高校大學生志愿服務常態(tài)化機制研究
——以南京工業(yè)大學為例

蔡亞峰 張 麗 王 濤

（南京工業(yè)大學，江蘇 南京 211816）

高校大學生志愿服務常態(tài)化機制研究
——以南京工業(yè)大學為例

蔡亞峰 張 麗 王 濤

（南京工業(yè)大學，江蘇 南京 211816）

中國青年志愿者行動是一項跨世紀的偉大事業(yè)，高校作為非盈利組織（政府非營利組織）行為發(fā)揮著其特有的社會功能及其效用。大學生志愿者是指高校大學生利用課余時間不斷無償奉獻自己的青春和精力，不求任何物質(zhì)回報情況下，為所在地區(qū)和高校服務，不斷促進社會進步和提供無償服務的群體。長期以來，我校師生積極參與各項志愿服務工作，尤其在服務大型體育賽事方面積累寶貴經(jīng)驗。在提供高效專業(yè)的志愿服務同時，我校已積累形成大型賽事志愿服務的模式和文化，志愿者得到了國內(nèi)外來賓的普遍好評，而這支隊伍已經(jīng)在南工學子中形成特色鮮明的穩(wěn)定群體。如何保持后青奧時代我校大學生志愿服務的常態(tài)化問題值得研究和思索。

大學生 志愿服務 常態(tài)化機制

一、大學生志愿服務常態(tài)化研究的實際意義和理論意義

大學生志愿服務活動作為高校大學生拓展素質(zhì)技能、豐富知識閱歷、錘煉習慣品性的重要課堂，能有效提升學生的實踐能力、交往能力、組織能力和學生的責任心，促進大學生在實踐中了解社會、認識國情、增長才干、奉獻社會及自身的發(fā)展進步。目前，對于大學生志愿服務常態(tài)化的研究比較欠缺，大學生志愿服務“短平快”現(xiàn)象較明顯，本課題將從哲學內(nèi)因和外因關(guān)系的全新角度研究大學生志愿服務常態(tài)化的建設。

長期以來，我校師生積極參與各項志愿服務工作，尤其在服務大型體育賽事方面積累寶貴經(jīng)驗。學校先后承接世界青年女子壘球錦標賽、全運會壘球比賽、全國慢投壘球健康贏活動、首屆中國（南京）啦啦操公開賽、第二屆亞洲青年運動會、第二屆夏季青年奧林匹克運動會等大型賽事的志愿服務工作。尤其是在亞青會、青奧會兩項賽事中，累計2000余名師生參與亞青會運動員村及手球項目、青奧會運動員村及沙灘排球項目的志愿服務。在提供高效專業(yè)的志愿服務同時，我校已積累形成大型賽事志愿服務的活動模式和文化，志愿者得到國內(nèi)外來賓的普遍好評，這支隊伍已成為南工學子特色鮮明的穩(wěn)定群體。為保持志愿服務的事態(tài)化，并擴大影響力，后青奧時代我校志愿服務常態(tài)化的問題值得思考和研究。

二、大學生志愿服務活動開展的現(xiàn)狀及問題

1.志愿服務現(xiàn)狀堪憂，工作機制缺乏規(guī)范。

當前，高校大學生志愿者隊伍不斷壯大，人員整體素質(zhì)有較大提高，但是隨著時代的發(fā)展和社會的進步，大學生志愿者隊伍還有許多方面無法適應新形勢的需要，主要體現(xiàn)在隊伍建設的層次感不明顯、穩(wěn)定性不足、服務熱情不高和工作機制不健全等方面，給志愿者服務工作的健康發(fā)展帶來障礙。

2.主體定位有偏頗，服務熱情受挫折。

隨著大學生主體意識的不斷增強，他們樂于參與、支持和服務各種社會活動滿足其主體意識的需要，但是我國廣大公眾對高校志愿者和志愿活動的了解很缺乏，存在不尊重志愿者的動機及勞動和價值等現(xiàn)象，往往把志愿者作為無償勞動力而濫用，認為報名參加志愿者就是不計個人利益得失來提供義務服務的，因此把志愿者隨意編派一些雜活的現(xiàn)象也是屢見不鮮，而對活動的組織策劃與活動后的認證與評價、監(jiān)督很少有機會參與。另外，某些志愿者把志愿服務當做是對他人的一種施舍，影響到服務態(tài)度和服務質(zhì)量，以上一些輕視志愿者的行為給參與者的熱情帶來極大的傷害，因此只有尊重志愿者的價值創(chuàng)造，強調(diào)志愿者既是奉獻者，又是受益者，才有更好地發(fā)展，學生參與的熱情才不會受到挫折。

3.保障體系明顯不足，工作機制待健全。

大學生志愿行動缺少科學、規(guī)范、穩(wěn)定的管理運行機制和保障體系。首先，經(jīng)費來源不穩(wěn)定，并且嚴重不足，青年志愿者的組織、培訓、宣傳、獎勵等方面的費用較緊張，完全依賴會員交納的會費、社會的捐助及共青團組織，單一的資金來源渠道直接影響大學生服務的效果。其次，高校志愿服務事業(yè)一直按照黨政支持，共青團承辦，社會化運作的模式開展活動，運轉(zhuǎn)上多是黨團組織自上而下發(fā)起的，以任務或者指令的形式下達服務項目，自主能動性缺乏，與志愿者行動的宗旨是相違背的，失去應有的教育與引導功能。其三，法律保障機制的缺失導致青年志愿者行動的法律地位不明，參與時自身的權(quán)益更無從維護，尤其是當志愿者在為社會提供服務時，造成人身傷害或財產(chǎn)損失，應該由誰來承擔補償責任并未明確規(guī)定。其四，志愿服務缺乏激勵機制，除大學生志愿者活動與高?，F(xiàn)行的綜合測評辦法和學生評優(yōu)評先相脫節(jié)之外，企業(yè)界對于志愿者創(chuàng)造的社會效益也缺少認同，導致大學生志愿者不明確作為志愿者應享有的權(quán)利及該承擔的相應義務，無法在大學生中形成以志愿服務為榮的氛圍。其五，缺乏發(fā)展機制，沒有一個長期發(fā)展的規(guī)劃。沒有建立科學的培訓系統(tǒng)，志愿者在服務活動中感覺僅僅是付出，而沒有學習、成長、充實、提升，參與熱情逐漸降低。

