高校少數(shù)民族學(xué)生有效幫扶教育資助對(duì)策研究

衛(wèi)茹靜，鄭辛酉

（1.上海師范大學(xué) 旅游學(xué)院，上海 200234；2.上海旅游高等?？茖W(xué)校，上海 201418）

隨著我國高等教育體制改革的不斷深入，招生規(guī)模不斷擴(kuò)大，同時(shí)由于西部開發(fā)的不斷推進(jìn)，越來越多的少數(shù)民族學(xué)生進(jìn)入高等院校學(xué)習(xí).家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的隊(duì)伍也隨之迅速擴(kuò)大，尤其是少數(shù)民族學(xué)生占了很大比例.少數(shù)民族大學(xué)生大多來自邊遠(yuǎn)貧困地區(qū)，他們中的許多人家庭經(jīng)濟(jì)條件比較差，又缺乏其他經(jīng)濟(jì)來源，無法正常繳納學(xué)費(fèi)、缺少必要生活費(fèi)用.建立完善有效的少數(shù)民族學(xué)生幫扶資助體系，使他們能擺脫相對(duì)窘迫的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀，減少因?yàn)樨毨Ф鴰淼闹T多問題，使他們獲得與普通大學(xué)生平等的發(fā)展機(jī)會(huì)，確保少數(shù)民族大學(xué)生健康成長，維護(hù)社會(huì)的和諧穩(wěn)定和少數(shù)民族地區(qū)團(tuán)結(jié)發(fā)展具有重要的意義，也是目前許多高校亟需思考的問題.

1 高校少數(shù)民族大學(xué)生的現(xiàn)狀分析

1.1 少數(shù)民族大學(xué)生的在校學(xué)習(xí)情況

從調(diào)研的情況來看，大多數(shù)少數(shù)民族學(xué)生入校學(xué)習(xí)后都遇到了學(xué)習(xí)的困難，其中有36.4%的學(xué)生反映“不知道學(xué)習(xí)重點(diǎn)，學(xué)習(xí)很盲目”，23.5%認(rèn)為“課程難度太大，上課聽不懂”，22.1%的學(xué)生覺得“上課進(jìn)度太快，跟不上”，還有7.4%的學(xué)生表示“聽不懂老師講話”.在“入學(xué)以來，你覺得學(xué)習(xí)最困難的課程是什么？”的問題中，選擇“專業(yè)課”的學(xué)生占38.6%，其次是“語言類課程（英語、普通話等）占32.1%，“高等數(shù)學(xué)”占17.9%，“計(jì)算機(jī)課程”占7.9%.

由于少數(shù)民族大學(xué)生大多來自經(jīng)濟(jì)、文化和教育相對(duì)落后的地.為保證少數(shù)民族地區(qū)教育能力和水平不斷提高，國家對(duì)民族教育給予了一定的扶持和幫助，在政策上專門為少數(shù)民族學(xué)生設(shè)定招生比例，降低分?jǐn)?shù)錄取少數(shù)民族考生.這就造成了一旦進(jìn)入高校后，少數(shù)民族學(xué)生和其他大學(xué)生相比文化基礎(chǔ)較差，這給他們的學(xué)習(xí)帶來了一定的困難.

許多少數(shù)民族學(xué)生雖然入學(xué)前游接受過漢語培訓(xùn)，但基礎(chǔ)較為薄弱.民族地域語言的制約，影響了他們對(duì)漢語授課的理解程度，表現(xiàn)為對(duì)專業(yè)課內(nèi)容的理解和消化有困難，以至于直接影響最終的學(xué)業(yè)成績.還有部分少數(shù)民族學(xué)生特別是來自新疆、貴州、云南等地的學(xué)生反映英語課程晦澀.

1.2 少數(shù)民族大學(xué)生的在校經(jīng)濟(jì)情況

少數(shù)民族學(xué)生大多來自貧困地區(qū)，很多學(xué)生的父母是靠務(wù)農(nóng)為生，家里兄弟姐妹也比較多，在校的生活往往面臨著很大的經(jīng)濟(jì)壓力.

