關(guān)于高校衛(wèi)生管理與疾病防控的思考

焦素英

（赤峰學(xué)院附屬醫(yī)院 健康體檢中心，內(nèi)蒙古 赤峰 024000）

高校是一個(gè)特殊群體，師生員工數(shù)量少則上萬(wàn)人，多則數(shù)萬(wàn)人，人員特別集中且接觸密切，衛(wèi)生管理工作尤為重要，必須引起高校、衛(wèi)生行政部門(mén)、疾病監(jiān)控機(jī)構(gòu)的高度重視.

1 加強(qiáng)高校衛(wèi)生管理工作的重要性和必要性

高校衛(wèi)生管理工作包括監(jiān)測(cè)師生員工健康狀況；對(duì)師生員工進(jìn)行健康教育，培養(yǎng)師生員工良好的衛(wèi)生習(xí)慣；改善學(xué)校衛(wèi)生環(huán)境和教學(xué)衛(wèi)生條件；加強(qiáng)對(duì)傳染病、常見(jiàn)病的預(yù)防和治療.目前高校在衛(wèi)生管理工作中存在著諸多問(wèn)題，必須站在對(duì)家長(zhǎng)負(fù)責(zé)、對(duì)師生員工負(fù)責(zé)、對(duì)社會(huì)負(fù)責(zé)、對(duì)國(guó)家負(fù)責(zé)的高度進(jìn)一步加強(qiáng)衛(wèi)生管理工作.

1.1 必須站在對(duì)家長(zhǎng)負(fù)責(zé)的高度加強(qiáng)高校衛(wèi)生管理工作

孩子是一個(gè)家庭的希望和未來(lái)，孩子離開(kāi)家庭到大學(xué)讀書(shū)，一般都要在大學(xué)度過(guò)3年、4年甚至更長(zhǎng)的大學(xué)時(shí)光，高校應(yīng)該充分認(rèn)識(shí)到自己承擔(dān)的責(zé)任，應(yīng)該像一個(gè)大家庭一樣呵護(hù)自己的學(xué)生，在讓學(xué)生接受良好專業(yè)知識(shí)教育的同時(shí)，全面加強(qiáng)學(xué)校方方面面的管理工作，為學(xué)生德智體美全面發(fā)展創(chuàng)造良好的條件.高校的任務(wù)就是教書(shū)育人，但一些高校在“教書(shū)育人”概念的理解上仍存在著一定的偏差，“教書(shū)”當(dāng)然已被提到了重要的議事日程，重視教學(xué)管理、重視教學(xué)質(zhì)量、重視創(chuàng)新能力培養(yǎng)，而在對(duì)“育人”概念的理解和實(shí)施中存在著明顯的偏差，片面地認(rèn)為“育人”就是“立德”、就是加強(qiáng)世界觀價(jià)值觀人生觀教育、就是人格培養(yǎng)，忽視和弱化了在“身體方面的育人”，在高校衛(wèi)生管理方面投入的精力、人力、物力明顯欠缺.家長(zhǎng)關(guān)心孩子的學(xué)習(xí)，當(dāng)然更關(guān)心孩子的健康，高校畢業(yè)后孩子既有良好的專業(yè)知識(shí)素質(zhì)，又有高尚的道德情操和健康的體魄才是家長(zhǎng)最滿意的教育.

1.2 必須站在對(duì)師生員工健康負(fù)責(zé)、對(duì)社會(huì)負(fù)責(zé)的高度加強(qiáng)高校衛(wèi)生管理工作

學(xué)校是人群高度密集的場(chǎng)所，集體居住、集體上課、集體用餐、集體集會(huì)、集體娛樂(lè)，客觀而現(xiàn)實(shí)地要求必須加強(qiáng)宿舍衛(wèi)生、教室衛(wèi)生、食堂衛(wèi)生、廁所衛(wèi)生、浴池衛(wèi)生、圖書(shū)館閱覽室衛(wèi)生及校內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生的管理工作，無(wú)論哪個(gè)環(huán)節(jié)出現(xiàn)問(wèn)題，都容易導(dǎo)致各種疾病甚至傳染病在校園內(nèi)的發(fā)生、傳播和流行，將嚴(yán)重威脅師生員工身體健康和生命安全.另外，學(xué)校又是對(duì)社會(huì)開(kāi)放的場(chǎng)所，一旦發(fā)生疾病特別是傳染病流行，很容易迅速向社會(huì)傳播，對(duì)學(xué)校、家庭乃至社會(huì)會(huì)造成重大影響.因此，加強(qiáng)和改進(jìn)高校衛(wèi)生管理工作必須列入高校常抓不懈的重點(diǎn)工作.

