小微企業(yè)發(fā)展的財(cái)稅政策環(huán)境建設(shè)研究

摘要:在促進(jìn)國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面，小微企業(yè)有著重要的作用。所以，政府應(yīng)該為小微企業(yè)提供較好的財(cái)稅政策環(huán)境，以便更好的促進(jìn)小微企業(yè)的發(fā)展。因此，基于這種認(rèn)識(shí)，本文從財(cái)務(wù)政策、稅收政策和規(guī)費(fèi)收費(fèi)三個(gè)方面對(duì)小微企業(yè)發(fā)展的財(cái)稅政策環(huán)境建設(shè)問題展開了研究。

近年來，國家出臺(tái)了一系列財(cái)稅政策促進(jìn)小微企業(yè)的發(fā)展。但就目前來看，小微企業(yè)發(fā)展仍然要面臨諸多財(cái)稅政策環(huán)境問題。所以，有必要對(duì)小微企業(yè)發(fā)展的財(cái)稅政策環(huán)境建設(shè)問題展開研究，繼而更好的促進(jìn)小微企業(yè)的發(fā)展。

一、小微企業(yè)發(fā)展面臨的財(cái)稅政策環(huán)境

(一)財(cái)政政策問題

就實(shí)際情況而言，政府雖然出臺(tái)了一系列財(cái)政政策促進(jìn)中小企業(yè)的發(fā)展，但是卻沒有針對(duì)小微企業(yè)制定相應(yīng)的財(cái)政政策。所以，在小微企業(yè)的發(fā)展方面，國內(nèi)的財(cái)政政策尚且存在著較多的問題。一方面，在實(shí)現(xiàn)中小企業(yè)的整合時(shí)，政府并沒有為小微企業(yè)提供有針對(duì)性的優(yōu)惠政策。而在現(xiàn)有金融法律法規(guī)不完善的情況下，小微企業(yè)承受市場風(fēng)險(xiǎn)的能力較低，繼而導(dǎo)致了多數(shù)金融機(jī)構(gòu)不愿意為小微企業(yè)辦理貸款業(yè)務(wù)。所以，很多小微企業(yè)無法真正享受財(cái)政政策支持。另一方面，國內(nèi)尚且缺乏針對(duì)小微企業(yè)的社會(huì)服務(wù)體系。實(shí)際上，大多數(shù)擔(dān)保機(jī)構(gòu)只能提供短期的擔(dān)保，并且服務(wù)功能不全，無法滿足小微企業(yè)的需求。而一些擔(dān)保機(jī)構(gòu)則存在亂收費(fèi)的問題，并且沒有采取擔(dān)保風(fēng)險(xiǎn)的防范措施，繼而使小微企業(yè)的貸款更加困難。

(二)稅收政策問題

就目前來看，國內(nèi)的稅收政策缺乏規(guī)范性和系統(tǒng)性，繼而不利于小微企業(yè)的發(fā)展。首先，在增值稅方面，一些小微企業(yè)被認(rèn)定成小規(guī)模納稅人，繼而喪失了與一般納稅人經(jīng)濟(jì)往來的機(jī)會(huì)。同時(shí)，小微企業(yè)需要承擔(dān)過高的增值稅率，并且其所出口的貨物只能實(shí)行免稅，卻不能實(shí)行退稅，繼而導(dǎo)致了小微企業(yè)處于不利的競爭地位。其次，在營業(yè)稅方面，只有小部分屬于個(gè)體工商戶的小微企業(yè)能夠獲得較低的營業(yè)稅起征點(diǎn)，繼而導(dǎo)致了市場的不公平競爭。同時(shí)，在營業(yè)稅改征增值稅后，由于范圍的不合理，一些小微企業(yè)的稅負(fù)反而得到了增加。再者，在所得稅方面，多數(shù)小微企業(yè)沒有享受稅收減半政策的資格，并且面臨著重復(fù)征收稅收的問題，繼而不利于企業(yè)的發(fā)展。

(三)規(guī)費(fèi)收費(fèi)問題

近年來，國家出臺(tái)了政策免征小微企業(yè)部分行政事業(yè)費(fèi)用。但就實(shí)際情況而言，這些政策項(xiàng)目包含的范圍較廣，并非是針對(duì)小微企業(yè)而制定的。同時(shí)，一些部門并沒有重視小微企業(yè)的規(guī)費(fèi)收費(fèi)問題，繼而造成了一些小微企業(yè)沒有切實(shí)享受到政府的優(yōu)惠政策。此外，相關(guān)部門、金融機(jī)構(gòu)和行業(yè)協(xié)會(huì)仍然會(huì)變相收取費(fèi)用，繼而不利于小微企業(yè)的發(fā)展。