從調(diào)研的情況來看，有52.1%學(xué)生家庭年收入在1000元以下，23.6%的學(xué)生家庭年收入在1000至5000元之間，家庭年收入超過萬元的少數(shù)民族學(xué)生家庭只有13.6%.目前上海高校普通專業(yè)每年學(xué)費(fèi)為5000元.調(diào)研中只有11.3%的少數(shù)民族學(xué)生表示能支付得了全部的學(xué)費(fèi)，有52.9%的學(xué)生自己可支付的學(xué)費(fèi)額度在2000元以下.

根據(jù)上海市目前的消費(fèi)水平，一名普通在校大學(xué)生每月基本生活費(fèi)用在800元以上.在調(diào)研中，我們了解到只有25.7%的少數(shù)民族學(xué)生每月的生活費(fèi)用在800元以上，有40%的學(xué)生生活費(fèi)用在200至600元之間，甚至還有4.3%的學(xué)生每月的生活費(fèi)用還不足200元.在他們的日常生活開支中，“伙食費(fèi)”與“日常生活用品”的支出占42.4%與32.5%，剩余部分主要用于“購買學(xué)習(xí)資料與用品”、“交通費(fèi)”、“學(xué)習(xí)培訓(xùn)”和“寄回家里”.除此之外，少數(shù)民族學(xué)生在校期間幾乎沒有其他娛樂類項(xiàng)目的支出.有84.3%的少數(shù)民族學(xué)生表示“當(dāng)自己經(jīng)濟(jì)上遇到困難是，會(huì)選擇向家人尋求幫忙或自己解決”.因此有大約55%以上的少數(shù)民族學(xué)生會(huì)“利用雙休日、寒暑假等課余時(shí)間參加打工或兼職”來賺錢部分生活費(fèi)和學(xué)費(fèi).

從少數(shù)民族學(xué)生的生活狀況來看，大學(xué)期間學(xué)費(fèi)與生活費(fèi)，特別在上海等經(jīng)濟(jì)消費(fèi)水平比較高的地區(qū)給少數(shù)民族學(xué)生帶來了沉重的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)和心理壓力.幾乎所有參與調(diào)研的學(xué)生都表示愿意并希望得到來自學(xué)校和社會(huì)的經(jīng)濟(jì)資助，其中80.7%的少數(shù)民族學(xué)生入校后已申請(qǐng)了學(xué)校的家庭經(jīng)濟(jì)困難補(bǔ)助.因此也不難理解有些少數(shù)民族學(xué)生對(duì)后勤服務(wù)社會(huì)化之后用餐費(fèi)用、住宿費(fèi)用的增加、洗浴費(fèi)用的結(jié)算方式、教材二次利用等學(xué)校政策和措施比較敏感的原因了.

1.3 少數(shù)民族大學(xué)生的在校生活情況

少數(shù)民族淳樸的民風(fēng)、美麗的自然風(fēng)景，鑄就了他們豪爽倔強(qiáng)、善良率直的性格，，這對(duì)維護(hù)同學(xué)之間的團(tuán)結(jié)、建立同學(xué)關(guān)系奠定了良好的基礎(chǔ).通過調(diào)研，我們了解到有75.8%的少數(shù)民族學(xué)生表示同學(xué)關(guān)系很融洽或比較融洽，他們認(rèn)為與班級(jí)同學(xué)相處是件比較愉快的事情”.有81.5%的少數(shù)民族學(xué)生表示“在學(xué)習(xí)生活中，與其他民族的學(xué)生在交流上沒有任何困難”或者“雖然有一點(diǎn)困難，但不影響我們之間的交流”.

同時(shí)由于大部分民族地區(qū)都保留有自己民族特色的藝術(shù)表演活動(dòng)，因此許多少數(shù)民族學(xué)生能歌善舞，多才多藝，勇于表現(xiàn)自己.有84.3%的少數(shù)民族學(xué)生表示“非常愿意參加學(xué)?；蛘甙嗉?jí)的各種活動(dòng)”或者“有興趣就會(huì)主動(dòng)去參加學(xué)校與班級(jí)的各類活動(dòng)”.

