桂林：適應(yīng)新常態(tài)　謀求新發(fā)展農(nóng)機購置補貼工作再創(chuàng)佳績

◎桂林市農(nóng)機局

桂林：適應(yīng)新常態(tài)謀求新發(fā)展農(nóng)機購置補貼工作再創(chuàng)佳績

◎桂林市農(nóng)機局

桂林市各級農(nóng)機部門立足當(dāng)?shù)剞r(nóng)機化發(fā)展實際，加強領(lǐng)導(dǎo)，科學(xué)謀劃，創(chuàng)新舉措，狠抓落實，把國家強農(nóng)惠農(nóng)農(nóng)機購置補貼資金落到實處，取得了較好成績。2014年，使用農(nóng)機購置補貼資金7869萬元，超額完成4790萬元的任務(wù)，完成率為164.3%。

一、主要工作成效

（一）擴大補貼政策惠及面，群眾滿意度大幅提升。2014年，使用中央和自治區(qū)補貼資金共7869萬元，是農(nóng)機購置補貼實施11年來惠及農(nóng)民群眾最多的一年，受益農(nóng)戶達3.82萬戶，沒有發(fā)生違法違紀(jì)案件，沒有對購機補貼工作的投訴，群眾的滿意度達到98.6%。

（二）優(yōu)化了農(nóng)機裝備結(jié)構(gòu)，提升了農(nóng)機化水平。補貼政策的實施，推動了桂林市農(nóng)機擁有量快速增長和裝備結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化。2014年，拉動農(nóng)民投入購機資金近3億元，補貼各類農(nóng)機具4.83萬臺套，農(nóng)機總動力達496萬kW，比上年增長6.4%；農(nóng)作物耕種收綜合機械化水平達45%，水稻耕種收綜合機械化水平達67.8%，分別比上年提高3.2和3.5個百分點。

二、主要做法與措施

（一）加強領(lǐng)導(dǎo)，狠抓落實，確保補貼工作落實到位。一是加強領(lǐng)導(dǎo)。全市11縣（區(qū)）農(nóng)機購置補貼實施方案由政府行文下發(fā)，各縣（區(qū)）成立了以分管副縣（區(qū)）長為組長的農(nóng)機購置補貼工作領(lǐng)導(dǎo)小組。二是落實責(zé)任。市與縣、縣與鄉(xiāng)共簽訂2014年農(nóng)機購置補貼責(zé)任狀178份。三是落實經(jīng)費。全市落實農(nóng)機購置補貼工作經(jīng)費374萬元，其中，市級經(jīng)費120萬元，縣級經(jīng)費254萬元，為農(nóng)機補貼工作順利實施提供經(jīng)費保障。四是加大宣傳力度。市農(nóng)機局繼續(xù)將補貼政策制作成演示幻燈片發(fā)放到縣鄉(xiāng)級，印制下發(fā)農(nóng)機購置補貼宣傳手冊2萬冊。據(jù)統(tǒng)計，全年全市共召開各類機具演示會38場次，設(shè)攤、點進行補貼宣傳活動共58次，發(fā)放宣傳資料11.2萬份，張貼宣傳標(biāo)語、橫幅113條，通過媒體宣傳補貼信息約381條，通過手機發(fā)送補貼信息1.47萬條。

（二）適應(yīng)新常態(tài)，謀求新發(fā)展，拓展補貼需求增長新渠道。一是農(nóng)機購置補貼政策實施已進入第11個年頭，很多傳統(tǒng)的農(nóng)機已趨于飽和，我市拖拉機需求量近兩年來每年以8%的平均速度下滑，補貼工作面臨新的考驗。為此，農(nóng)機部門適應(yīng)新常態(tài)，將補貼領(lǐng)域從傳統(tǒng)產(chǎn)前向產(chǎn)中、產(chǎn)后延伸，開辟了對糧食及農(nóng)產(chǎn)品烘干技術(shù)、儲藏技術(shù)和畜牧類機械的推廣應(yīng)用。2014年我市辦理儲藏、烘干、噴溉設(shè)施、畜牧水產(chǎn)養(yǎng)殖等技術(shù)推廣設(shè)備共1.15萬臺套，使用中央資金2777.68萬元，占全市中央資金使用總量的38%。二是借助廣西水稻生產(chǎn)全程機械化示范項目建設(shè)水稻工廠化育秧基地的契機，尋找新的補貼需求增長渠道。2014年我局積極向自治區(qū)農(nóng)機局、財政廳和市財政局爭取到工廠化育秧基地項目建設(shè)7個，當(dāng)年7個育秧基地購置辦理補貼農(nóng)機具約230臺套，使用農(nóng)機購置補貼資金約350萬元。

（三） 建設(shè)網(wǎng)站，加強信息公開，開設(shè)社會監(jiān)督新渠道。如何對農(nóng)機購置補貼工作形成社會監(jiān)督環(huán)境，并且在瞬息萬變的網(wǎng)絡(luò)信息時代加強農(nóng)機購置補貼信息公開，我局領(lǐng)導(dǎo)集思廣益、多方謀劃，籌措資金建設(shè)桂林市農(nóng)機信息化管理系統(tǒng)。開通桂林市農(nóng)機局門戶網(wǎng)站、各縣區(qū)農(nóng)機購置補貼專欄、補貼網(wǎng)上查詢管理、農(nóng)機視頻遠程培訓(xùn)、投訴處理和會議功能等，為全市13個縣（區(qū)）局、二層直屬等55個農(nóng)機單位實現(xiàn)直接農(nóng)機購置補貼工作監(jiān)督及召開各種工作視頻會議，對及時規(guī)范公開農(nóng)機購置補貼信息、有效形成全社會共同監(jiān)督補貼政策實施氛圍、提升社會和農(nóng)民滿意度發(fā)揮了積極作用。

（四） 嚴(yán)格監(jiān)管，加強督促指導(dǎo)，確保補貼工作整體推進。一是市局領(lǐng)導(dǎo)高度重視，全年召開各縣（區(qū)）農(nóng)機局長補貼專題會議8次，對補貼實施中遇到的問題進行集體討論、分析，特別是在自治區(qū)累加補貼資金嚴(yán)重緊缺的環(huán)境下，通過對比分析各縣補貼資金使用的特點，為資金使用進度緩慢的縣尋找新的補貼渠道，促使全市補貼工作整體推進。二是針對2014年廣西農(nóng)機購置補貼管理軟件系統(tǒng)改革后問題較多的情況，我市主動與軟件開發(fā)公司聯(lián)系，協(xié)助對縣級使用過程中出現(xiàn)的各種問題進行實時遠程調(diào)控，確保了各縣（區(qū)）盡快適應(yīng)新的操作系統(tǒng)，順利開展補貼手續(xù)辦理。三是密切關(guān)注全市補貼資金使用動態(tài)。我市有3個縣在補貼系統(tǒng)啟用后僅一個星期中央補貼資金就全部用完了，我局積極為其向自治區(qū)農(nóng)機局爭取第二批補貼資金，確保補貼手續(xù)辦理工作持續(xù)、連續(xù)進行。在自治區(qū)累加補貼資金嚴(yán)重緊缺的情況下，指導(dǎo)各縣（區(qū)）與本級財政部門協(xié)商，將歷年自治區(qū)累加補貼資金197.65萬元結(jié)轉(zhuǎn)到2014年使用，適當(dāng)緩解了我市對自治區(qū)補貼資金的需求壓力，確保全市補貼工作有條不紊順利實施。