地勘單位成本核算淺析

廣西壯族自治區(qū)三0七核地質(zhì)大隊(duì) 韋國(guó)燕

專項(xiàng)基金是推動(dòng)地勘行業(yè)市場(chǎng)化的有效手段，因此，科學(xué)地用好、管好地質(zhì)勘查專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)有著極其重要的意義。首先，做好地勘項(xiàng)目成本核算工作，可以提高地勘專項(xiàng)資金的使用效益，減少浪費(fèi)；其次，做好地勘項(xiàng)目成本核算工作，可以促進(jìn)財(cái)務(wù)核算工作的規(guī)范化；再次，做好地勘項(xiàng)目成本核算工作，有助于地質(zhì)找礦突破的實(shí)現(xiàn)，這也是加強(qiáng)地勘項(xiàng)目成本核算工作的關(guān)鍵意義。

一、地勘單位成本核算對(duì)象

從資金來(lái)源上分：一、地勘撥款地質(zhì)項(xiàng)目（簡(jiǎn)稱地勘項(xiàng)目），是國(guó)家財(cái)政撥入計(jì)劃投資，一般都有政府部門(mén)專門(mén)下達(dá)的計(jì)劃批準(zhǔn)文件，地勘單位承擔(dān)這部分投資完成的地質(zhì)勘查業(yè)務(wù)，該項(xiàng)目支出按規(guī)定用途、預(yù)算比例進(jìn)行成本費(fèi)用歸集;二、社會(huì)地質(zhì)項(xiàng)目是地勘單位用自有資金投入進(jìn)行的地質(zhì)勘查工作，這部份項(xiàng)目支出和企業(yè)的成本會(huì)計(jì)科目設(shè)置一致，通過(guò)經(jīng)營(yíng)成本，經(jīng)營(yíng)稅金進(jìn)行成本費(fèi)用歸集核算。

二、地勘單位成本費(fèi)用的構(gòu)成

地勘項(xiàng)目成本費(fèi)用是地質(zhì)勘查工作過(guò)程中發(fā)生的各項(xiàng)成本費(fèi)用支出，按其經(jīng)濟(jì)性質(zhì)分主要有：人員費(fèi)、辦公費(fèi)、印刷費(fèi)、水電費(fèi)、郵電費(fèi)、交通費(fèi)、會(huì)議費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)、專用材料和燃料費(fèi)、咨詢勞務(wù)費(fèi)、委托業(yè)務(wù)費(fèi)、設(shè)備購(gòu)置費(fèi)、維修費(fèi)、其他等。正確歸集成本費(fèi)用，能更合理進(jìn)行成本核算和執(zhí)行項(xiàng)目預(yù)算支出；能真實(shí)反映生產(chǎn)服務(wù)費(fèi)用的使用方向；為編制項(xiàng)目預(yù)算提供依據(jù)，以取得更多的地質(zhì)項(xiàng)目。

三、地勘單位成本核算存在問(wèn)題的原因

(一)地勘地質(zhì)項(xiàng)目和社會(huì)地質(zhì)項(xiàng)目成本費(fèi)用歸集不清，導(dǎo)致成本核算不準(zhǔn)確

人員費(fèi)歸集不清，因地勘地質(zhì)項(xiàng)目和社會(huì)地質(zhì)項(xiàng)目的的工作流程和工作性質(zhì)大體上都是一致的，人員在工作上存在交叉、重疊，發(fā)生的人員費(fèi)很難具體歸集到某個(gè)項(xiàng)目。

電子、儀器設(shè)備的折舊費(fèi)歸集不清，電子、儀器設(shè)備在使用上也是為多個(gè)地質(zhì)項(xiàng)目服務(wù)，很難準(zhǔn)確核算為那個(gè)地質(zhì)項(xiàng)目服務(wù)的數(shù)量，也造成了折舊費(fèi)歸集不清現(xiàn)象。

勞保費(fèi)、差旅費(fèi)、交通費(fèi)、業(yè)務(wù)招待費(fèi)等也存在費(fèi)用歸集不清的現(xiàn)象，勞保的發(fā)放使用是年限的，但在購(gòu)買發(fā)放時(shí)，是一次性進(jìn)成本費(fèi)用的，在勞保使用的期間要涉及多個(gè)地質(zhì)項(xiàng)目，也很難具體計(jì)算為那個(gè)地質(zhì)項(xiàng)目服務(wù)的數(shù)量，也會(huì)造成費(fèi)用歸集的不準(zhǔn)確或隨意性。人員出差到某個(gè)區(qū)域，該區(qū)域既有地勘項(xiàng)目又有社會(huì)項(xiàng)目，差旅報(bào)銷單上出差地點(diǎn)只寫(xiě)某個(gè)地區(qū)，未注明具體項(xiàng)目，也造成差旅費(fèi)隨意歸集現(xiàn)象。交通費(fèi)和業(yè)務(wù)招待費(fèi)也有類似情況。