2 高校少數(shù)民族大學(xué)生幫扶資助體系的現(xiàn)狀分析

目前在高校比較常見的資助體系主要是“獎(jiǎng)、貸、助、補(bǔ)、減”的模式體系.這種資助體系的特點(diǎn)是借助外力來對(duì)家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生進(jìn)行資助,而且側(cè)重的是物質(zhì)上的.主要有：獎(jiǎng)：獎(jiǎng)助學(xué)金、助學(xué)貸款、勤工助、由中央和地方政府撥出?？?這是對(duì)家庭經(jīng)濟(jì)有困難的學(xué)生給予的專門補(bǔ)助、減收或免收學(xué)費(fèi).在整個(gè)資助體系中，以國家助學(xué)金、勤工助學(xué)等方式解決生活困難問題，以國家助學(xué)貸款、國家勵(lì)志獎(jiǎng)學(xué)金等解決學(xué)費(fèi)、住宿費(fèi)問題.此外，國家還積極引導(dǎo)和鼓勵(lì)社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)和個(gè)人面向高校設(shè)立獎(jiǎng)學(xué)金、助學(xué)金，共同幫助貧困生順利入學(xué)并完成學(xué)業(yè).

通過以上實(shí)施的高校幫扶資助體系，少數(shù)民族大學(xué)生在一定程度上得到了有效的資助,緩解了他們經(jīng)濟(jì)上的困難.但由于大部分高校中的資助幫扶手段是籠統(tǒng)的，在資助的有效性上仍有許多需要完善的地方.

2.1 獎(jiǎng)助學(xué)金力度有限

在調(diào)研中，有62.9%的少數(shù)民族學(xué)生選擇“在過去的一年中所獲得的資助額在3000元以下”，27.9%的學(xué)生選擇在“3000元至5000元”.其中，54.9%的少數(shù)民族學(xué)生享受過國家助學(xué)金，41.0%享受過學(xué)費(fèi)減免，45.1%享受過節(jié)日慰問，43,4%享受過生活補(bǔ)貼，只有14.8%獲得過國家勵(lì)志獎(jiǎng)學(xué)金.在“你覺得目前所獲的經(jīng)濟(jì)資助能否緩解的實(shí)際困難”問題中仍有33.6%的少數(shù)民族學(xué)生選擇“不太能，只能解決一部分”.

少數(shù)民族大學(xué)生的獎(jiǎng)助學(xué)金來源主要有國家撥款、學(xué)費(fèi)提成及社會(huì)捐助三個(gè)途徑,但就現(xiàn)實(shí)情況來看,有限的資金不能滿足數(shù)量越來越多的家庭經(jīng)濟(jì)困難少數(shù)民族學(xué)生最基本的生活需要.有些獎(jiǎng)學(xué)金的資助標(biāo)準(zhǔn)中對(duì)學(xué)業(yè)的要求比較高，要求品學(xué)兼優(yōu)，而這些少數(shù)民族貧困生由于在義務(wù)教育階段就落后了，所以在大學(xué)里他們往往學(xué)習(xí)成績都相對(duì)薄弱，只能享受金額相對(duì)較少的國家助學(xué)金，很難獲得一筆金額較高的助學(xué)金的幫助.

與此同時(shí)，由于資助經(jīng)額有限，學(xué)校有時(shí)為了照顧到面，只能減少對(duì)每個(gè)學(xué)生的資助力度.結(jié)果資助面小額少，如同杯水車薪，許多少數(shù)民族學(xué)生的實(shí)際問題沒有解決，只不過是暫時(shí)“緩貧”而己.

