論未成年社區(qū)矯正人員的教育矯正實(shí)踐

曹華（西南科技大學(xué)　法學(xué)院，四川　成都　621010）

論未成年社區(qū)矯正人員的教育矯正實(shí)踐

曹華
（西南科技大學(xué)法學(xué)院，四川成都621010）

摘要：監(jiān)督管理措施與教育矯正是社區(qū)矯正工作體制中最為重要的兩個(gè)手段.在未成年人社區(qū)矯正工作機(jī)制中，教育矯正相較于監(jiān)督管理措施而言具有更為重要的地位.由于未成年人具有較強(qiáng)的可塑性，秉著"教育、感化、挽救"的理念，我國在教育矯正中制定了一系列的矯正措施與手段.本文擬從幫困扶助、心理矯正兩個(gè)方面分析未成年人社區(qū)矯正中的具體教育矯正方式.

關(guān)鍵詞：教育矯正；幫困扶助；心理矯正

未成年人較成年人而言具有較強(qiáng)的可塑性，犯罪心理結(jié)構(gòu)尚未固化.因此，對(duì)未成年人的教育矯正在其改造本身上就有著更為重要的作用，它能更好地幫助未成年人重新塑造正確的人生觀、價(jià)值觀、世界觀，同時(shí)也能有效地打破原有的犯罪心理結(jié)構(gòu)，為未成年人以后適應(yīng)社會(huì)奠定基礎(chǔ).《社區(qū)矯正實(shí)施辦法》還專門針對(duì)未成年人社區(qū)矯正工作規(guī)定了一些具體措施，如矯正小組中應(yīng)當(dāng)配備熟悉未成年人身心成長特點(diǎn)的人員，矯正宣告不公開進(jìn)行等.對(duì)于未成年人教育矯正來說，各部門相互配合建起了以幫困扶助、心理矯正、個(gè)案矯正三位一體的教育矯正體系.

1　對(duì)未成年人社區(qū)矯正人員的幫困扶助

幫困扶助主要是為了解決以后未成年人社區(qū)矯正人員面臨的居住、經(jīng)濟(jì)收入、學(xué)業(yè)等現(xiàn)實(shí)問題，只有真正解決了未成年人社區(qū)矯正人員以后遇到的實(shí)際性問題，才能真正談得上重新適應(yīng)融入社會(huì).針對(duì)幫困扶助，又分為了三種方式：1.1生存性幫困扶助

生存困難是未成年人社區(qū)矯正人員面臨的首要問題.眾所周知，由于無家可歸、無錢生活導(dǎo)致的未成年人盜竊、兩搶案件層出不窮.生存對(duì)于社會(huì)上的每一個(gè)人來說都是最為至關(guān)重要的事情，倘若生存都不能保證，自然而然相應(yīng)的犯罪案件就會(huì)飆升.著力于解決未成年人社區(qū)矯正人員的生存問題，不僅使未成年人社區(qū)矯正人員有了重新融入社會(huì)的基礎(chǔ)，而且降低了未成年人社區(qū)矯正人員重新犯罪的概率，展現(xiàn)了未成年人社區(qū)矯正工作的成效.

目前，在我國尚未出臺(tái)關(guān)于社區(qū)矯正人員的生存困難扶助具體規(guī)章制度.但在實(shí)踐層面，各地已經(jīng)比照當(dāng)?shù)刈畹蜕畋Ｕ虾途葷?jì)金標(biāo)準(zhǔn)展開了一系列的生存幫困扶助措施：1.1.1生活救助

生活救助按照救助時(shí)間的不同分為長期性生活救助和臨時(shí)性生活救助兩種.

長期性生活救助主要是根據(jù)現(xiàn)有法律法規(guī)政策的要求標(biāo)準(zhǔn)，為符合救濟(jì)金、最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)的未成年人社區(qū)矯正人員提供相應(yīng)政策性支持的生活救助方式.長期性生活救助主要表現(xiàn)在：幫助未成年人重新辦理戶籍證明、提供月最低生活保障資金等具體措施.