1.3 必須站在對(duì)國(guó)家負(fù)責(zé)的高度加強(qiáng)高校衛(wèi)生管理工作

高校大學(xué)生是祖國(guó)的未來(lái)、民族的希望，我們的社會(huì)要靠他們一代一代接續(xù)發(fā)展，“兩個(gè)一百年”的奮斗目標(biāo)要靠他們?nèi)ソㄔO(shè)，中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)要靠他們?nèi)?shí)現(xiàn).能否培養(yǎng)出數(shù)以億計(jì)的德智體美全面發(fā)展的人才，關(guān)系到國(guó)家前途和民族命運(yùn)，功在當(dāng)代，利在千秋.早在1900年，梁?jiǎn)⒊驮?jīng)指出：“少年強(qiáng)則國(guó)強(qiáng)”，其中“強(qiáng)”字是關(guān)鍵，不能單純地理解為讓大學(xué)生學(xué)到豐富的專業(yè)知識(shí)、掌握過(guò)硬的本領(lǐng)就是“強(qiáng)”，也不能單純地理解為除了知識(shí)方面的能力素質(zhì)教育外再加上進(jìn)行理想信念教育、社會(huì)主義核心價(jià)值觀教育，讓大學(xué)生形成健康的價(jià)值追求，樹(shù)立起遠(yuǎn)大的理想和崇高的志向就是“強(qiáng)”，除上述提到的專業(yè)知識(shí)教育、思想品德教育外，全面地理解“強(qiáng)”字至少還要加上身體素質(zhì)方面的“強(qiáng)“.中國(guó)人清朝末期曾被外國(guó)人貶稱為東亞病夫，我們培養(yǎng)的人專業(yè)素質(zhì)再高、思想品德再好，但大都是“病夫”，對(duì)國(guó)家建設(shè)又有什么用呢？我們必須站在培養(yǎng)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)合格建設(shè)者和可靠接班人的高度、站在國(guó)家前途命運(yùn)的高度，像抓專業(yè)知識(shí)教育、抓思想品德教育一樣重視和加強(qiáng)高校衛(wèi)生管理工作，只有這樣，才能讓大學(xué)生在大學(xué)中快樂(lè)成長(zhǎng)、陽(yáng)光成長(zhǎng)、健康成長(zhǎng)，才能確保黨和國(guó)家的事業(yè)薪火相傳、后繼有人.

2 高校衛(wèi)生管理工作存在的問(wèn)題

加強(qiáng)高校衛(wèi)生管理工作需要高校、教育行政部門(mén)和衛(wèi)生行政部門(mén)的共同努力，目前三方在管理上都存在著重視程度不夠的問(wèn)題，主要表現(xiàn)在：

2.1 教育行政部門(mén)重視程度不夠

教育行政部門(mén)年終都要對(duì)高校工作進(jìn)行考評(píng)，考評(píng)的內(nèi)容往往側(cè)重于教學(xué)質(zhì)量、教學(xué)管理、學(xué)生管理、黨建思想等內(nèi)容，一般不提或很少將衛(wèi)生工作列入考評(píng)內(nèi)容.

2.2 高校本身重視程度不夠

在高校的年度工作計(jì)劃或長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃中，很少看到有關(guān)衛(wèi)生管理方面的內(nèi)容；在高校年度經(jīng)費(fèi)預(yù)算中一般都沒(méi)有將衛(wèi)生管理方面的經(jīng)費(fèi)單獨(dú)列入年度預(yù)算；部分高校師生個(gè)人衛(wèi)生、環(huán)境衛(wèi)生、教室宿舍衛(wèi)生、學(xué)生健康管理、飲食衛(wèi)生等方面的管理制度尚不健全；有些高校只對(duì)新生進(jìn)行體格檢查，不能達(dá)到每年都能為在校生進(jìn)行一次體格檢查，且未能為學(xué)生建立起完善的健康管理檔案；有些高校還沒(méi)有把健康教育納入教學(xué)計(jì)劃，列入選修課；絕大多數(shù)高校在校生都是直接飲用自來(lái)水龍頭流出的自來(lái)水，缺少凈水設(shè)備；一般而言高校師生用在工作和學(xué)習(xí)的時(shí)間較長(zhǎng)，而由校方統(tǒng)一安排的體育運(yùn)動(dòng)時(shí)間較少，這方面在教職工方面表現(xiàn)得尤為突出；一些高校在貫徹執(zhí)行傳染病防治法律法規(guī)、急慢性傳染病及地方病預(yù)防控制管理工作中還有許多薄弱環(huán)節(jié).

2.3 衛(wèi)生行政部門(mén)重視程度不夠

衛(wèi)生行政部門(mén)缺乏對(duì)高校新校區(qū)建設(shè)及學(xué)校改建、擴(kuò)建選址、設(shè)計(jì)等方面的衛(wèi)生監(jiān)督；缺乏對(duì)學(xué)校內(nèi)影響師生健康的學(xué)習(xí)、生活、勞動(dòng)、環(huán)境、食品等方面的衛(wèi)生監(jiān)督；缺乏對(duì)傳染病、地方病防治方面的衛(wèi)生監(jiān)督；缺乏對(duì)師生使用的儀器設(shè)備、娛樂(lè)器具、日常學(xué)習(xí)生活用品等方面的衛(wèi)生監(jiān)督.

3 加強(qiáng)高校衛(wèi)生管理工作的具體措施

加強(qiáng)高校衛(wèi)生管理工作必須引起教育行政部門(mén)、衛(wèi)生行政部門(mén)和高校自身的足夠重視，必須健全完善相關(guān)管理政策，必須增加必要的物質(zhì)投入，必須作為一項(xiàng)重要的管理工作常抓不懈.

