高校知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理現(xiàn)狀分析及對(duì)策研究

王 瑩

（南通大學(xué)，江蘇 南通 226007）

2014年，我國(guó)進(jìn)入經(jīng)濟(jì)發(fā)展新紀(jì)元，曾經(jīng)保護(hù)力度不夠且爭(zhēng)議頗多的高校知識(shí)產(chǎn)權(quán)問題進(jìn)一步得到重視，我們已經(jīng)意識(shí)到在未來(lái)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中，既要通過高校培養(yǎng)高素質(zhì)專業(yè)人才，又要對(duì)人才創(chuàng)新的科研技術(shù)研究成果等做到有力保護(hù)與管理，實(shí)現(xiàn)技術(shù)轉(zhuǎn)移、成果轉(zhuǎn)化，進(jìn)一步為國(guó)家發(fā)展獻(xiàn)力.到目前為止我國(guó)針對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)問題逐步出臺(tái)了系列文件，指導(dǎo)高校對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)成立管理機(jī)構(gòu)，雖然取得了一定的成果，但對(duì)比國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)或其他發(fā)達(dá)國(guó)家還是有一定差距，我國(guó)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)流失率還是相對(duì)較高的，因此保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)刻不容緩.

1 高校知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理現(xiàn)狀

1.1 專利申請(qǐng)現(xiàn)狀

隨著我國(guó)教育綜合力的發(fā)展，知識(shí)產(chǎn)權(quán)越發(fā)受到重視，作為創(chuàng)新性的建設(shè)力量，申請(qǐng)專利的單位逐漸多起來(lái).距離《高等學(xué)校知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)管理規(guī)定》出臺(tái)已經(jīng)15年，高校專利申請(qǐng)已經(jīng)有了質(zhì)的飛躍，根據(jù)教育部科技發(fā)展中心數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，截止2013年，清華大學(xué)以67020件有效專利申請(qǐng)成為專利榜龍頭，浙江大學(xué)從十年前902件專利申請(qǐng)到十年后的26030件，進(jìn)一步說明高校對(duì)專利申請(qǐng)的重視，對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的力度加強(qiáng).

1.2 管理工作現(xiàn)狀

高等院校在發(fā)展建設(shè)中社會(huì)化不斷增強(qiáng)，這對(duì)于知識(shí)產(chǎn)權(quán)的法律權(quán)力化有推動(dòng)作用，眾所周知，知識(shí)產(chǎn)權(quán)包括商標(biāo)、專利、著作權(quán)等，有效的法律保護(hù)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)效益產(chǎn)出有了以進(jìn)一步保證.在我們的了解調(diào)查中，目前市場(chǎng)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的認(rèn)識(shí)有很大的欠缺，盜版書籍、光盤等頻出不絕，隨著高校知識(shí)產(chǎn)權(quán)的管理機(jī)構(gòu)發(fā)展建設(shè)，相關(guān)的管制規(guī)范制度逐步得到完善，管理人員也在有計(jì)劃的增加，久而久之摸索出一套針對(duì)科研部門、教學(xué)領(lǐng)域及教育發(fā)展相對(duì)有效的管理辦法，這些都能夠有效推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)向規(guī)范化、制度化邁進(jìn).

1.3 成果轉(zhuǎn)化現(xiàn)狀

目前隨著國(guó)家對(duì)高校知識(shí)產(chǎn)權(quán)的重視，很多企業(yè)開始與高等院校建立合作關(guān)系，有建設(shè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、有建設(shè)校企科研、也有校企研發(fā)中心等，隨著這些建設(shè)的發(fā)展我們可以看出除了專利申請(qǐng)，專利轉(zhuǎn)化也有了實(shí)際性的發(fā)展，高?？梢酝ㄟ^校企合作實(shí)現(xiàn)技術(shù)轉(zhuǎn)化、深度開發(fā)、合作開發(fā)等.教育部科技發(fā)展中心調(diào)查報(bào)告顯示截止2013，37%以上的高等院校簽訂的有關(guān)技術(shù)開發(fā)合同中，22%以上與專利有關(guān).

