農(nóng)發(fā)行寧夏區(qū)分行資金計(jì)劃處 藺旺軍
金融業(yè)統(tǒng)計(jì)是指金融機(jī)構(gòu)統(tǒng)計(jì)部門按照規(guī)定的統(tǒng)計(jì)制度、根據(jù)統(tǒng)計(jì)的一般原理、運(yùn)用科學(xué)的統(tǒng)計(jì)方法,對(duì)各項(xiàng)金融業(yè)務(wù)活動(dòng)的情況和資料進(jìn)行收集、整理、分析,從而為決策提供依據(jù)及政策建議的過程。
銀行統(tǒng)計(jì)是指反映銀行信貸資金的來源和運(yùn)用、現(xiàn)金收支分配及其平衡和變動(dòng)情況的統(tǒng)計(jì)。銀行統(tǒng)計(jì)是國民經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)的重要組成部分,所提供的數(shù)據(jù)資料是組織和加強(qiáng)銀行信貸和現(xiàn)金計(jì)劃管理,進(jìn)行信貸監(jiān)督,組織市場貨幣流通以及開展銀行日常業(yè)務(wù)工作的重要依據(jù)。
農(nóng)發(fā)行統(tǒng)計(jì)是指為滿足本行經(jīng)營管理的需要,以及人民銀行金融統(tǒng)計(jì)、銀監(jiān)會(huì)監(jiān)管統(tǒng)計(jì)的需要,組織各級(jí)農(nóng)發(fā)行對(duì)本行業(yè)務(wù)活動(dòng)和資料進(jìn)行調(diào)查、收集、整理和分析,提供統(tǒng)計(jì)資料和統(tǒng)計(jì)咨詢意見,實(shí)行統(tǒng)計(jì)管理和監(jiān)督活動(dòng)的總稱。農(nóng)發(fā)行統(tǒng)計(jì)工作以數(shù)據(jù)為核心,開展多方位服務(wù),充分發(fā)揮統(tǒng)計(jì)的信息、咨詢、監(jiān)督三大功能。
現(xiàn)代信息技術(shù)迅猛發(fā)展,新興互聯(lián)網(wǎng)、“云”計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)廣泛應(yīng)用,標(biāo)志著大數(shù)據(jù)時(shí)代已悄然來臨。大數(shù)據(jù)具有大量化、多樣化、快速化、價(jià)值化的特征,大數(shù)據(jù)意味著對(duì)海量交易數(shù)據(jù)、海量交互數(shù)據(jù)的海量處理。
大數(shù)據(jù)對(duì)個(gè)體的思維方式、行為習(xí)慣,對(duì)企業(yè)的生產(chǎn)方式、運(yùn)行模式都產(chǎn)生了顛覆性地影響。國內(nèi)外在醫(yī)療、衛(wèi)生、保險(xiǎn)、航空、金融、電商等行業(yè)、領(lǐng)域引入大數(shù)據(jù)思維,采用大數(shù)據(jù)技術(shù),使用大數(shù)據(jù)管理模式。金融業(yè)大數(shù)據(jù)應(yīng)用主要體現(xiàn)在研判宏觀經(jīng)濟(jì)趨勢及微觀政策走向、分析客戶動(dòng)機(jī)和行為、判斷交易對(duì)手風(fēng)險(xiǎn)特征、提升工作效率等方面。
近十年來,以工商銀行為代表的國有銀行率先通過IT架構(gòu)再造,整合內(nèi)、外部各種不同類型、不同渠道的數(shù)據(jù)資源。以防范風(fēng)險(xiǎn)為動(dòng)力、以滿足市場需求為目標(biāo)、以產(chǎn)品創(chuàng)新為導(dǎo)向、以服務(wù)客戶為遵旨、以提升效率為目的,推進(jìn)系統(tǒng)大集中和數(shù)據(jù)大集中,建立數(shù)據(jù)交換平臺(tái)(或者數(shù)據(jù)倉庫),優(yōu)化運(yùn)營流程,提升服務(wù)水平,信息化程度不斷提高。
目前,一些商業(yè)銀行在客戶分析、風(fēng)險(xiǎn)管理方面對(duì)大數(shù)據(jù)運(yùn)用已初步積累了一定的經(jīng)驗(yàn),為未來過渡到全面大數(shù)據(jù)運(yùn)用奠定了良好基礎(chǔ)。大數(shù)據(jù)思維開始滲透在經(jīng)營策略選擇、經(jīng)營手段設(shè)定的各環(huán)節(jié)、全流程。
農(nóng)發(fā)行統(tǒng)計(jì)工作實(shí)行“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)”的管理體制??傂匈Y金計(jì)劃部是農(nóng)發(fā)行統(tǒng)計(jì)工作的主管部門,具體由統(tǒng)計(jì)處負(fù)責(zé)??傂懈鳂I(yè)務(wù)部門由指定處室負(fù)責(zé)本部門統(tǒng)計(jì)報(bào)表的管理,各省級(jí)分行在資金計(jì)劃處設(shè)統(tǒng)計(jì)崗,各市分行在客戶部設(shè)統(tǒng)計(jì)崗,縣支行在客戶部或財(cái)會(huì)信息部設(shè)統(tǒng)計(jì)崗。