2.2 校園貸款走入困境

國家助學(xué)貸款政策,切實(shí)地解決了高校貧困生在經(jīng)濟(jì)上的后顧之憂.但在高校的實(shí)際學(xué)費(fèi)貸款中存在供需差距，許多銀行開辦助學(xué)貸款業(yè)務(wù)的積極性不高，審核嚴(yán)格，從審核到放貸的時(shí)間比較久，給予的名額也很有限.而由于申請(qǐng)貸款過程比較復(fù)雜，許多學(xué)生對(duì)貸款的流程與手續(xù)不了解、不清楚以至于許多學(xué)生雖然家庭經(jīng)濟(jì)非常困難，但仍不愿貸、不敢貸.

在調(diào)研中，申請(qǐng)過助學(xué)貸款的學(xué)生只占調(diào)研人數(shù)的36.4%.在限制學(xué)生申請(qǐng)助學(xué)貸款的主要原因中，有40%的學(xué)生選擇了“不了解助學(xué)貸款”，15.7%的學(xué)生選擇“手續(xù)繁瑣，感覺很麻煩”，還有11.4%的學(xué)生選擇“名額有限，爭取不到”.

2.3 勤工助學(xué)崗位缺乏

不少高校受實(shí)際校園環(huán)境與條件的限制，只能給學(xué)生提供有限的勤工助學(xué)崗位，不能滿足大多數(shù)貧困生的需要.也有些高校由于校區(qū)遠(yuǎn)離中心城區(qū)，以至于校外的勤工助學(xué)崗位離校區(qū)距離較遠(yuǎn)，使學(xué)生在勤工助學(xué)中遇到困境.對(duì)于少數(shù)民族學(xué)生來說，由于語言等因素，要找到一份合適的勤工助學(xué)崗位更是難上加難.在調(diào)研中，有58.6%的少數(shù)民族學(xué)生認(rèn)為有效緩解自己經(jīng)濟(jì)狀況的方式是“勤工助學(xué)或利用課余時(shí)間打工賺取生活費(fèi).但真正在平時(shí)能參加學(xué)校勤工助學(xué)的少數(shù)民族學(xué)生之友22.1%，絕大部分的學(xué)生很少參加或從沒參加過.在參加過勤工助學(xué)崗位的少數(shù)民族學(xué)生中，只有42.1%的學(xué)生人數(shù)學(xué)校提供的勤工助學(xué)崗位“非常適合自己，能很好的勝任這個(gè)崗位”，大部分同學(xué)認(rèn)為“有點(diǎn)難度”、“不太適合，正試著去適應(yīng)”.

2.4 困難認(rèn)定過程艱巨

對(duì)于家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的認(rèn)定一直是高校幫困助學(xué)工作的一大困惑.在實(shí)際的認(rèn)定過程中存在很大難度.學(xué)校管理部門無法準(zhǔn)確掌握學(xué)生的實(shí)際生活費(fèi)支出和家庭實(shí)際狀況.有的學(xué)生在填報(bào)家庭收入時(shí)盡可能少報(bào)或不報(bào)，以沒有收入為由拖欠學(xué)費(fèi)，申請(qǐng)減免或資助.也有一些經(jīng)濟(jì)并不困難的少數(shù)民族學(xué)生和家長能夠通過各種渠道獲得申請(qǐng)資助的一系列證明,成為所謂的“家庭經(jīng)濟(jì)困難生”，接二連三地向?qū)W校申請(qǐng)減免學(xué)費(fèi)并得到資助.

同時(shí)在困難認(rèn)定的過程中，由于少數(shù)民族學(xué)生對(duì)漢字讀寫與理解能力有限，對(duì)于他們來說特別是剛?cè)雽W(xué)時(shí)準(zhǔn)備和填寫一系列的申請(qǐng)材料、證明非常困難，經(jīng)常大費(fèi)周折，導(dǎo)致最后雖然通過了困難認(rèn)定，但早已錯(cuò)過了一些助學(xué)金申報(bào)的時(shí)間，失去了資助的機(jī)會(huì).

