論社會(huì)主義和諧社會(huì)視野下社會(huì)治理方式創(chuàng)新

田 慧

（重慶工商大學(xué) 馬克思主義學(xué)院，重慶400067）

社會(huì)建設(shè)是建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義總布局的重要組成部分。在中國(guó)革命、建設(shè)、改革的長(zhǎng)期實(shí)踐中，我黨逐步形成了具有中國(guó)特色的社會(huì)主義社會(huì)建設(shè)理論。黨的十六大第一次將“社會(huì)更加和諧”作為全面建設(shè)小康社會(huì)的重要奮斗目標(biāo)。十六屆六中全會(huì)深刻闡明了社會(huì)主義和諧社會(huì)的性質(zhì)和定位，指明了建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)的指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)、工作原則和重大部署。 十七大、十八大反復(fù)強(qiáng)調(diào)建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要性，并將社會(huì)主義和諧社會(huì)建設(shè)納入建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義總布局。

社會(huì)主義和諧社會(huì)，重在構(gòu)建，關(guān)鍵在社會(huì)治理。中共十六屆四中全會(huì)從加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)、建構(gòu)社會(huì)主義和諧社會(huì)的戰(zhàn)略高度，提出了加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)和管理，推進(jìn)社會(huì)管理體制創(chuàng)新的要求。黨的十八大提出加強(qiáng)社會(huì)主義和諧社會(huì)建設(shè)，必須加快形成科學(xué)有效的社會(huì)管理體制。

1 構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)需要有效的社會(huì)治理

社會(huì)治理是人類社會(huì)必不可少的一項(xiàng)管理活動(dòng)。社會(huì)治理是指通過(guò)制定社會(huì)政策和法規(guī)，依法管理和規(guī)范社會(huì)組織、社會(huì)事務(wù)，化解社會(huì)矛盾，維護(hù)社會(huì)公正、社會(huì)秩序和社會(huì)穩(wěn)定。在現(xiàn)代社會(huì)建設(shè)中，社會(huì)治理的地位日益重要。我國(guó)現(xiàn)階段由于經(jīng)濟(jì)社會(huì)的迅速發(fā)展，各種新情況新問(wèn)題層出不窮。因此，推進(jìn)有效的社會(huì)治理，對(duì)于構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)具有重要的意義。

第一，有效的社會(huì)治理有利于協(xié)調(diào)社會(huì)關(guān)系，實(shí)現(xiàn)社會(huì)發(fā)展協(xié)調(diào)。社會(huì)關(guān)系涉及面廣泛，主要包括經(jīng)濟(jì)關(guān)系、政治關(guān)系、法律關(guān)系、倫理道德關(guān)系、宗教關(guān)系等。當(dāng)前我國(guó)總體的社會(huì)關(guān)系是協(xié)調(diào)的，但是不可否認(rèn)，在社會(huì)關(guān)系的某些領(lǐng)域、某些方面還存在著發(fā)展不協(xié)調(diào)的問(wèn)題，導(dǎo)致人與自然、人與社會(huì)、人與人之間矛盾突出。有效的社會(huì)治理能夠?qū)崿F(xiàn)社會(huì)關(guān)系的和諧，實(shí)現(xiàn)構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的目標(biāo)。

第二，有效的社會(huì)治理有利于規(guī)范社會(huì)行為，實(shí)現(xiàn)社會(huì)的安定有序。社會(huì)主義和諧社會(huì)是一個(gè)人民能夠安居樂(lè)業(yè)，社會(huì)秩序良好的社會(huì)。而要構(gòu)建安定有序的和諧社會(huì)，需要推進(jìn)有效的社會(huì)治理。有效的社會(huì)治理通過(guò)加強(qiáng)社會(huì)治理制度建設(shè)，構(gòu)建新型社會(huì)治理體系，盡可能地規(guī)范社會(huì)成員行為，減少社會(huì)問(wèn)題，化解社會(huì)矛盾，妥善處理社會(huì)沖突與對(duì)抗，最大限度減少不和諧因素的增加。

第三，有效的社會(huì)治理有利于解決社會(huì)問(wèn)題、化解社會(huì)矛盾。我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展在取得成就的同時(shí)也存在多種社會(huì)問(wèn)題與矛盾。對(duì)于我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中存在的突出問(wèn)題與矛盾，我們必須通過(guò)有效的社會(huì)治理加以解決，以推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的和諧發(fā)展。通過(guò)有效的社會(huì)治理，強(qiáng)化責(zé)任，創(chuàng)新機(jī)制，統(tǒng)籌兼顧，落實(shí)措施，認(rèn)真解決影響社會(huì)穩(wěn)定的源頭性、根本性問(wèn)題，加快推進(jìn)以改善民生為重點(diǎn)的社會(huì)建設(shè)，依法保障人民權(quán)益。同時(shí)積極推動(dòng)社會(huì)管理體制創(chuàng)新，健全民主制度，建立矛盾協(xié)調(diào)調(diào)解機(jī)制，不斷提高處理人民內(nèi)部矛盾的能力與水平，解決社會(huì)問(wèn)題，化解社會(huì)矛盾，促進(jìn)社會(huì)和諧。