根據(jù)業(yè)務(wù)發(fā)展需要,農(nóng)發(fā)行總行于2014年5月分設(shè)統(tǒng)計(jì)一處、統(tǒng)計(jì)二處。統(tǒng)計(jì)一處主要負(fù)責(zé)研究制定全行統(tǒng)計(jì)管理制度,收集、報(bào)送各類統(tǒng)計(jì)報(bào)表,對(duì)外實(shí)施統(tǒng)計(jì)信息披露,進(jìn)行統(tǒng)計(jì)檢查和輔導(dǎo);統(tǒng)計(jì)二處主要負(fù)責(zé)組織開展統(tǒng)計(jì)分析、統(tǒng)計(jì)調(diào)研及統(tǒng)計(jì)預(yù)測,制定統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)運(yùn)行管理規(guī)章制度和辦法,負(fù)責(zé)統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)的應(yīng)用維護(hù),牽頭制定農(nóng)發(fā)行統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn),實(shí)施農(nóng)發(fā)行統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)化改造。
人民銀行、銀監(jiān)局非常關(guān)注數(shù)據(jù)質(zhì)量,提出了“統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)大集中”要求、部署了非現(xiàn)場監(jiān)管報(bào)表報(bào)送,農(nóng)發(fā)行于2008年、2011年分別上線了統(tǒng)計(jì)集中管理系統(tǒng)、非現(xiàn)場監(jiān)管報(bào)表報(bào)送系統(tǒng),以綜合業(yè)務(wù)系統(tǒng)、CM2006系統(tǒng)兩大生產(chǎn)系統(tǒng)為數(shù)據(jù)源,實(shí)現(xiàn)若干比例指標(biāo)自動(dòng)抽取,基本滿足了外部監(jiān)管需要。與其他行內(nèi)報(bào)表,包括資金監(jiān)測報(bào)表、風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測報(bào)表、財(cái)政補(bǔ)貼管理報(bào)表、信貸監(jiān)測分析表、中間業(yè)務(wù)管理報(bào)表、利率監(jiān)測分析報(bào)表、客戶一部、二部、三部報(bào)表、外匯賬戶管理報(bào)表、存貸款日均余額監(jiān)測表、支付信息統(tǒng)計(jì)分析報(bào)表等構(gòu)成農(nóng)發(fā)行統(tǒng)計(jì)報(bào)表體系。這些應(yīng)用系統(tǒng)的報(bào)表分別由不同部門管理、使用,相關(guān)數(shù)據(jù)以農(nóng)發(fā)行綜合報(bào)表平臺(tái)為依托,構(gòu)建數(shù)據(jù)交換規(guī)則,經(jīng)元數(shù)據(jù)管理單元和報(bào)表倉庫加工、生產(chǎn)、轉(zhuǎn)化而成??梢哉f,農(nóng)發(fā)行初步建立起來了現(xiàn)代統(tǒng)計(jì)報(bào)表系統(tǒng)和體系。
人民行業(yè)、銀監(jiān)會(huì)于2010年、2011年先后開展“金融統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)化”、“數(shù)據(jù)質(zhì)量良好標(biāo)準(zhǔn)”工作,對(duì)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)的數(shù)據(jù)報(bào)送提出了更高要求。各商業(yè)銀行結(jié)合本行統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)應(yīng)用情況,積極組織實(shí)施了系統(tǒng)升級(jí)改造,進(jìn)一步提升了數(shù)據(jù)質(zhì)量。