二、促進(jìn)小微企業(yè)發(fā)展的財(cái)稅政策環(huán)境建設(shè)

(一)給予財(cái)政政策支持

為了促進(jìn)小微企業(yè)的發(fā)展，政府應(yīng)給予小微企業(yè)更多的財(cái)政政策支持。首先，應(yīng)該使民間借貸市場的立法規(guī)范得以完善，以便使民間的資金在小微企業(yè)的問題上得以有效利用。具體來講，就是安排專門機(jī)構(gòu)完成對(duì)民間借貸的管理和監(jiān)督，并建立完善的管理機(jī)制，以便使民間資金用于小微企業(yè)的投資。其次，需要增加政府提供的專項(xiàng)財(cái)政資金，以便使小微企業(yè)的資金緊缺問題得以解決。在技術(shù)創(chuàng)新和經(jīng)濟(jì)升級(jí)等方面，政府要為小微企業(yè)提供足夠的財(cái)政支持。再者，需要使國內(nèi)的小微企業(yè)的社會(huì)服務(wù)體系得到進(jìn)一步的完善。具體來講，就是國家需要建立政策性金融服務(wù)機(jī)構(gòu)，以便為小微企業(yè)提供貸款。此外，政府還要重視相關(guān)的業(yè)務(wù)服務(wù)平臺(tái)的建設(shè)問題，繼而通過收集資源為小微企業(yè)提供更好的服務(wù)。

(二)增加稅收政策支持

在稅收方面，國家應(yīng)為小微企業(yè)提供更多的稅收政策支持，以便促進(jìn)小微企業(yè)的發(fā)展。首先，在增值稅政策的制定方面，應(yīng)該縮小小規(guī)模納稅人的征收范圍，并使增指稅的抵扣覆蓋面進(jìn)一步擴(kuò)大。同時(shí)，政府還需要使小微企業(yè)的增指稅稅率得以降低，繼而使小微企業(yè)更具有市場競爭力。而在提高增指稅的起征點(diǎn)方面，政府則要將大多數(shù)小微企業(yè)納入到政策實(shí)行的范圍內(nèi)。其次，在調(diào)整營業(yè)稅方面，政府應(yīng)該提出適用于大多數(shù)小微企業(yè)的政策。具體來講，就是對(duì)小微企業(yè)的營業(yè)稅起征點(diǎn)進(jìn)行補(bǔ)充，以便使大多數(shù)小微企業(yè)受益。同時(shí)，政府需要根據(jù)不同行業(yè)的性質(zhì)制定不同的營業(yè)稅稅率，以便使小微企業(yè)的稅負(fù)得以減少。再者，在所得稅的優(yōu)化方面，政府需要增加小微企業(yè)所得稅的優(yōu)惠力度，并增加所得稅的優(yōu)惠形式。

(三)改進(jìn)規(guī)費(fèi)收費(fèi)

在規(guī)費(fèi)收費(fèi)的改進(jìn)方面，政府首先需要確保出臺(tái)的優(yōu)惠政策可以得到落實(shí)。具體來講，就是要使優(yōu)惠政策的管理得到加強(qiáng)，并對(duì)相關(guān)收費(fèi)單位進(jìn)行監(jiān)督管理，以便使優(yōu)惠政策得到落實(shí)。其次，政府要積極引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)為小微企業(yè)提供業(yè)務(wù)優(yōu)惠，以便使企業(yè)的負(fù)擔(dān)得以減輕。再者，政府要對(duì)相關(guān)部門亂收費(fèi)的行為給予追究，從而使小微企業(yè)能夠在更好的財(cái)稅政策環(huán)境中發(fā)展。

三、結(jié)束語

總而言之，為了促進(jìn)小微企業(yè)的發(fā)展，政府要從財(cái)務(wù)政策、稅收政策和規(guī)費(fèi)收費(fèi)這三個(gè)方面落實(shí)相關(guān)的優(yōu)惠政策。同時(shí)，政府需要完成財(cái)稅政策的調(diào)整，以便使更多的小微企業(yè)獲得政府提供財(cái)稅政策支持。此外，政府需要加強(qiáng)對(duì)相關(guān)收費(fèi)單位的管理，以便全面進(jìn)行適合小微企業(yè)發(fā)展的財(cái)稅政策環(huán)境的建設(shè)。