2 目前客觀存在的問題

2.1 意識(shí)欠缺

高校知識(shí)產(chǎn)權(quán)不僅有利于社會(huì)更有利于高校自身的發(fā)展，很多高校建立專業(yè)的專利管理部門，利用統(tǒng)一的制度與規(guī)定對(duì)這一領(lǐng)域進(jìn)行管理，但大部分院校對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的意識(shí)太淺，沒有全局戰(zhàn)略統(tǒng)籌，部分高校存在忽視立項(xiàng)查新，對(duì)于重大科研成果，重發(fā)表輕申專，這種意識(shí)極大影響了知識(shí)產(chǎn)權(quán)的發(fā)展與高校建設(shè).高校應(yīng)根據(jù)國(guó)家的規(guī)定、社會(huì)發(fā)展、市場(chǎng)要求，積極將知識(shí)產(chǎn)權(quán)納入發(fā)展戰(zhàn)略中，發(fā)揮高校在地區(qū)經(jīng)濟(jì)中的重要作用，在此基礎(chǔ)上，高校也要制定目標(biāo)，在一定時(shí)期內(nèi)創(chuàng)造更多的核心專利，尤其在新興產(chǎn)業(yè)，進(jìn)一步將核心專利變成核心競(jìng)爭(zhēng)力，以清華大學(xué)為例，清華的知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略意識(shí)超強(qiáng)，學(xué)校自身建立戰(zhàn)略綱要，做出目標(biāo)規(guī)劃、戰(zhàn)略部署，集中指導(dǎo)學(xué)校在著作權(quán)、標(biāo)識(shí)、商標(biāo)等方面發(fā)展，這是值得我們學(xué)習(xí)的.

2.2 管理不到位

高校是人才基地，最直接的涉及知識(shí)產(chǎn)權(quán)的集中地，有效建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理機(jī)構(gòu)，規(guī)范管理體系是有必要的.但從目前的實(shí)際情況來(lái)看，大部分院校沒有做到這一點(diǎn)，缺乏對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的管理體系，沒有基礎(chǔ)的運(yùn)作基礎(chǔ)，首先從知識(shí)產(chǎn)權(quán)設(shè)施機(jī)構(gòu)方面看，缺乏管理人才，無(wú)法科學(xué)系統(tǒng)的對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)做出保護(hù)，有些高校直接將知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理合并到其他部門去，專利還停留在申請(qǐng)的起步階段；其次從保護(hù)制度上看，高校缺乏嚴(yán)格的保密程序，有些實(shí)驗(yàn)室的管理都沒有統(tǒng)一規(guī)范，高校的科研人員與合作單位之前缺乏制約，很難追責(zé)，這些都導(dǎo)致專利流失；再次從運(yùn)作機(jī)制角度看，由于缺乏政策指導(dǎo)，沒有激勵(lì)機(jī)制，無(wú)法對(duì)專利做出科學(xué)評(píng)估，知識(shí)產(chǎn)權(quán)的價(jià)值被輕視，轉(zhuǎn)化程度低，作用也就無(wú)從談起了.

2.3 保護(hù)不足

專利流失是我們高校面臨知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域的重要問題，這也說明我們的保護(hù)措施不夠，究其原因，會(huì)發(fā)現(xiàn)，管理人員與相關(guān)管理機(jī)制不協(xié)調(diào)不匹配，盡管大部分高校針對(duì)科技成果有專業(yè)的人員管理，但只是管理沒有合理的推廣，不管申請(qǐng)人的發(fā)展，這種管理脫節(jié)一會(huì)在一定程度上導(dǎo)致專利流失.綜合角度看，高校在產(chǎn)業(yè)發(fā)展發(fā)面有混亂狀況，大部分院校在校企合作方面采用放開管理的方式，這就導(dǎo)致部分活躍因素有縫進(jìn)出，如人員攜專利出走、私人與其他企業(yè)合作研發(fā)科技等，這些都會(huì)造成學(xué)校在經(jīng)濟(jì)效益與知識(shí)產(chǎn)權(quán)上的損失，再者隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的刺激，部分高校教師開始為了追求個(gè)人經(jīng)濟(jì)利益帶著自己的專利跳槽或入股企業(yè)進(jìn)入半脫產(chǎn)創(chuàng)業(yè)狀態(tài)，這對(duì)于知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)是非常不利的.

3 管理對(duì)策建議

3.1 提高對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的認(rèn)知

2014年APEC會(huì)議在中國(guó)剛剛結(jié)束，更大的經(jīng)濟(jì)發(fā)展給我們提供了知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造效益的空間，這就要求我們更加重視知識(shí)產(chǎn)權(quán)，提高認(rèn)知.TRIPS中提到保護(hù)好知識(shí)產(chǎn)權(quán)有利于創(chuàng)新技術(shù)，提高生產(chǎn)力，這是社會(huì)的福利，高校自主創(chuàng)新的成果是目前高校服務(wù)經(jīng)濟(jì)的目標(biāo)與方向，從戰(zhàn)略角度看，要影響國(guó)家的號(hào)召，順應(yīng)市場(chǎng)趨勢(shì)，提高教育行業(yè)地位.在強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)認(rèn)知與戰(zhàn)略地方角度看，首先要給高校領(lǐng)導(dǎo)層做好觀念灌輸與管理培訓(xùn)，將保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)歸納到戰(zhàn)略地位上，一方面加強(qiáng)人才培養(yǎng)，一方面加強(qiáng)科技創(chuàng)新專利申請(qǐng)，最后實(shí)現(xiàn)以創(chuàng)新科技服務(wù)社會(huì)的目標(biāo)，這樣才能更好的對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理作出規(guī)劃，其次強(qiáng)化學(xué)校的管理層的基礎(chǔ)素質(zhì)，讓管理人員明確促進(jìn)高校知識(shí)產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)造、管理、運(yùn)用是大家的責(zé)任，只有互相協(xié)調(diào)配合，才能為知識(shí)產(chǎn)權(quán)的運(yùn)作打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，再次針對(duì)科研人員，要持鼓勵(lì)態(tài)度，且給予更好的福利，從思想上，經(jīng)濟(jì)上讓科研人員提高對(duì)專利申請(qǐng)的重視，對(duì)專利的保護(hù)的重視.