對(duì)于未成年人社區(qū)矯正人員來說，要一直享受長期性生活救助是較為困難的.因?yàn)槲闯赡耆松鐓^(qū)矯正人員尚處于青春期，還有學(xué)業(yè)、勞動(dòng)技能亟待學(xué)習(xí)，待未成年人社區(qū)矯正人員具備一定的勞動(dòng)就業(yè)能力，長期性生活救助就會(huì)停止.根據(jù)筆者調(diào)查，城鎮(zhèn)居民最低生活保障待遇的申請(qǐng)需要申請(qǐng)書、家庭成員收入證明、戶籍證明以及其他審批事項(xiàng)證明，同時(shí)需要相關(guān)街道辦事處的初審、縣級(jí)民政部門的審批，最后還要對(duì)享受最低生活保障居民名單進(jìn)行公示監(jiān)督.對(duì)于未成年人社區(qū)矯正人員申請(qǐng)最低生活保障救助，不僅需要自身家庭、政府的支持與配合，而且還要考慮到被害人以及社會(huì)公眾對(duì)未成年人社區(qū)矯正人員的容忍度.對(duì)于未成年人社區(qū)矯正人員來說，由于現(xiàn)行法律法規(guī)、政策的支撐，要想享受最低生活保障較為困難.因此，隨著我國社區(qū)矯正的全面完善，應(yīng)加快社區(qū)矯正人員生活困難救濟(jì)法律制度的建設(shè).這不僅適應(yīng)了我國非監(jiān)禁刑的社會(huì)趨勢(shì)，而且能夠有效降低再犯罪率，保障了社區(qū)矯正的良好改造效果.

臨時(shí)性生活救助作為未成年人社區(qū)矯正人員的過渡，在全國各地現(xiàn)實(shí)實(shí)踐中有了較為廣泛的適用.它一是可以馬上著手解決未成年人社區(qū)矯正人員當(dāng)前困難，提高了各部門的工作效率；二是有效利用有限資源成本，保障了未成年人社區(qū)矯正的良好效果.

1.1.2醫(yī)療救助

部分未成年人社區(qū)矯正人員由于身患重疾，加之家庭收入微薄，不能支撐昂貴的意料費(fèi)用.各級(jí)部門需在有限的資源配置下，把這部分社區(qū)矯正人員考慮到生活困難醫(yī)療救助人員一類，保障他們作為弱勢(shì)群體應(yīng)得到的關(guān)懷.但是由于尚未專門針對(duì)社區(qū)矯正人員的醫(yī)療救助規(guī)章制度，因此需要各級(jí)部門應(yīng)地制宜作出相應(yīng)的考量.同時(shí)，要考慮到社會(huì)大眾對(duì)未成年人社區(qū)矯正人員的態(tài)度，特別要注意不公平現(xiàn)象：在相同病情、家庭條件等諸多情形類似的情況下，對(duì)未成年人社區(qū)矯正人員的救助水準(zhǔn)高于普通困難群眾的醫(yī)療救助水準(zhǔn).具體做到以下幾個(gè)方面：首先要確定基本的救助范圍，其次要實(shí)現(xiàn)全方位、多層次的救助方式，再次是要去粗取精，整合并提高完善醫(yī)療服務(wù)內(nèi)容，最后要因人制宜制定核實(shí)的醫(yī)療救助方案.

1.2支持性幫困扶助

對(duì)未成年人的支持性幫困扶助主要是法律上的支持與援助.

1.2.1法律咨詢

未成年人社區(qū)矯正人員由于實(shí)行了犯罪行為，已經(jīng)觸犯了刑法.為了更好地普及他們相關(guān)的刑法學(xué)知識(shí)，避免陷入更大的犯罪深淵，有必要為他們提供相關(guān)的法律咨詢與幫助.同時(shí)，未成年人社區(qū)矯正人員在社會(huì)上生存生活，一旦出現(xiàn)違法違紀(jì)事件，將會(huì)對(duì)他們的社區(qū)矯正產(chǎn)生負(fù)面影響.因此在面對(duì)其他現(xiàn)實(shí)生活中的法律問題時(shí)，矯正小組中的法律工作者應(yīng)給予幫助與支持.

1.2.2法律教育

社區(qū)矯正工作人員應(yīng)與矯正小組密切配合，做好未成年人社區(qū)矯正人員的法律教育培訓(xùn).以法律教育為基石，培養(yǎng)他們的法律意識(shí)，認(rèn)識(shí)到自身先前犯罪行為的嚴(yán)重性以及建立面對(duì)未來生活中變化的合理處置能力.