地勘項(xiàng)目都是公益項(xiàng)目，要求全成本核算，結(jié)轉(zhuǎn)資金要求在次年用完，否則按結(jié)余資金管理，收回。由于成本費(fèi)用歸集的隨意性，這就導(dǎo)致在項(xiàng)目實(shí)際實(shí)施中存在著超比例、超預(yù)算、擴(kuò)大支出范圍的現(xiàn)象和預(yù)提支出的違規(guī)操作，甚至還存在很多與預(yù)算內(nèi)容無(wú)關(guān)的費(fèi)用。如社會(huì)地質(zhì)項(xiàng)目的成本擠占地勘項(xiàng)目預(yù)算支出，減少了社會(huì)地質(zhì)項(xiàng)目的成本費(fèi)用，增加經(jīng)營(yíng)利潤(rùn)，用于內(nèi)部分配，導(dǎo)致國(guó)有資產(chǎn)流失，影響社會(huì)效益?；蛘叩乜表?xiàng)目的費(fèi)用支出列支擠占社會(huì)項(xiàng)目的成本費(fèi)用，增加社會(huì)項(xiàng)目的成本費(fèi)用，減少經(jīng)營(yíng)利潤(rùn)，影響經(jīng)濟(jì)效益；另外減少地勘項(xiàng)目的費(fèi)用支出，使地勘項(xiàng)目的預(yù)算支出得不到有效的執(zhí)行，不管是那種情況，都不能真實(shí)反映經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)活動(dòng)，導(dǎo)致會(huì)計(jì)信息失真，成本核算不準(zhǔn)確。所以，正確歸集費(fèi)用，對(duì)成本核算非常重要。

(二)會(huì)計(jì)核算不規(guī)范

地勘單位項(xiàng)目承擔(dān)的單位體制種類繁多，行政隸屬關(guān)系復(fù)雜，采用的會(huì)計(jì)制度多樣，事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度、企業(yè)會(huì)計(jì)制度、地勘單位會(huì)計(jì)制度并存，眾多的客觀原因?qū)е马?xiàng)目歸集統(tǒng)計(jì)困難重重，發(fā)生交叉歸集、錯(cuò)誤歸集如業(yè)務(wù)招待歸集到差旅費(fèi)，交通費(fèi)歸集到材料費(fèi)、科目混用等種種現(xiàn)象。財(cái)務(wù)核算普遍不規(guī)范，基礎(chǔ)工作薄弱，部分單位的經(jīng)費(fèi)報(bào)銷審批程序不嚴(yán)格、手續(xù)不完整，原始憑證不充分，報(bào)賬不及時(shí)。這些現(xiàn)象使得成本核算無(wú)法準(zhǔn)確計(jì)算。

(三)內(nèi)部管理意識(shí)薄弱

部門(mén)間（缺少）溝通，當(dāng)上級(jí)部門(mén)批復(fù)項(xiàng)目到相關(guān)部門(mén)沒(méi)能及時(shí)通知財(cái)務(wù)部門(mén)設(shè)置項(xiàng)目賬，導(dǎo)致成本費(fèi)用不能及時(shí)歸集到相關(guān)項(xiàng)目，造成后期費(fèi)用分?jǐn)側(cè)鄙俪浞忠罁?jù)。影響成本核算的準(zhǔn)確性。

(四)會(huì)計(jì)制度不完善

今年8月31日預(yù)算法通過(guò)前，預(yù)決算不公開(kāi)，導(dǎo)致項(xiàng)目預(yù)算編制與會(huì)計(jì)處理脫節(jié)，項(xiàng)目預(yù)算編制與會(huì)計(jì)處理成為二個(gè)不相關(guān)環(huán)節(jié)，會(huì)計(jì)處理不清楚項(xiàng)目預(yù)算數(shù)，導(dǎo)致費(fèi)用超預(yù)算比例、超范圍開(kāi)支，到?jīng)Q算時(shí)人為調(diào)整費(fèi)用，不但增加整改處理問(wèn)題工作，浪費(fèi)人力物力，增加成本支出。

上述不規(guī)范現(xiàn)象對(duì)地勘單位的成本核算提出了更高的要求，我們必須采取強(qiáng)有力的措施來(lái)加強(qiáng)成本核算工作。

四、關(guān)于有效加強(qiáng)地勘單位成本核算的對(duì)策

(一)規(guī)范成本核算基礎(chǔ)工作，合理歸集成本費(fèi)用

會(huì)計(jì)基礎(chǔ)規(guī)范從人員配備、會(huì)計(jì)科目的建立、原始憑證的取得、記賬憑證的錄入、賬簿的登記、財(cái)務(wù)報(bào)表的編制都作了具體要求，只有按照要求的流程進(jìn)行會(huì)計(jì)核算，才能避免不當(dāng)操作引起的成本核算問(wèn)題，引起其他無(wú)可預(yù)知的結(jié)果。