2.5 關(guān)心關(guān)懷相對(duì)不足

目前少數(shù)民族大學(xué)生家庭經(jīng)濟(jì)困難的問題相對(duì)比較突出，因此在高校中對(duì)于他們的經(jīng)濟(jì)狀況關(guān)注的更多一些，學(xué)生和師生更多給予他們的幫扶都是物質(zhì)上的.但根據(jù)調(diào)研，除了經(jīng)濟(jì)上的困難之外，在問到少數(shù)民族學(xué)生“進(jìn)入大學(xué)后，你遇到過哪些困難？”是，有50.0%選擇“飲食不習(xí)慣”，40.4%選擇“不適應(yīng)上海的天氣”，24.3%選擇“語言交流遇到障礙”，15.0%選擇“無法融入集體”，6.4%選擇“同學(xué)關(guān)系欠佳”.而遇到這些困難時(shí)，他們最想得到幫助的人的排序分別是：同學(xué)（39.9%）、家人（22.1%）、輔導(dǎo)員（19.3%）、專業(yè)老師（10.7%）、同鄉(xiāng)（8.6）.

可以看到，少數(shù)民族學(xué)生在校期間經(jīng)濟(jì)困難只是他們遇到的一小部分問題，還有許多問題也困擾著他們的大學(xué)生活，而他們最希望自己的同學(xué)與老師與他們進(jìn)行交流，互相開導(dǎo)，給予他們建議，幫助他們解決.因此高校對(duì)于少數(shù)民族大學(xué)生幫困資助的手段不應(yīng)該僅僅停留在經(jīng)濟(jì)層面，應(yīng)該給予這些學(xué)生更多的人文關(guān)懷，增加與他們的溝通，了解他們的困惑與需求，才能將幫扶做到實(shí)處.

3 建立高校少數(shù)民族大學(xué)生有效幫扶資助的對(duì)策與建議

3.1 做好經(jīng)濟(jì)幫扶，確保少數(shù)民族學(xué)生的正常學(xué)習(xí)生活

少數(shù)民族學(xué)生來校后，最首要的困難就是經(jīng)濟(jì)困難，為了更有效地解決他們的生活問題，幫助他們籌措學(xué)費(fèi)、住宿費(fèi)等求學(xué)費(fèi)用，學(xué)校在報(bào)到時(shí)就為新疆少數(shù)民族新生我們準(zhǔn)備了完善的基本生活用品，資助辦老師和輔導(dǎo)員第一時(shí)間介入他們的經(jīng)濟(jì)困難認(rèn)定材料辦理，指導(dǎo)和幫助對(duì)他們來說很復(fù)雜的認(rèn)定材料辦理.使他們?cè)谌胄：蟮牡谝粫r(shí)間清楚地理解與掌握學(xué)校學(xué)生經(jīng)濟(jì)幫扶的有關(guān)政策，保障了他們的學(xué)雜費(fèi)和基本生活需求.學(xué)校還多方面提供機(jī)會(huì)讓新疆學(xué)生參加勤工助學(xué)，和各類生活補(bǔ)貼，以提升和改善他們的生活水平，為其學(xué)業(yè)發(fā)展和職業(yè)規(guī)劃提供廣闊空間.

3.2 重視學(xué)業(yè)指導(dǎo)，提升少數(shù)民族學(xué)生的綜合學(xué)習(xí)能力

部分民族學(xué)生，特別是來自新疆地區(qū)的少數(shù)學(xué)生，因?yàn)檎Z言障礙，僅僅能夠滿足日常的必要交流，而在人際交往方面、對(duì)專業(yè)課程的的理解和掌握上方面存在嚴(yán)重問題，尤其是高等數(shù)學(xué)、統(tǒng)計(jì)學(xué)等比較抽象的學(xué)科，更是出現(xiàn)聽不懂、跟不上的情況.因此學(xué)?？梢蚤_展普通話、英語、高數(shù)等課程的一對(duì)一幫扶班，組織普通話應(yīng)用能力好、專業(yè)業(yè)務(wù)素質(zhì)強(qiáng)的學(xué)生骨干，與少數(shù)民族同學(xué)結(jié)對(duì)開展活動(dòng)，通過活動(dòng)，增強(qiáng)互動(dòng)，提升少數(shù)民族學(xué)習(xí)的興趣與熱情，也可以組織高年級(jí)的骨干民族學(xué)生對(duì)低年級(jí)民族學(xué)生開設(shè)學(xué)習(xí)方法和實(shí)習(xí)經(jīng)驗(yàn)等學(xué)業(yè)方面的講座，安排少數(shù)民族高年級(jí)學(xué)生做班級(jí)導(dǎo)生，利用民族學(xué)生的優(yōu)秀學(xué)生在民族學(xué)生群體中開展榜樣教育，樹立民族學(xué)生的學(xué)習(xí)自信.