三、我校在志愿服務精神常態(tài)化方面的實踐

2014年8月，第二屆青少年奧林匹克運動會在南京隆重舉辦，我校組建了青奧志愿服務社會實踐團隊，共有995名青年學生在青奧會運動員村和青奧公園沙灘排球兩個場地參加志愿服務，主要承擔村長辦、住宿工作部、體育工作部、志愿者工作部、交通醫(yī)療工作部、運動員服務部等49個村內(nèi)職能崗位和沙排場館17個職能崗位的工作，服務總量達35萬小時。

校團委為保障志愿者工作的有序高效進行，專門成立了突發(fā)事件應急工作組、后勤保障工作組、文化教育工作組、綜合事務工作組、賽事培訓組等五個工作小組，建立了分管老師—隊長—組長三級管理體系，每天召開隊內(nèi)總結(jié)會，分析、討論、解決問題；采取集中培訓和分散培訓、骨干培訓和分級培訓、理論培訓和場館培訓相結(jié)合的方式，不斷提升志愿者的業(yè)務水平；為豐富志愿者在賽事期間的文化生活，校團委開展“傳遞志愿精神，歡聚青春盛會”系列活動，如醫(yī)療急救賽、世界冠軍進校園、“魅力青春、唱響青奧”志愿者歌手大賽、志愿者體育日、南工青奧小青桐及青奧村風光的明信片和視頻征集、冰桶挑戰(zhàn)、志愿者手記征文比賽等活動，得到志愿者的積極響應。

志愿者的辛勤工作得到領(lǐng)導的關(guān)心和社會的關(guān)注。團中央第一書記秦宜智、團江蘇省委書記萬聞華、團市委書記單曉峰、我校王德明書記、崔益虎副校長等領(lǐng)導多次赴青奧村和沙排場館看望慰問志愿者，讓志愿者備受鼓舞。賽事期間，志愿者為青奧會提供全方位、多層次、高水平的服務，涌現(xiàn)出 “押車帝”、“兵姐姐”、“大總管”、“百寶袋”、“快樂勞?！?、“文化宣傳三劍客”和“心靈手巧姐妹團”等眾多先進典型，南京日報、現(xiàn)代快報、揚子晚報、南京電視臺等國內(nèi)外多家媒體競相報道我校的青奧志愿者活動。

為進一步推廣大學生志愿服務文化、搭建服務平臺，繼承和發(fā)揚“奉獻、友愛、互助、進步”的志愿服務精神，保證志愿服務工作常態(tài)化開展，營造良好的活動氛圍，用實際行動踐行社會主義核心價值觀，我校在青奧會結(jié)束后成立南京工業(yè)大學“小青桐”志愿服務隊?！靶∏嗤备鶕?jù)亞青會和青奧會志愿者“小青檸”的昵稱演化而來，“青”寓意著青春、青年、活力四射，展現(xiàn)南工青奧志愿者們的蓬勃朝氣；“桐”取自梧桐樹“桐”，取自南京行道和南京工業(yè)大學校園內(nèi)樹形挺拔、葉茂根深的梧桐樹，就像全體南工志愿者一樣，在各大賽場堅守崗位，熱情服務。我?！靶∏嗤敝驹阜贞犞饕赡暇┕I(yè)大學在校學生組成，主要為校內(nèi)外各類體育賽事和教學提供志愿服務，“小青桐”將依據(jù)自身豐富的各類體育賽事服務經(jīng)驗和現(xiàn)有的軟硬件條件，提供專業(yè)、熱情的志愿服務。

四、結(jié)語

志愿服務是一項大有可為、崇高的事業(yè)，更是一項需要長期堅持的事業(yè)。大學生志愿者是國家志愿事業(yè)的主力軍。青奧會后，國家、社會組織及高校為我國大學生志愿者精神的持續(xù)性作出了巨大的努力與貢獻，相信在“奉獻、友愛、互助、進步”的志愿精神指導下，在所有志愿者及愛心人士的努力下，在大學生志愿者的堅持下，大學生志愿精神一定可以朝著理性化、常態(tài)化、可持續(xù)性方向發(fā)展，并作為時代的精神一代代傳遞下去。

青奧會雖已過去，南工大的志愿服務的道路仍然光明。青奧會后成立“小青桐”志愿服務隊只是我校開展志愿服務常態(tài)化工作的一次嘗試。我校將在不忘志愿服務初衷的同時不斷拓展志愿服務平臺，通過豐富自身志愿服務活動并積極傳播志愿服務精神，吸引越來越多的南工師生參與到志愿服務活動中，在全校范圍內(nèi)掀起人人都是志愿者的良好風氣，延續(xù)青奧會中南京工業(yè)大學所展現(xiàn)出的志愿服務精神，開啟屬于南京工業(yè)大學的“后青奧時代”。

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