1.3發(fā)展性幫困扶助

如果說生活性幫困扶助是“授之以魚”的話，那么發(fā)展性幫困扶助就是“授之以漁”.授之以魚解決當(dāng)前現(xiàn)實(shí)問題，授之以漁是解決現(xiàn)實(shí)的長遠(yuǎn)問題.要能使未成年人社區(qū)矯正人員長久地適應(yīng)社會(huì)，就要從以下兩個(gè)方面著手：

1.3.1就學(xué)幫扶措施

國家規(guī)定的義務(wù)教育不僅是每一個(gè)公民的權(quán)利，同時(shí)也是每個(gè)公民的義務(wù).對(duì)于尚未完成義務(wù)教育的未成年人社區(qū)矯正人員，縣級(jí)司法行政部門應(yīng)密切配合教育部門、學(xué)校幫助他們重返校園，完成相應(yīng)的義務(wù)教育課程.

未成年人社區(qū)矯正人員雖然已經(jīng)犯罪，但是其本身的受教育權(quán)利并沒有剝奪.因此，在升學(xué)、復(fù)學(xué)上不應(yīng)受到不公平待遇，縣級(jí)司法行政機(jī)關(guān)應(yīng)該與學(xué)校緊密聯(lián)系，在社區(qū)矯正工作人員與矯正小組的幫助下，老師同學(xué)們的平等看待下正常入學(xué).《預(yù)防未成年人犯罪法》中也對(duì)此有著明確的規(guī)定.

1.3.2就業(yè)幫扶措施

勞動(dòng)技能的培養(yǎng)與訓(xùn)練是一個(gè)人在社會(huì)上生存的根本.在未成年人社區(qū)矯正人員的勞動(dòng)技能培養(yǎng)與訓(xùn)練上，縣級(jí)司法行政機(jī)關(guān)與各下屬機(jī)關(guān)、社區(qū)矯正小組需要做到以下幾個(gè)方面來幫助未成年人社區(qū)矯正人員就業(yè)：第一，要根據(jù)未成年人社區(qū)矯正人員的個(gè)人特點(diǎn)和特長有針對(duì)性地進(jìn)行勞動(dòng)技能訓(xùn)練；第二，要幫助聯(lián)系有需求的企業(yè)進(jìn)行社區(qū)招聘，增加未成年人社區(qū)矯正人員的被聘用概率；第三，在工商部門的配合下，宣傳鼓勵(lì)未成年人社區(qū)矯正人員自主創(chuàng)業(yè)；第四，樹立典型就業(yè)榜樣，幫助他們重拾信心，順利回歸社會(huì)；最后，就是要在社區(qū)大力宣傳，進(jìn)一步減少過往行為對(duì)他們未來就業(yè)的影響.

2對(duì)未成年人社區(qū)矯正人員的心理矯正

對(duì)未成年人社區(qū)矯正人員的心理矯正是從思想觀念、健全人格方面的矯正.旨在打破未成年人原有的犯罪心理結(jié)構(gòu)以及有障礙的心理，幫助他們重塑正確的人生觀、價(jià)值觀與世界觀.如何對(duì)未成年人社區(qū)矯正人員進(jìn)行心理矯正？根據(jù)現(xiàn)有的實(shí)踐分析表明，各地主要采用心理治療、心理咨詢以及心理危機(jī)干預(yù).心理矯正的具體實(shí)施主要從以下幾個(gè)方面展開進(jìn)行：

2.1制定心理矯正方案

心理矯正方案的正確制定，關(guān)乎未成年人社區(qū)矯正人員的矯正效果與社區(qū)矯正工作人員、矯正小組的最終工作成效.因此，科學(xué)、合理、符合未成年人身心特點(diǎn)的心理矯正方案就需要在專業(yè)心理工作者、熟悉青少年身心特點(diǎn)的小組成員以及社區(qū)矯正工作人員的共同配合下制定.具體制定主要分為以下幾個(gè)步驟：

首先，專業(yè)的心理分析與評(píng)估.在專業(yè)心理工作者的幫助下，用心理學(xué)專業(yè)知識(shí)仔細(xì)分析未成年人的心理問題，為下一步有針對(duì)性地制定方案奠定基礎(chǔ).

