縣鄉(xiāng)基層黨校加強(qiáng)社會(huì)主義核心價(jià)值體系教育之必要性

祝秀峰

縣鄉(xiāng)基層黨校加強(qiáng)社會(huì)主義核心價(jià)值體系教育之必要性

祝秀峰

在我國(guó)全面建設(shè)小康社會(huì)和推進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義偉大事業(yè)的關(guān)鍵時(shí)期，干部教育培訓(xùn)被擺在越來(lái)越重要的戰(zhàn)略位置?？h鄉(xiāng)黨校面向廣大基層黨員干部，是黨的路線、方針、政策在基層落實(shí)的重要渠道。在縣鄉(xiāng)基層黨校中加強(qiáng)社會(huì)主義核心價(jià)值體系教育，是由縣鄉(xiāng)基層黨校的任務(wù)與職能、縣鄉(xiāng)基層黨校教育培訓(xùn)的現(xiàn)狀以及社會(huì)主義核心價(jià)值體系本身的價(jià)值決定的，具有顯而易見的必要性和緊迫性。

基層黨校；社會(huì)主義；核心價(jià)值體系；必要

當(dāng)前，我國(guó)進(jìn)入了全面建設(shè)小康社會(huì)、推進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義偉大事業(yè)的關(guān)鍵時(shí)期，習(xí)近平總書記提出的實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)的奮斗目標(biāo)，將黨和國(guó)家的發(fā)展推上了一個(gè)新的歷史起點(diǎn)。實(shí)現(xiàn)這樣的宏偉目標(biāo)，關(guān)鍵在于建設(shè)一支具有強(qiáng)大凝聚力和戰(zhàn)斗力的高素質(zhì)干部隊(duì)伍。因此，干部教育培訓(xùn)被擺在了越來(lái)越重要的戰(zhàn)略位置。干部教育培訓(xùn)是干部隊(duì)伍建設(shè)的先導(dǎo)性、基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性工程，是提高干部綜合素質(zhì)的有效手段。按照黨中央“聯(lián)系實(shí)際創(chuàng)新路、加強(qiáng)培訓(xùn)求實(shí)效”的指示精神，進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)干部教育培訓(xùn)工作，是當(dāng)前的一項(xiàng)重大任務(wù)。

一、基層黨校的作用

黨校是中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)黨員和黨員干部進(jìn)行培訓(xùn)、教育的學(xué)校，主要任務(wù)是通過(guò)有計(jì)劃地培訓(xùn)，提高學(xué)員用馬克思主義立場(chǎng)、觀點(diǎn)、方法觀察和處理問(wèn)題的能力；結(jié)合新的形勢(shì)，提高學(xué)員的政治思想觀念和科學(xué)文化水平，增強(qiáng)黨性，進(jìn)一步發(fā)揮先鋒模范作用；開展黨的建設(shè)理論研究及對(duì)黨組織和黨員狀況的調(diào)查研究；對(duì)入黨積極分子進(jìn)行培訓(xùn)；結(jié)合國(guó)內(nèi)國(guó)際形勢(shì)的發(fā)展變化進(jìn)行理論創(chuàng)新，為中央決策服務(wù)，為社會(huì)主義物質(zhì)文明、政治文明和精神文明建設(shè)服務(wù)等。

基層黨校則是黨組織在基層建立的旨在培養(yǎng)基層黨員和干部的政治學(xué)校，是基層黨組織對(duì)黨員和入黨積極分子進(jìn)行教育培訓(xùn)的主要場(chǎng)所，是農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨校、城市企事業(yè)黨校、街道黨校、高校業(yè)余黨校等等的總稱。縣鄉(xiāng)基層黨校是基層干部黨員教育的主陣地、主渠道，是上級(jí)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的延伸和補(bǔ)充，每年承擔(dān)著數(shù)量不等的鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、農(nóng)村、社區(qū)黨員干部的培訓(xùn)工作，對(duì)開展大規(guī)模干部培訓(xùn)、提高黨員干部素質(zhì)、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村、促進(jìn)農(nóng)村科學(xué)和諧發(fā)展等做出了較大的貢獻(xiàn)。基層黨校辦好教育培訓(xùn)工作是新形勢(shì)下加強(qiáng)和改進(jìn)黨員教育工作的需要。

