淺析高速公路建設(shè)管理的對策

郭見春

江西交通咨詢公司（330000）

淺析高速公路建設(shè)管理的對策

郭見春

江西交通咨詢公司（330000）

我國很多經(jīng)濟項目以高速公路為核心，向兩側(cè)縱向發(fā)展。高速公路管理影響著交通、經(jīng)濟，甚至影響社會形象，因此實施現(xiàn)代化的高速公路管理模式很有必要。

高速公路；建設(shè)管理；對策

高速公路在我國經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定中具有重要作用。近年來，我國高速公路建設(shè)快速發(fā)展，但由于地域廣闊，不同地方的管理存在差異，如何應(yīng)用現(xiàn)代化的管理策略提高高速公路管理效率，是我們應(yīng)該研究的問題。

1 高速公路建設(shè)管理現(xiàn)狀

疆域遼闊使以省份為基礎(chǔ)的分段管理成為我國高速公路的主要管理方式。但分段管理缺乏統(tǒng)一、完善的管理制度，造成各地在高速公路管理過程存在諸多問題。各省份的經(jīng)濟狀況導(dǎo)致其在管理過程中的效率存在差距。隨著計算機技術(shù)的發(fā)展，基于網(wǎng)絡(luò)的現(xiàn)代化管理模式逐漸得到管理者認可?，F(xiàn)代化管理思想以科技管理手段為中心，以完善體制的建立和實施為主題，致力于實現(xiàn)我國不同地區(qū)的公路統(tǒng)一管理和分段管理的結(jié)合。實踐證明，這種現(xiàn)代化管理模式的應(yīng)用實現(xiàn)了高速公路管理的高效性、科學(xué)性以及先進性。在高速公路的現(xiàn)代化管理模式中，如何使經(jīng)濟效益最大化并且確保社會穩(wěn)定是需要重點解決的問題。我國高速公路管理存在如下問題:第一，行政管理存在交叉，管理機構(gòu)眾多但無法形成規(guī)模。第二，計算機管理模式在一些地區(qū)的實施進度緩慢,管理效率低下[1]。因此，相關(guān)管理者要加大對高速公路管理的重視程度，確保其帶動我國經(jīng)濟的發(fā)展。

2 我國高速公路的現(xiàn)代化管理模式

管理技術(shù)主要是指在公路管理中的定量分析和定性分析。我國高速公路的現(xiàn)代化管理模式主要體現(xiàn)在行政手段、經(jīng)濟手段和法律手段上。

1）行政手段在高速公路管理中的運用

行政手段的目的是實現(xiàn)高速公路的集中和統(tǒng)一管理，確保各個部門發(fā)揮積極作用，并做好相互之間的協(xié)調(diào)工作。高速公路管理一旦出現(xiàn)問題，行政手段有助于其快速解決。行政手段在高速公路管理中是不可缺少的環(huán)節(jié)。其主要管理任務(wù)為:設(shè)計圖紙的監(jiān)測、工程施工及招標(biāo)的合理性分析。通過行政干預(yù)，確保工程質(zhì)量；對工程項目進行預(yù)測，包括經(jīng)濟支出和其能夠帶來的經(jīng)濟效益分析，正確處理工程進度與工程質(zhì)量之間的關(guān)系；實施全方位的質(zhì)量管理和質(zhì)量評定，以確保施工中各個部門作用的發(fā)揮和工程管理的合理性。

2）經(jīng)濟手段在高速公路管理中的運用

高速公路質(zhì)量的保證要以充足的資金為前提。在公路建設(shè)過程中，不合理的操作和舞弊行為大大增加了成本，給公路管理帶來困難。為此，應(yīng)正確運用經(jīng)濟方法以提高管理效率。具體策略如下:采取統(tǒng)一的業(yè)務(wù)審核和資金下發(fā)政策。公路部門對我國的國道干線施工工程要嚴(yán)格按照預(yù)算實施撥款，作好從施工前期到施工竣工的全過程預(yù)算，確保資金應(yīng)用的合理性。合理區(qū)分資金不足與資金虧損的界限,對施工中的不合理現(xiàn)象實施嚴(yán)格的懲罰制度[2]。

3）法律干預(yù)在高速公路管理中的應(yīng)用

高速公路建設(shè)和管理過程必須借助法律干預(yù)手段。實踐證明，法律干預(yù)確保了管理部門職能的發(fā)揮，保障高速公路沿線的經(jīng)濟秩序，從而發(fā)揮高速公路對經(jīng)濟的促進作用。因此，我國應(yīng)出臺相關(guān)的交通建設(shè)法和管理法,并不斷對其進行完善。目前，我國高速公路管理以《中華人民共和國公路法》為依據(jù)，針對高速公路的建設(shè)和管理現(xiàn)狀，應(yīng)加大對公路的法律干預(yù)力度。

4）教育手段的應(yīng)用

人為因素是高速公路質(zhì)量的重要影響因素。在高速公路施工過程中，經(jīng)常由于個人行為造成施工成本增加，導(dǎo)致施工管理效率低下，從而影響施工質(zhì)量。為此，應(yīng)建立至上而下的施工及管理人員培訓(xùn)制度，對相關(guān)人員實施有效的培訓(xùn)，以提高施工人員的素質(zhì)，明確其施工責(zé)任。在培訓(xùn)流程上，根據(jù)培訓(xùn)對象制定明確的培訓(xùn)內(nèi)容和培訓(xùn)期限，對管理人員的技術(shù)能力進行培訓(xùn)，以確保施工監(jiān)工過程具

有實際意義。

3 總結(jié)

交通信息化和智能化管理是現(xiàn)代高速公路管理的重要策略和發(fā)展方向。在高速公路管理過程中存在諸多問題，如建設(shè)成本控制混亂、管理效率低下等。針對管理中存在的諸多問題，應(yīng)合理運用經(jīng)濟、教育、行政和法律等手段，確保管理效率的提高。

[1]劉榮.我國高速公路管理體制存在的問題及對策研究[J].產(chǎn)業(yè)與科技論壇,2010(1).

[2]何霞.談新時期高速公路政工管理方式創(chuàng)新[J].中外企業(yè)家,2013(25).