農(nóng)發(fā)行于2011年開展標(biāo)準(zhǔn)化改造,在國有銀行中推進(jìn)較為緩慢。目前,已完成機(jī)構(gòu)編碼標(biāo)準(zhǔn)化改造,制定了存貸款數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)施方案,初步確立了存貸款標(biāo)準(zhǔn)化改造遵循的原則,制定了存貸款分類標(biāo)準(zhǔn),實(shí)施了綜合業(yè)務(wù)系統(tǒng)和CM2006系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)化改造,可實(shí)現(xiàn)人民銀行統(tǒng)計(jì)月報(bào)二批報(bào)表指標(biāo)90%以上和相當(dāng)部分統(tǒng)計(jì)季報(bào)報(bào)表指標(biāo)的自動(dòng)抽取。下一步,將組織實(shí)施統(tǒng)計(jì)集中管理系統(tǒng)雙線運(yùn)行,并于2015年1月組織開發(fā)“標(biāo)準(zhǔn)化存貸款綜合抽樣統(tǒng)計(jì)監(jiān)測系統(tǒng)”。
隨著農(nóng)發(fā)行外部配套改革逐一落實(shí),業(yè)務(wù)領(lǐng)域逐漸拓寬,社會(huì)責(zé)任逐步加大,各界對(duì)農(nóng)發(fā)行寄予更多期待,當(dāng)前農(nóng)發(fā)行統(tǒng)計(jì)管理工作面臨若干亟待解決的問題。
1、統(tǒng)計(jì)制度更新滯后于業(yè)務(wù)發(fā)展實(shí)際
以涉農(nóng)貸款報(bào)表為例,人民銀行涉農(nóng)貸款制度制定于2007年,農(nóng)發(fā)行涉農(nóng)貸款專項(xiàng)統(tǒng)計(jì)制度于2009年重新修訂。但隨著實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展,銀行業(yè)貸款對(duì)象、投向都發(fā)生了較大變化,農(nóng)發(fā)行業(yè)務(wù)范圍也逐年擴(kuò)大,現(xiàn)有涉農(nóng)貸款制度已不能體現(xiàn)業(yè)務(wù)實(shí)踐中貸款實(shí)際運(yùn)行情況。人民銀行、農(nóng)發(fā)行對(duì)涉農(nóng)貸款定性、統(tǒng)計(jì)范圍都存在認(rèn)識(shí)差異,在人民銀行現(xiàn)場檢查中,容易認(rèn)定為“歸屬錯(cuò)誤”。由于制度缺失、不完善、制度滯后、對(duì)制度理解不同造成的差異通常認(rèn)定為統(tǒng)計(jì)人員的工作差錯(cuò)。
2、統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)性能不穩(wěn)定
先進(jìn)的操作系統(tǒng)是現(xiàn)代銀行數(shù)據(jù)工作的基本保障和有力依托。當(dāng)前農(nóng)發(fā)行統(tǒng)計(jì)集中管理系統(tǒng)、非現(xiàn)場監(jiān)管報(bào)表報(bào)送系統(tǒng)的訪問速度過慢,在關(guān)鍵節(jié)點(diǎn),比如結(jié)轉(zhuǎn)期、會(huì)計(jì)科目調(diào)整后偶有丟數(shù)、甚至宕機(jī)現(xiàn)象發(fā)生,給統(tǒng)計(jì)人員及時(shí)、準(zhǔn)確采集、審核、報(bào)送報(bào)表帶來了隱患。
3、統(tǒng)計(jì)崗位薪酬與工作量不匹配
統(tǒng)計(jì)工作是智力支持崗位,時(shí)效性高、政策性強(qiáng),利潤關(guān)聯(lián)度低。如何給統(tǒng)計(jì)人員確定合理的薪酬、崗位系數(shù),起到科學(xué)評(píng)價(jià)、正向激勵(lì)作用,直接影響統(tǒng)計(jì)人員的積極性和統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍的穩(wěn)定性。農(nóng)發(fā)行相當(dāng)省級(jí)分行均未對(duì)統(tǒng)計(jì)人員加班情況予以合理補(bǔ)償,違規(guī)積分、扣罰績效獎(jiǎng)金等處罰措施較多,但工作質(zhì)量同薪酬的正相關(guān)體現(xiàn)較少。
4、統(tǒng)計(jì)人員專業(yè)性不強(qiáng)、晉升渠道窄
農(nóng)發(fā)行總行對(duì)統(tǒng)計(jì)從業(yè)人員無硬約束,沒有明確上崗人員是否具備統(tǒng)計(jì)從業(yè)資格和相應(yīng)專業(yè)知識(shí)背景、學(xué)歷層次。統(tǒng)計(jì)人員一般屬于內(nèi)勤崗位,不易體現(xiàn)工作業(yè)績,通常不易獲得晉升。