從“組織需求”的角度上來(lái)說(shuō)，黨和國(guó)家對(duì)干部教育培訓(xùn)的需求主要在于提升黨員干部的黨性修養(yǎng)。所以，堅(jiān)持黨校姓黨，把黨性教育貫穿于黨校教育全過(guò)程，加強(qiáng)理論教育和黨性教育就自然成為黨校教育培訓(xùn)必須堅(jiān)持的一個(gè)基本原則。在黨校教育培訓(xùn)中，將黨的十八大精神學(xué)深吃透，加強(qiáng)對(duì)社會(huì)主義核心價(jià)值體系內(nèi)容的學(xué)習(xí)，把我們黨繪就的新時(shí)期改革發(fā)展宏偉藍(lán)圖滲透到每個(gè)黨員干部心靈，才能更加堅(jiān)定黨員干部的理想信念，提高他們的政治覺悟和道德修養(yǎng)水平，強(qiáng)化他們領(lǐng)導(dǎo)和推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政的本領(lǐng)，使他們成為政治上靠得住、人民群眾信得過(guò)的建設(shè)小康社會(huì)的領(lǐng)路人。

在黨的組織結(jié)構(gòu)和國(guó)家政權(quán)結(jié)構(gòu)中，縣鄉(xiāng)級(jí)屬于城鄉(xiāng)基層，對(duì)于黨的路線、方針、政策能否真正貫徹落實(shí)到基層起著至關(guān)重要的作用。而縣鄉(xiāng)級(jí)黨校處在黨校體系的基層，具有基礎(chǔ)性；同時(shí)，全國(guó)的黨員干部分布在這些基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)的差不多能達(dá)到80%，縣鄉(xiāng)黨校面向這些基層黨員干部，具有廣泛性?？梢?，要推動(dòng)學(xué)習(xí)型政黨、學(xué)習(xí)型社會(huì)建設(shè)，推進(jìn)干部教育培訓(xùn)工作的科學(xué)化、制度化和規(guī)范化，在縣鄉(xiāng)級(jí)基層黨校中加強(qiáng)社會(huì)主義核心價(jià)值體系教育，就具有顯而易見的必要性和緊迫性。

二、縣鄉(xiāng)基層黨校的任務(wù)與職能決定的

黨校既是“學(xué)校場(chǎng)所”，又是“重要部門”，雙重性質(zhì)決定了其使命和任務(wù)。與其他教育機(jī)構(gòu)相比，雖然黨校教育的內(nèi)容是多方面的，但理論教育和黨性教育始終處于關(guān)鍵地位。黨校教育的最大特點(diǎn)是理論教育和黨性教育?！案刹窟M(jìn)了黨校，通過(guò)教育培訓(xùn)，理論素質(zhì)、政治素質(zhì)得到提高，黨性得到增強(qiáng)，這是黨校教學(xué)的主要任務(wù)和主要目的?！保ê我阃ぃ?duì)學(xué)員進(jìn)行系統(tǒng)的理論教育和黨性教育，堅(jiān)定他們的共產(chǎn)主義理想信念，夯實(shí)他們的馬克思主義理論基礎(chǔ)，增強(qiáng)他們堅(jiān)持黨的基本路線的自覺性。黨校有自己的明顯特色和優(yōu)勢(shì)，是其他形式的教育所不能替代的。