其次，方案的內(nèi)容涉及.在明確未成年人基本情況以及心理問題以后，在方案內(nèi)容的設(shè)定上需要考慮矯正成本的消耗、工作人員的時(shí)間安排、矯正的頻率以及矯正方法技術(shù)的使用.

最后，矯正協(xié)議簽署.沒有無權(quán)利的義務(wù)，也沒有無義務(wù)的權(quán)利.為了保障良好的矯正效果，矯正協(xié)議的簽署有助于約束雙方的行為.一方面督促未成年人社區(qū)矯正人員按照規(guī)定方案進(jìn)行改造，另一方面監(jiān)督社區(qū)矯正工作人員勤勉地履行矯正工作義務(wù).

2.2心理矯正方案的具體實(shí)施

前述已說明，心理矯正方案的具體實(shí)施方式有心理咨詢、心理治療以及心理危機(jī)干預(yù)三個(gè)手段.這三個(gè)手段的實(shí)施不是混亂無序地進(jìn)行，而是根據(jù)正常的心理矯正流程實(shí)施展開的：

2.2.1心理咨詢

心理咨詢是在專業(yè)的心理工作者支撐下，行使的規(guī)范的、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ髁鞒?具體工作流程是這樣的：

首先，資料的收集整理.資料的收集主要通過問卷調(diào)查、訪談?dòng)涗洝z入性會(huì)談等幾種途徑獲取.這是原始資料的積累，也是心理咨詢工作的基礎(chǔ)與前提.它影響著未來的心理矯正方案調(diào)整變動(dòng)以及最終的矯正成效.具體資料的內(nèi)容包括個(gè)人成長的經(jīng)歷、社會(huì)交往情況、有無精神癥狀、心理沖突的性質(zhì)和強(qiáng)烈程度等多達(dá)15種，資料的全面細(xì)致制定是一般矯正工作人員難以勝任的.因此，在未來未成年人社區(qū)矯正完善的過程中，亟需一批高素質(zhì)的、專業(yè)的心理從業(yè)者加入其中.在資料的整理上，分為三個(gè)方面：一是一般資料的整理，主要包括生活狀況情況、人口學(xué)資料、社會(huì)交往情況以及個(gè)人內(nèi)心世界資料；二是個(gè)人成長史資料，從嬰幼兒時(shí)期、童年期、少年期到青年期，特別是在個(gè)人成長中影響個(gè)人心理發(fā)展的重大事件資料；三是未成年人社區(qū)矯正人員當(dāng)前心理狀況、精神狀態(tài)與人際關(guān)系模式.

其次，心理診斷與分析.心理診斷要根據(jù)前面搜集的資料進(jìn)行正確客觀地分析，具體包括判未成年人社區(qū)矯正人員的心理問題類型和程度分析、心理問題成因分析以及相應(yīng)的心理測(cè)驗(yàn).

再次，方案的制定與實(shí)施.社區(qū)矯正工作人員要在心理專業(yè)工作者的密切配合下，利用心理學(xué)的專業(yè)知識(shí)，對(duì)未成年人社區(qū)矯正人員循循善誘，樹立起正確的價(jià)值觀、人生觀、世界觀.特別要注意處于青春期，未成年人的反叛心理較強(qiáng)，要減少不必要的沖突.

最后，成效鞏固.咨詢結(jié)束完畢，未成年人得到糾正并不代表馬上就可以恢復(fù)完好了，還需要后續(xù)持續(xù)的鞏固跟進(jìn).只有在社區(qū)矯正工作人員與矯正小組持續(xù)的幫助與跟進(jìn)鞏固基礎(chǔ)上，未成年人社區(qū)矯正人員才能真正順利地融入社會(huì)，未來再犯的概率才會(huì)大大降低.

2.2.2心理治療

進(jìn)行完整的心理治療，需要從心理專業(yè)技術(shù)和方法兩個(gè)層面予以實(shí)施.