3.3 加強(qiáng)思想教育，關(guān)注少數(shù)民族學(xué)生的身心健康發(fā)展

在幫扶資助工作中要通過各種途徑加強(qiáng)對(duì)少數(shù)民族學(xué)生的思想教育工作，培養(yǎng)少數(shù)民族學(xué)生的愛國熱情，樹立感恩意識(shí).通過師生黨支部與民族學(xué)生或民族班級(jí)開展結(jié)對(duì)活動(dòng)，切實(shí)使民族學(xué)生體會(huì)到黨組織的關(guān)懷與溫暖；輔導(dǎo)員在日常生活學(xué)習(xí)中要關(guān)注思想動(dòng)態(tài)，通過定期走訪寢室，及時(shí)了解他們所遇到的各種困難，開展談心工作，給予少數(shù)民族學(xué)生生活與學(xué)習(xí)上的指引，暢通溝通渠道，建立互相信任的師生關(guān)系；鼓勵(lì)少數(shù)民族學(xué)生積極參與班團(tuán)活動(dòng)，融入校園集體生活；鼓勵(lì)他們投入志愿者服務(wù)等社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)，提高服務(wù)意識(shí)，學(xué)會(huì)生活，學(xué)會(huì)做人，學(xué)會(huì)處事；關(guān)注少數(shù)民族學(xué)生的心理健康狀況，針對(duì)離家遙遠(yuǎn)，絕大多數(shù)同學(xué)甚至是第一次離家，思鄉(xiāng)情緒重等問題，開展了團(tuán)訓(xùn)、游戲、座談等活動(dòng)疏導(dǎo)情緒，確保少數(shù)民族學(xué)生在校期間身心健康發(fā)展.

3.4 融合校園文化，增強(qiáng)少數(shù)民族學(xué)生民族團(tuán)結(jié)教育

高校少數(shù)民族學(xué)生的幫助資助工作中要將多民族團(tuán)結(jié)教育作為重要的一課，學(xué)?？梢越枇π@文化活動(dòng)，通過新生入學(xué)教育、民族團(tuán)結(jié)教育講座、少數(shù)民族風(fēng)情展示、少數(shù)民族歌舞表演等方式，結(jié)合微博、微信、易班等多種渠道普及民族風(fēng)情文化的基礎(chǔ)知識(shí)，使學(xué)生了解少數(shù)民族風(fēng)俗習(xí)慣，學(xué)會(huì)相互尊重、互相接納.通過校園文化活動(dòng)為少數(shù)民族學(xué)生提供展現(xiàn)自己民族特色的音樂、舞蹈、飲食、服飾的舞臺(tái)，樹立少數(shù)民族學(xué)生校園主人翁意識(shí)，幫助少數(shù)民族學(xué)生融入校園大環(huán)境，促進(jìn)文化交流，構(gòu)建和諧校園生活.

〔1〕田劼,崔衛(wèi)峰.新疆高校少數(shù)民族大學(xué)生思想政治理論課程實(shí)踐教學(xué)探究[J].現(xiàn)代企業(yè)教育,2014(8).

〔2〕夏天成,克力比努爾.新疆少數(shù)民族時(shí)間觀念差異與文化適應(yīng)[J].西部學(xué)刊,2014(3).

〔3〕王貞貞,馬俊軍.新疆少數(shù)民族地區(qū)醫(yī)學(xué)生學(xué)習(xí)適應(yīng)性的調(diào)查研究[J].遼寧醫(yī)學(xué)院學(xué)報(bào)（社會(huì)科學(xué)版），2014(1).

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