當(dāng)前的新形勢(shì)、外部環(huán)境的新變化、科學(xué)發(fā)展的新要求，從客觀上對(duì)干部的領(lǐng)導(dǎo)水平、工作水平、知識(shí)素養(yǎng)和創(chuàng)新能力提出了更高的要求。理論教育和黨性教育不僅僅是教育者的主體行為，更是受教育者進(jìn)行自我修養(yǎng)、實(shí)現(xiàn)價(jià)值認(rèn)同從而實(shí)現(xiàn)思想轉(zhuǎn)化的過(guò)程?？h鄉(xiāng)級(jí)基層黨校作為承載培養(yǎng)高素質(zhì)干部的主陣地，始終是學(xué)習(xí)、宣傳馬克思主義理論的陣地和黨性鍛煉的熔爐，貫徹落實(shí)《2013-2017年全國(guó)干部教育培訓(xùn)規(guī)劃》，站在新的歷史起點(diǎn)全面開創(chuàng)黨校工作的新局面，科學(xué)回答在改革開放新時(shí)期“辦什么樣的黨校、怎樣辦黨校”這個(gè)帶有根本性的重大問(wèn)題，堅(jiān)定發(fā)展方向，都必須堅(jiān)持用中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系武裝干部，把握基層群眾對(duì)干部隊(duì)伍新的期待和要求，不斷探索黨校教學(xué)改革，與時(shí)俱進(jìn)。在黨校干部教育培訓(xùn)工作中增加社會(huì)主義核心價(jià)值體系的內(nèi)容，有利于在這些新形勢(shì)、新環(huán)境、新變化和新要求下，扭住理論教育和黨性教育的龍頭，使學(xué)員樹立堅(jiān)定的理想信念、堅(jiān)持優(yōu)良的思想作風(fēng)、掌握過(guò)硬的業(yè)務(wù)本領(lǐng)。

三、縣鄉(xiāng)基層黨校教育培訓(xùn)現(xiàn)狀決定的

黨校作為培訓(xùn)輪訓(xùn)黨員和領(lǐng)導(dǎo)干部的主陣地，在人才培養(yǎng)尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部人才培養(yǎng)方面發(fā)揮著重大的作用。但在新形勢(shì)下，縣鄉(xiāng)黨校在職能發(fā)揮和轉(zhuǎn)型發(fā)展中面臨著很多難題，比如：地位邊緣化，職能定位不明確，培訓(xùn)功能減退，發(fā)展目標(biāo)不明確等，某些基層黨校為提高趣味性和實(shí)用性而采取“點(diǎn)菜式”教學(xué)，在增加業(yè)務(wù)培訓(xùn)等內(nèi)容的同時(shí)，減弱了黨性及馬列主義教育，導(dǎo)致黨校特色不突出，“熔爐”功能有所弱化。這些都是當(dāng)前基層黨校在發(fā)展中亟待解決的問(wèn)題。

改革開放以來(lái)，黨員干部的整體素質(zhì)不斷提高。但一小部分黨員在黨走過(guò)執(zhí)政初期后放松了自我要求和警惕，出現(xiàn)了信仰滑坡的現(xiàn)象；加之我國(guó)在社會(huì)結(jié)構(gòu)和利益分配的轉(zhuǎn)型期受市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的沖擊，思想政治教育在個(gè)別時(shí)期和個(gè)別情境下被弱化；同時(shí)，社會(huì)主義處于初級(jí)階段，法治建設(shè)尚不十分完善，黨紀(jì)黨規(guī)和相關(guān)法律執(zhí)行仍有不到位之處。這些主觀或客觀因素，都使一部分黨的干部在政治素質(zhì)上有所下滑，領(lǐng)導(dǎo)干部信仰不堅(jiān)定、宗旨意識(shí)不明確、黨性出現(xiàn)滑坡，對(duì)黨校課程設(shè)計(jì)、課堂秩序、師資建設(shè)等都提出了新挑戰(zhàn)?？h鄉(xiāng)基層黨校與其他干部教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)若想在積極轉(zhuǎn)型的同時(shí)保障實(shí)現(xiàn)黨校職能，就必須在黨性教育、政策宣講、提高黨員干部凝聚力、忠誠(chéng)度及工作能力等方面取得長(zhǎng)足進(jìn)步，“黨校一方面要加強(qiáng)課程設(shè)計(jì)和理論研究，守住干部的思想底線；另一方面也要與時(shí)俱進(jìn)，對(duì)一些黨員干部的困惑做好應(yīng)對(duì)預(yù)案?！保ㄉ綎|省委黨校副校長(zhǎng)魏恩政）