3.2 創(chuàng)新觀念完善管理

技術(shù)是第一生產(chǎn)力，創(chuàng)新技術(shù)有利于經(jīng)濟(jì)發(fā)展，借鑒西方的發(fā)展史可以看到，科學(xué)化的社會(huì)生產(chǎn)、商品化的科技成果有利于社會(huì)經(jīng)濟(jì)的進(jìn)步，從中我們也領(lǐng)悟到，知識(shí)產(chǎn)權(quán)、技術(shù)、市場(chǎng)三者是有密切聯(lián)系的，這就要求我們?cè)盒Ｔ谥R(shí)產(chǎn)權(quán)管理方面要有完善的管理觀念，管理是母體，可以有效將產(chǎn)權(quán)、技術(shù)、市場(chǎng)融為一體，更大程度上在產(chǎn)學(xué)結(jié)合的角度強(qiáng)化專利的應(yīng)用，同時(shí)三者結(jié)合中產(chǎn)生的成果、問題也對(duì)管理有指導(dǎo)作用，從中提取的新觀念既能從實(shí)際上提高管理作用，又能為高校在管理模式創(chuàng)新上找到新思路，有利于完善管理增強(qiáng)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù).

3.3 創(chuàng)新制度構(gòu)建全新的管理體系

首先從審批制度上看，高校立項(xiàng)通常會(huì)有從眾現(xiàn)象，缺乏新穎、實(shí)用的高度，這樣形成科技與人才上的浪費(fèi)，因此在立項(xiàng)之前要完善審批制度，要求科研人員做好現(xiàn)狀分析，文件檢索，嚴(yán)格把關(guān)專利項(xiàng)目，避免重復(fù)工作，其次從合作監(jiān)察角度看，對(duì)著校企合作的不斷深入，帶來(lái)更多的經(jīng)濟(jì)效益同時(shí)也產(chǎn)生了專利流失的問題，為杜絕科研人員私自帶走專利或?qū)＠牍傻炔涣棘F(xiàn)象，相關(guān)管理部門要做好責(zé)任監(jiān)督，做好整個(gè)合作過程的監(jiān)管，再次從專利申報(bào)制度上看，為了保護(hù)高校的權(quán)益，在知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理工作中，要完善制度，在科技人員完成科研項(xiàng)目后，規(guī)定在一定時(shí)間范圍內(nèi)進(jìn)行申報(bào)，為相關(guān)部門了解詳情、研究專利申請(qǐng)條件等提供足夠的時(shí)間，有利于對(duì)成果做更科學(xué)的評(píng)定，最后從收益分配制度上看，知識(shí)產(chǎn)權(quán)具備很高的應(yīng)用價(jià)值，在一定的轉(zhuǎn)讓后，會(huì)有相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)收益，對(duì)于這部分價(jià)值，管理部門要堅(jiān)持利認(rèn)為本，兼顧學(xué)校、科研人員與相關(guān)單位的關(guān)系，保證科研人員的熱情與積極性，促進(jìn)更多專利的誕生與實(shí)際應(yīng)用.

4 結(jié)束語(yǔ)

一位偉人曾說“未來(lái)的競(jìng)爭(zhēng)是知識(shí)產(chǎn)權(quán)的競(jìng)爭(zhēng)”，未來(lái)世界競(jìng)爭(zhēng)加劇，高校一定要看清目前自身的狀況，找準(zhǔn)自身在知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域存在的問題，提高對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的認(rèn)知，創(chuàng)新觀念完善管理，構(gòu)建全新的管理體系，提高知識(shí)產(chǎn)權(quán)的商業(yè)化應(yīng)用，為社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)獻(xiàn)力.

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〔4〕宋河發(fā),曲婉,王婷.國(guó)外主要科研機(jī)構(gòu)和高校知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理及其對(duì)我國(guó)的啟示[J].中國(guó)科學(xué)院院刊，2013(4).