口＋旅游,港口是一個(gè)獨(dú)具旅游價(jià)值的空間體,它與公路、鐵路、航空港不同,它本身與周邊環(huán)境即構(gòu)成獨(dú)具特色的旅游資源。港口旅游具有集自然景觀、生態(tài)旅游、休閑旅游、工業(yè)景觀旅游、碼頭文化旅游、歷史景觀旅游于一身的特點(diǎn),可與城市旅游相銜接、相補(bǔ)充,可以開發(fā)出帶有港口特色的港區(qū)旅游項(xiàng)目,開發(fā)與港區(qū)相關(guān)的賓館、游樂場(chǎng)、風(fēng)情園等,開發(fā)出休閑式、療養(yǎng)式、參與式、互動(dòng)式、體驗(yàn)式港區(qū)旅港項(xiàng)目,可以開展郵輪旅游、游艇旅游、城市兩岸風(fēng)景游(日景、夜景)、江灘游、博覽游、水上休閑游、艦船游以及開發(fā)出與之相關(guān)的旅游產(chǎn)品等,還可舉辦港口旅游節(jié)、渡江節(jié)、蘆花節(jié)、掠影節(jié)、碼頭文化節(jié)、水上婚典等特色品牌活動(dòng)。

港口＋金融,港口金融決不是要建港口銀行,而是要解決在建設(shè)港口生態(tài)系統(tǒng)和實(shí)施“港口＋”項(xiàng)目中的融資問題,單靠港口自身盈利能力來(lái)實(shí)現(xiàn)投資建設(shè)是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的,而港口金融就是搭建一個(gè)具有融資能力的平臺(tái)。如通過政府的政策扶持,利用土地、港區(qū)、岸線等進(jìn)行融資,通過合資合作吸引投資,通過互聯(lián)網(wǎng)融資、眾籌、債券、置換、風(fēng)投、上市等多元渠道融資,為港口生態(tài)系統(tǒng)建設(shè)和“港口＋”發(fā)展提供資金保障。

港口＋地產(chǎn),港口工業(yè)園區(qū)建設(shè)、港口旅游、港區(qū)賓館建設(shè)、港口碼頭建設(shè)、港口寫字樓、商品房建設(shè)等都是港口地產(chǎn)的重要內(nèi)容,要將有限的、不可再生的土地、水域、岸線等資源存量轉(zhuǎn)化為資產(chǎn)增量,統(tǒng)籌規(guī)劃、綜合開發(fā),創(chuàng)新港口發(fā)展業(yè)態(tài)、發(fā)展模式和發(fā)展愿景,形成集港口城市公園、港口濕地、港口江灘、港口碼頭文化、智能港口、花園港區(qū)等于一體的生態(tài)港區(qū)。

港口＋大數(shù)據(jù),建立港口數(shù)據(jù)庫(kù)、港口云計(jì)算服務(wù)中心,打造“信息港口”。開發(fā)港口信息資源,將實(shí)體港口與虛擬港口同步建設(shè),將大數(shù)據(jù)和云計(jì)算運(yùn)用到全程物流、港口的智能化管理,創(chuàng)新港口發(fā)展模式和構(gòu)建港口未來(lái)發(fā)展愿景上。將港口發(fā)展與自然生態(tài)、與城市發(fā)展、與行業(yè)運(yùn)行、與長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶、與國(guó)民經(jīng)濟(jì)等相協(xié)調(diào)。充分發(fā)揮兩只手,即市場(chǎng)之手、數(shù)據(jù)之手,兩個(gè)腦,即人腦和電腦的作用,使港口發(fā)展創(chuàng)意化、智能化、生態(tài)化、科學(xué)化、現(xiàn)代化。

港口＋制造業(yè),港口制造業(yè)可以是在港區(qū)周邊建立港機(jī)建造基地,也可以通過與原有的港機(jī)廠商進(jìn)行合資合作、參股參商,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)方與用方的直接對(duì)接,提高港機(jī)設(shè)備的性能和質(zhì)量,港口制造業(yè)還可與港口地產(chǎn)、港口智能化、港口運(yùn)輸物質(zhì)的深加工、港口大數(shù)據(jù)云計(jì)算等深度融合和對(duì)接,使港口制造業(yè)成為港口生態(tài)系統(tǒng)的有機(jī)組成部分和“港口＋”的重要內(nèi)容。

港口＋智能化,以建設(shè)港口自動(dòng)化、智能化、數(shù)據(jù)化系統(tǒng)為目標(biāo),逐步建立港口管理自動(dòng)化系統(tǒng)、港口裝卸智能化系統(tǒng)、港口物流數(shù)據(jù)化系統(tǒng)等,不僅在本港或者區(qū)域性港口實(shí)現(xiàn)自動(dòng)化、智能化、數(shù)據(jù)化,且實(shí)現(xiàn)資源輸出,為其他港口提供生態(tài)系統(tǒng)和“港口＋”解決方案,推動(dòng)整個(gè)港口業(yè)運(yùn)行模式、管理模式、盈利模式、發(fā)展模式變革。

港口＋定制,港口的生態(tài)化和智能化,使港口的規(guī)模效應(yīng)和私人定制融合發(fā)展成為可能,按傳統(tǒng)觀點(diǎn)和模式,港口不得不在規(guī)模效應(yīng)和私人定制上作出選擇。傳統(tǒng)港口更適合規(guī)?；?、集約化經(jīng)營(yíng),而小量化、個(gè)性化的私人定制是其短板,但是隨著港口智能化、自動(dòng)化水平的不斷提高,私人定制將更能體現(xiàn)港口的能力和水平,也更能滿足客戶的個(gè)性化需求,因此,港口定制將成為港口發(fā)展的趨勢(shì)和潮流。

港口＋互聯(lián)網(wǎng),真正實(shí)現(xiàn)港口的資源共享和創(chuàng)意發(fā)展,就應(yīng)該建立一個(gè)更加自由的港口信息、資源、資金、貨物等的網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái),即P2P(港與港)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái),并與互聯(lián)網(wǎng)B2B平臺(tái)對(duì)接,優(yōu)化港口資源配置、降低港口管理成本和物流交易成本、交換港口的信息資源。實(shí)現(xiàn)在實(shí)體市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下無(wú)法實(shí)現(xiàn)的信息全對(duì)稱、交易全公開、競(jìng)爭(zhēng)全自由的運(yùn)行模式。這種新型的網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)和模式無(wú)異于網(wǎng)上市場(chǎng)經(jīng)濟(jì),這種網(wǎng)上市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的建設(shè)將改變整個(gè)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的模樣,市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的正能量將通過網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)得到充分釋放,這樣的平臺(tái)會(huì)使得港口企業(yè)獲得更廣闊的發(fā)展空間。

10．3969/j．issn．1672－9846．2015．04．001

F127

:A

:1672－9846(2015)04－0001－03

2015－08－20

楊建黨(1961－),男,湖北武漢人,武漢港務(wù)集團(tuán)有限公司黨委副書記,主要從事企業(yè)管理研究。