四、社會(huì)主義核心價(jià)值體系自身的價(jià)值決定的

在我們這樣一個(gè)有13億多人口、56個(gè)民族的發(fā)展中大國(guó)，實(shí)現(xiàn)事業(yè)發(fā)展、社會(huì)和諧的目標(biāo)和追求，既需要鞏固馬克思主義在意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的指導(dǎo)地位、樹立正確的理想信念、倡導(dǎo)偉大的民族精神和時(shí)代精神，也需要確立起人人皆知、普遍奉行的價(jià)值準(zhǔn)則和行為規(guī)范，以幫助人們判斷行為得失、做出道德選擇、確定價(jià)值取向，這正是社會(huì)主義核心價(jià)值體系所要承擔(dān)和正在完成的任務(wù)。

“建設(shè)社會(huì)主義核心價(jià)值體系”作為一項(xiàng)重大命題和戰(zhàn)略任務(wù)，正是由“馬克思主義指導(dǎo)思想、中國(guó)特色社會(huì)主義共同理想、以愛國(guó)主義為核心的民族精神和以改革創(chuàng)新為核心的時(shí)代精神、社會(huì)主義榮辱觀”四個(gè)方面基本內(nèi)容構(gòu)成的，反映了全國(guó)各族人民的核心利益和共同愿望，是當(dāng)今中國(guó)社會(huì)主義制度在價(jià)值層面的本質(zhì)規(guī)定?！?·25”講話中強(qiáng)調(diào)其為“鞏固全黨全國(guó)人民團(tuán)結(jié)奮斗的共同思想基礎(chǔ)”。

總之，隨著實(shí)踐的發(fā)展和黨的中心工作的變化，黨校的教育培訓(xùn)內(nèi)容也應(yīng)該不斷創(chuàng)新?；鶎狱h校作為干部培訓(xùn)的搖籃，在新形勢(shì)下若想充分發(fā)揮“一熔爐三陣地”的重大作用，急需從頂層設(shè)計(jì)與教育實(shí)踐中明確和解決職能發(fā)揮與轉(zhuǎn)型發(fā)展中面臨的各種問(wèn)題?？h鄉(xiāng)基層黨校的教育培訓(xùn)工作首先必須適應(yīng)當(dāng)?shù)厥聵I(yè)和黨的建設(shè)需要、適應(yīng)干部成長(zhǎng)規(guī)律的要求，幫助和促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部全面健康成長(zhǎng)，促進(jìn)黨的事業(yè)和執(zhí)政黨的建設(shè)，更進(jìn)一步發(fā)揮自身在政治理論、黨性修養(yǎng)、行政管理等方面的培訓(xùn)優(yōu)勢(shì)，使傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)得以繼續(xù)鞏固和發(fā)揚(yáng)。

［1］王建云.怎樣辦好基層黨校［J］.今日浙江，2011（22）.

［2］劉茁卉，周菁華，姜偉超，劉彤，陳灝，王大千.基層黨校之困：有干部素質(zhì)下滑端碗吃肉放下碗罵娘.［J］.《瞭望》新聞周刊，2013.

［3］吳常林.縣區(qū)黨校教育培訓(xùn)發(fā)展之我見.［N］.金昌日?qǐng)?bào)，2013-11-14.

［4］孟慶松.理論教育和黨性教育是黨校的看家本領(lǐng)――學(xué)習(xí)何毅亭在海南省委黨校座談會(huì)上的講話體會(huì).［DB/OL］新華網(wǎng)時(shí)政（轉(zhuǎn)引自中央黨校網(wǎng)http：//news. xinhuanet.com/politics/2014-10/22/c_127128388.htm）

［5］王友卓.關(guān)于創(chuàng)新黨校干部教育培訓(xùn)工作的思考.［DB/OL］http：//www.mencius.gov.cn/news01/ lilunjiaoyu/lilunxuexijigou/2013-06-20/29519.html.

責(zé)任編輯：郭一鶴

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1671-6531（2015）15-0007-02

祝秀峰/中共喀喇沁旗委員會(huì)黨校教師（內(nèi)蒙古赤峰024400）。