心理專業(yè)技術(shù)層面，主要從建立咨詢關(guān)系技術(shù)、參與性技術(shù)、影響性技術(shù)三個(gè)方面著手.咨詢關(guān)系技術(shù)主要是涉及未成年人社區(qū)矯正人員與心理專業(yè)人員的關(guān)系建立，只有取得其信任，才能展開后續(xù)的跟進(jìn)治療.參與性技術(shù)主要涉及傾聽、鼓勵(lì)等誘導(dǎo)性技術(shù)，幫助未成年人敞開心扉，闡述自己的內(nèi)心困惑.影響性技術(shù)主要涉及對(duì)未成年人的正確指引和幫助，用合理妥善的方式向未成年人傳達(dá)解決內(nèi)心困惑的方法，重塑健全的人格.

在心理治療方法層面，由于全世界關(guān)于心理學(xué)派和學(xué)說有將近4000多種，方式層出不窮，此文不能完全列舉.試介紹幾種常見方法：一是合理情緒療法，通過理性分析途徑來引誘改變未成年人的情緒化行為.在這種方法中，核心點(diǎn)就在于發(fā)現(xiàn)未成年人的內(nèi)心信念所在，通過向其闡述內(nèi)心信念的合理性和欠缺之處，未成年人就會(huì)逐漸意識(shí)到自身內(nèi)心信念缺陷之處時(shí)，才能從根本上解決因情緒而發(fā)生過激行為.二是音樂療法，心理專業(yè)工作者通過播放適合調(diào)節(jié)人大腦情緒的音樂，來平復(fù)未成年人的激動(dòng)情緒.據(jù)美國某科學(xué)雜志分析，音樂在改善人的生理、心理狀態(tài)上有著較為良好的作用.

2.2.3心理危機(jī)干預(yù)

未成年人之所以會(huì)產(chǎn)生心理危機(jī)，是因?yàn)榍嗌倌陼r(shí)期某一重大事件對(duì)其心理產(chǎn)生的嚴(yán)重沖擊.這些事件主要表現(xiàn)在突發(fā)疾病、父母離異、失戀、考試失敗等.心理危機(jī)干預(yù)技術(shù)的主要目的就在于幫助未成年人重新認(rèn)識(shí)該重大事件對(duì)自身的影響，重塑正常生活的信心.在常見的重大事件問題解決上，實(shí)踐中是這樣處理的：

突然疾病給未成年人帶來的心理反應(yīng)有焦慮、抑郁、恐懼等.在實(shí)踐中針對(duì)此的解決方法是，在心理專業(yè)從業(yè)者鼓勵(lì)、暗示等支持性心理技術(shù)的實(shí)施下，配合一定的藥物治療.

失戀給未成年人帶來的最大沖擊就是對(duì)親密關(guān)系的不信任感.心理專業(yè)從業(yè)者需要從專業(yè)角度和他人經(jīng)歷角度，在理性分析的基礎(chǔ)上配以實(shí)踐案例，讓未成年人更成熟地認(rèn)識(shí)什么是真正的戀愛關(guān)系.

考試失敗帶來的重大影響主要發(fā)生在一批自尊心較強(qiáng)、內(nèi)心敏感的未成年人身上，對(duì)于這一部分未成年人，要引入學(xué)校老師、同學(xué)給予現(xiàn)實(shí)幫助.讓其正確的認(rèn)識(shí)考試，重新樹立考試的信心.

2.3心理矯正效果評(píng)估

《社區(qū)矯正實(shí)施辦法》對(duì)心理矯正效果評(píng)估做了明確的規(guī)定.各地也普遍適用了其中的明確規(guī)定.

2.3.1總體目標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn)

在效果目標(biāo)達(dá)成上，《社區(qū)矯正實(shí)施辦法》從犯罪心理結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)化、人格障礙的恢復(fù)、生存能力的具備三個(gè)方面予以了規(guī)定.

2.3.2評(píng)估方法

《社區(qū)矯正實(shí)施辦法》從定量、情境實(shí)驗(yàn)、跟蹤調(diào)查三種方式予以評(píng)估.全方位、多層次的評(píng)估方式為建構(gòu)合理、準(zhǔn)確的矯正效果指針奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ).

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基金項(xiàng)目：四川省教育廳項(xiàng)目（14sd1105）的研究成果

中圖分類號(hào)：D926.8

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

文章編號(hào)：1673-260X（2015）09-0147-03