5、統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)自動(dòng)化程度低,手工比例過高
農(nóng)發(fā)行系統(tǒng)處于從手工錄入向自動(dòng)抽取、報(bào)送的轉(zhuǎn)型期,受制于生產(chǎn)系統(tǒng)固有不足,應(yīng)用系統(tǒng)指標(biāo)抽取比例過低,部分仍為手工補(bǔ)錄,容易造成生產(chǎn)系統(tǒng)同應(yīng)用系統(tǒng)數(shù)據(jù)不一致,而應(yīng)用系統(tǒng)綜合查詢、數(shù)據(jù)分析、深度鉆取等重要功能點(diǎn)也基本缺失。
6、統(tǒng)計(jì)工作職責(zé)邊界不清
《農(nóng)發(fā)行統(tǒng)計(jì)管理制度》雖然明確規(guī)定數(shù)據(jù)要“一口出”,統(tǒng)一管理、統(tǒng)一口徑、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),但各種系統(tǒng)“多頭管理”、“數(shù)出多門”,“數(shù)據(jù)打架”現(xiàn)象仍然存在。
7、統(tǒng)計(jì)職能發(fā)揮不夠
重點(diǎn)是對(duì)熱點(diǎn)、難點(diǎn)分析不夠,通過數(shù)據(jù)找尋規(guī)律,發(fā)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),提出合理化建議的能力較弱,數(shù)據(jù)對(duì)業(yè)務(wù)經(jīng)營管理的有力支撐明顯不足。
1、外部配套改革需要
2014年9月24日,國務(wù)院第63次常務(wù)會(huì)議審議通過了農(nóng)發(fā)行改革實(shí)施總體方案。農(nóng)發(fā)行要從戰(zhàn)略高度充分認(rèn)識(shí)到大數(shù)據(jù)分析、運(yùn)用的重要性,履行好農(nóng)業(yè)政策性銀行的職能和責(zé)任,維護(hù)國家信用,體現(xiàn)國家扶農(nóng)、惠農(nóng)、富農(nóng)政策,離不開可靠、可信、可比、可用的數(shù)據(jù)作為決策、管理的基本依據(jù)。
2、內(nèi)部綜合改革需要
銀行業(yè)作為技術(shù)密集型、知識(shí)密集型行業(yè),與數(shù)據(jù)有著天然聯(lián)系。政策性銀行要按照銀行的一般屬性和基本規(guī)律治行理政,從管理體系建設(shè)、運(yùn)用模式等方面不斷探索,打造大數(shù)據(jù)時(shí)代的核心競爭力。統(tǒng)計(jì)工作要抓住有利時(shí)機(jī),積極運(yùn)用大數(shù)據(jù)思維,推進(jìn)數(shù)據(jù)治理工作,確保統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)一致性、標(biāo)準(zhǔn)可比性。
3、業(yè)務(wù)發(fā)展趨勢需要
國內(nèi)大型銀行已經(jīng)處于從電子化過渡到全面大數(shù)據(jù)模式的階段,農(nóng)發(fā)行在大數(shù)據(jù)時(shí)代,需要更新理念,奮起直追,完成半手工半電子化到大數(shù)據(jù)模式的跨越式發(fā)展,既要彌補(bǔ)電子化建設(shè)的缺失,又要過渡到大數(shù)據(jù)時(shí)代,時(shí)不我待。如果不在關(guān)鍵時(shí)期拉近差距,迎頭趕上,將會(huì)全面落后、被動(dòng)。
4、外部監(jiān)管需要
金融標(biāo)準(zhǔn)化的推進(jìn)、數(shù)據(jù)質(zhì)量良好標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施,要求農(nóng)發(fā)行加快系統(tǒng)建設(shè)進(jìn)程,融入銀行業(yè)技術(shù)變革的浪潮,融合先進(jìn)的大數(shù)據(jù)技術(shù),進(jìn)一步提升數(shù)據(jù)質(zhì)量,確保數(shù)據(jù)安全。
大數(shù)據(jù)是農(nóng)發(fā)行統(tǒng)計(jì)工作觀念變革的巨大推動(dòng)力,全行認(rèn)識(shí)數(shù)據(jù)、收集數(shù)據(jù)、分析數(shù)據(jù)的思維要發(fā)生深刻轉(zhuǎn)變。數(shù)據(jù)也是生產(chǎn)力,只有立足于此,大數(shù)據(jù)時(shí)代,農(nóng)發(fā)行統(tǒng)計(jì)工作才能與時(shí)俱進(jìn),有所作為。