(二)加強(qiáng)內(nèi)部管理，樹(shù)立正確成本管理理念

成本管理的好壞不僅反映一個(gè)單位的整體管理水平和盈利能力，而且將影響到單位能否生存和保持續(xù)良性發(fā)展。成本核算是成本管理的重要組成部份，成本管理貫穿整個(gè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)過(guò)程，要使成本管理活動(dòng)成為群眾性，全員性、靈活性的一種管理理念，加強(qiáng)部門(mén)間的溝通、協(xié)助、配合工作。

(三)設(shè)立關(guān)鍵控制點(diǎn)，加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理

地質(zhì)勘查專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)承擔(dān)單位數(shù)量多，項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)數(shù)額大，因此必須要做好財(cái)務(wù)管理工作，確保財(cái)政資金的安全。地勘單位應(yīng)在資金支出的重要環(huán)節(jié)要設(shè)立好關(guān)鍵控制點(diǎn)，完善原始憑證、嚴(yán)格履行財(cái)務(wù)審批程序和手續(xù)，保證會(huì)計(jì)信息的真實(shí)性、及時(shí)性。

(四)健全成本核算體制

為了更規(guī)范成本核算在地勘單位中的工作開(kāi)展，健全完善成本核算體制顯得尤為重要。首先一定要對(duì)成本核算的概念有一個(gè)清晰的認(rèn)識(shí)和明確其使用辦法，它是以費(fèi)用歸集與分配為目的，采用科學(xué)的成本計(jì)算方法對(duì)地勘單位的工作成本進(jìn)行核算，現(xiàn)有比較常見(jiàn)的方法有全成本核算法、目標(biāo)成本核算法等，建議在結(jié)合實(shí)際的基礎(chǔ)上，可以引進(jìn)企業(yè)成本核算辦法，如制造成本法、項(xiàng)目成本法等，來(lái)對(duì)自身成本進(jìn)行更有效的核算。其次，要建立健全定額管理制度，轉(zhuǎn)變成本管理觀念：一、從注重成本核算向成本控制的轉(zhuǎn)變；二、從靜態(tài)成本管理向動(dòng)態(tài)成本管理轉(zhuǎn)變，人們?cè)谟懻摮杀竟芾頃r(shí)可能更多地關(guān)注各環(huán)節(jié)中各個(gè)“獨(dú)立發(fā)生”的成本項(xiàng)目，以期求得獨(dú)立發(fā)生的各成本之和最低。但事實(shí)上，成本在不同環(huán)節(jié)所消耗的資源存在此消彼長(zhǎng)的“內(nèi)部聯(lián)動(dòng)關(guān)系”。例如，在提倡無(wú)紙化辦公的方式下，可能會(huì)增加設(shè)備的維修費(fèi)用，極有可能減少了使用紙張等材料的辦公費(fèi)用；增加對(duì)設(shè)備的維護(hù)、員工培訓(xùn)等方面的資源投入，將有助于提高工作效率降低服務(wù)成本。因此，單位需要從成本結(jié)構(gòu)的動(dòng)態(tài)關(guān)系上，系統(tǒng)分析，進(jìn)行成本核算，做好成本控制。根據(jù)自身特點(diǎn)，堅(jiān)持勤儉節(jié)約的原則，結(jié)合實(shí)際來(lái)對(duì)各種原材料或者其他資源，以及設(shè)備使用和資金占用方面都進(jìn)行開(kāi)支定額管理，以規(guī)范資金的使用，減少超額現(xiàn)象的發(fā)生。

(五)加強(qiáng)財(cái)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí)，提高地勘單位財(cái)務(wù)人員自身素質(zhì)

會(huì)計(jì)制度的不繼更新、稅收政策的不斷調(diào)整、預(yù)算法的出臺(tái)、地勘單位的改制，對(duì)地勘單位財(cái)務(wù)人員的知識(shí)和實(shí)務(wù)操作都提出了新的要求，加大了財(cái)務(wù)人員工作難度，為了適應(yīng)新形勢(shì)下的財(cái)務(wù)工作，只有加強(qiáng)財(cái)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí)，與時(shí)俱進(jìn)，提高財(cái)務(wù)人員的素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平。

五、結(jié)束語(yǔ)

綜上所述，地勘單位的成本核算工作是一項(xiàng)非常重要的靈活的對(duì)資金進(jìn)行有效管理方法，因此在地勘單位中開(kāi)展成本核算工作是保障地勘單位穩(wěn)定長(zhǎng)久發(fā)展的必備條件，在實(shí)際工作中更要結(jié)合實(shí)際，創(chuàng)新思路，改進(jìn)辦法，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，才是推進(jìn)地勘單位順利發(fā)展的長(zhǎng)期之計(jì)，并完善我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展下的保障體系，加快我國(guó)社會(huì)主義和諧社會(huì)的早日建成。