3.1 教育行政部門(mén)要將高校衛(wèi)生管理工作納入重要議事日程，切實(shí)加強(qiáng)高校衛(wèi)生管理工作

加強(qiáng)高校衛(wèi)生工作是教育行政部門(mén)的行政職能之一，在對(duì)高校的管理中，要像抓高校領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、抓師資隊(duì)伍建設(shè)、抓干部隊(duì)伍建設(shè)、抓學(xué)生管理工作、抓教學(xué)質(zhì)量、抓思政黨建工作一樣抓好衛(wèi)生管理工作；要將衛(wèi)生管理工作列入教育行政部門(mén)的年度計(jì)劃和長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃中，并將此項(xiàng)內(nèi)容同樣列入對(duì)高?？己说闹匾獌?nèi)容之一；要加大對(duì)高校衛(wèi)生管理工作的檢查指導(dǎo)工作力度，注重發(fā)現(xiàn)苗頭性傾向性問(wèn)題并及時(shí)提出改進(jìn)措施；要增加必要的物質(zhì)投入，落實(shí)保障措施，努力為高校創(chuàng)造加強(qiáng)衛(wèi)生管理的更為優(yōu)越的設(shè)施條件.

3.2 高等院校要科學(xué)準(zhǔn)確界定和理解“育人”的含義，站在培養(yǎng)合格建設(shè)者和可靠接班人的高度抓好高校衛(wèi)生管理工作

中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)合格建設(shè)者和可靠接班人固然需要具備豐富的專業(yè)知識(shí)和良好的道德修養(yǎng)，但絕不能忽視身體素質(zhì)，高等院校必須像抓教學(xué)質(zhì)量、抓思想道德教育一樣抓好學(xué)校的衛(wèi)生管理工作.要設(shè)立專門(mén)的衛(wèi)生管理機(jī)構(gòu)，管理學(xué)校的衛(wèi)生工作；要將衛(wèi)生管理工作和學(xué)校其他工作一樣列入年度計(jì)劃和長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃中；要將衛(wèi)生管理經(jīng)費(fèi)納入年度經(jīng)費(fèi)預(yù)算中；要把健康教育納入教學(xué)計(jì)劃，在學(xué)生中開(kāi)設(shè)健康教育選修課或?qū)ｎ}講座，并在師生中開(kāi)展經(jīng)常性的健康咨詢活動(dòng)；要認(rèn)真貫徹執(zhí)行傳染病防治法律、法規(guī)，做好急慢性傳染病和地方病的預(yù)防和控制管理工作；要建立健全衛(wèi)生管理的各項(xiàng)規(guī)章制度，加強(qiáng)對(duì)師生個(gè)人衛(wèi)生、環(huán)境衛(wèi)生和人群特別集中的教室、實(shí)驗(yàn)室、圖書(shū)館、運(yùn)動(dòng)場(chǎng)、宿舍、食堂、浴池、廁所的衛(wèi)生管理工作；要認(rèn)真貫徹執(zhí)行食品衛(wèi)生法律、法規(guī)，加強(qiáng)飲食衛(wèi)生管理；要保證每年對(duì)師生進(jìn)行一次體格檢查，健全完善師生健康檔案；要合理安排師生的作息時(shí)間，組織師生參加適當(dāng)?shù)纳a(chǎn)勞動(dòng)和必要的體育鍛煉；要做好學(xué)校周邊噪聲、室內(nèi)微小氣候、采光、照明等監(jiān)管工作，努力為師生創(chuàng)造良好的學(xué)習(xí)、工作、生活環(huán)境.

3.3 認(rèn)真履行衛(wèi)生行政部門(mén)的監(jiān)督職能，切實(shí)發(fā)揮好“育人”中的保駕護(hù)航作用

衛(wèi)生行政部門(mén)要履行好監(jiān)督職能，要從衛(wèi)生管理的角度對(duì)高校新建、改建、擴(kuò)建的教學(xué)樓、實(shí)驗(yàn)樓、宿舍樓等建筑物把好選址關(guān)和內(nèi)部設(shè)施關(guān)；要經(jīng)常深入高校校園內(nèi)對(duì)師生學(xué)習(xí)、生活、勞動(dòng)、環(huán)境、食品等方面的衛(wèi)生和傳染病防治工作進(jìn)行監(jiān)督檢查；要經(jīng)常組織醫(yī)療單位和專業(yè)防治機(jī)構(gòu)對(duì)師生進(jìn)行健康檢查和傳染病防治和常見(jiàn)病矯治；要定期組織衛(wèi)生防疫部門(mén)對(duì)高校實(shí)施衛(wèi)生監(jiān)測(cè)，掌握師生健康狀況和師生常見(jiàn)病、傳染病、地方病動(dòng)態(tài)并制定相應(yīng)的防治計(jì)劃；要經(jīng)常組織醫(yī)療衛(wèi)生界的專家學(xué)者對(duì)本地區(qū)高校校衛(wèi)生工作進(jìn)行必要的技術(shù)指導(dǎo).