近期以滿足人民銀行金融統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)化為衡量標(biāo)桿,對(duì)照銀監(jiān)會(huì)數(shù)據(jù)質(zhì)量良好標(biāo)準(zhǔn)方案,制定時(shí)間表,進(jìn)行任務(wù)分解,力爭全面、如期達(dá)標(biāo);中期通過建立數(shù)據(jù)追溯機(jī)制,完成農(nóng)發(fā)行生產(chǎn)系統(tǒng)改造,重視與其他應(yīng)用系統(tǒng)相銜接,確保統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)準(zhǔn)確抽取、及時(shí)報(bào)送;遠(yuǎn)期則要確保統(tǒng)計(jì)功能適度超前,較好地滿足行內(nèi)外數(shù)據(jù)需求,真正發(fā)揮統(tǒng)計(jì)的咨詢、服務(wù)功能,成為領(lǐng)導(dǎo)決策的“參謀部”、“信息源”。
積極接洽專業(yè)的大數(shù)據(jù)解決方案服務(wù)商作為咨詢顧問,整合農(nóng)發(fā)行不同生產(chǎn)系統(tǒng)數(shù)據(jù),優(yōu)化數(shù)據(jù)應(yīng)用行為,節(jié)約開發(fā)成本,避免走彎路,加快統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)建設(shè)步伐。
首先,完成農(nóng)發(fā)行統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)的電子化改造,彌補(bǔ)農(nóng)發(fā)行統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)“短板”;其次,學(xué)習(xí)同行在數(shù)據(jù)治理,尤其是大數(shù)據(jù)應(yīng)用方面的成果,推動(dòng)農(nóng)發(fā)行統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)由電子化時(shí)代向大數(shù)據(jù)時(shí)代的邁進(jìn);第三,走“引進(jìn)—吸收—自主開發(fā)”的創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)之路。做到核心業(yè)務(wù)以我為主,部分邊緣業(yè)務(wù)進(jìn)行外包,掌握關(guān)鍵技術(shù),保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán),確保系統(tǒng)安全運(yùn)行。
建議在統(tǒng)計(jì)一處、二處的基礎(chǔ)上,增設(shè)統(tǒng)計(jì)三處、統(tǒng)計(jì)四處、統(tǒng)計(jì)五處,升格成立數(shù)據(jù)中心,可設(shè)在總行資金計(jì)劃部或營運(yùn)中心,作為二級(jí)部管理全行統(tǒng)計(jì)工作。五個(gè)統(tǒng)計(jì)職能處分別負(fù)責(zé)管理人民銀行統(tǒng)計(jì)、銀監(jiān)會(huì)統(tǒng)計(jì)、行內(nèi)統(tǒng)計(jì)、統(tǒng)計(jì)分析與預(yù)測、系統(tǒng)運(yùn)行維護(hù)等方面的工作。
大數(shù)據(jù)是現(xiàn)代信息技術(shù)中非常前沿且快速發(fā)展的技術(shù),農(nóng)發(fā)行要加快人才隊(duì)伍建設(shè)和技術(shù)成果轉(zhuǎn)化,明確統(tǒng)計(jì)從業(yè)人員上崗資格要求,強(qiáng)化人員資質(zhì)管理,加強(qiáng)在崗培訓(xùn),定向引進(jìn)計(jì)算機(jī)專業(yè)、統(tǒng)計(jì)專業(yè)、數(shù)據(jù)分析專業(yè)的優(yōu)秀人員充實(shí)統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍,加速推進(jìn)大數(shù)據(jù)在統(tǒng)計(jì)領(lǐng)域的順利應(yīng)用;與此同時(shí),以農(nóng)發(fā)行外部改革為契機(jī),合理確定統(tǒng)計(jì)人員崗位薪酬,公允體現(xiàn)統(tǒng)計(jì)人員工作性質(zhì)和工作成果。
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