第四，有效的社會(huì)治理有利于應(yīng)對(duì)社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)、保持社會(huì)穩(wěn)定。“社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)是一種導(dǎo)致社會(huì)沖突，危及社會(huì)穩(wěn)定和社會(huì)秩序的可能性，更直接地說(shuō)，社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)意味著爆發(fā)社會(huì)危機(jī)的可能性?！盵1]一旦這種可能性變成了現(xiàn)實(shí)性，社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)就轉(zhuǎn)變成了社會(huì)危機(jī)，對(duì)社會(huì)穩(wěn)定和社會(huì)秩序都會(huì)造成災(zāi)難性的影響。應(yīng)對(duì)社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)主要應(yīng)通過(guò)加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理，為我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境。在社會(huì)治理中，通過(guò)充分發(fā)揮黨對(duì)社會(huì)治理的政治領(lǐng)導(dǎo)作用，充分發(fā)揮政府在社會(huì)治理中的職能作用，制定科學(xué)的社會(huì)治理法律法規(guī)和政策措施，并加以貫徹落實(shí)，充分推進(jìn)公民社會(huì)能力建設(shè)，提高每一個(gè)社會(huì)基層組織、每一個(gè)社會(huì)成員社會(huì)管理的責(zé)任意識(shí)，形成全社會(huì)齊抓共管，共同應(yīng)對(duì)化解社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定的良好局面。

第五，有效的社會(huì)治理是建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)的前提和保證。在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展過(guò)程中，黨和國(guó)家越來(lái)越重視社會(huì)治理，不斷探索適合我國(guó)國(guó)情的社會(huì)治理制度。經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期的探索和實(shí)踐，我國(guó)建立了社會(huì)治理工作領(lǐng)導(dǎo)體系，構(gòu)建了社會(huì)治理組織網(wǎng)絡(luò)，制定了社會(huì)治理基本法律法規(guī)，初步形成了黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與的社會(huì)治理格局。

2 社會(huì)治理領(lǐng)域存在的問(wèn)題與矛盾

社會(huì)治理理念并未正確樹(shù)立起來(lái)?！霸诤椭C社會(huì)中，政府應(yīng)是增加全社會(huì)福祉的‘服務(wù)者’，要實(shí)現(xiàn)從管制政府向服務(wù)政府的轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)從經(jīng)濟(jì)建設(shè)單一型政府向公共服務(wù)型政府的轉(zhuǎn)變?！盵2]這需要政府在社會(huì)治理中更積極地提供更多的公共產(chǎn)品，要日益放松對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)事務(wù)和公民私人事務(wù)的管制，更多地讓公民和社會(huì)民間組織進(jìn)行自我管理。但在現(xiàn)階段的社會(huì)治理中，與之相適應(yīng)的正確的社會(huì)治理理念還未真正樹(shù)立起來(lái)。一方面重視經(jīng)濟(jì)建設(shè)、輕視社會(huì)治理的思想仍然十分突出。一些地方領(lǐng)導(dǎo)干部仍然只是重視經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，招商引資，對(duì)社會(huì)治理體制的建立和發(fā)展缺乏重視，對(duì)于社會(huì)民生建設(shè)缺乏興趣和熱情，唯有等到社會(huì)矛盾尖銳甚至出現(xiàn)群體性突發(fā)事件時(shí)，他們才會(huì)將注意力投向社會(huì)治理問(wèn)題，倉(cāng)促應(yīng)對(duì)。另一方面，在社會(huì)治理的過(guò)程中，政府管控思想嚴(yán)重，服務(wù)意識(shí)淡薄。一些地方政府在社會(huì)治理的過(guò)程中，習(xí)慣于對(duì)社會(huì)成員、社會(huì)組織進(jìn)行管理控制，習(xí)慣于頤指氣使、發(fā)號(hào)施令，未能樹(shù)立與社會(huì)組織協(xié)同管理的理念、為社會(huì)成員服務(wù)的理念，由此導(dǎo)致在社會(huì)治理中社會(huì)協(xié)同能力差，群眾利益訴求渠道不暢通。

社會(huì)治理主體不健全。十六屆四中全會(huì)明確提出要構(gòu)建“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、公眾參與、社會(huì)協(xié)同”的社會(huì)管理新格局，提倡社會(huì)治理主體多元化。但是，在很多地方，政府仍然是社會(huì)治理的唯一主體，政府承擔(dān)了幾乎全部的治理職能，形成了政府對(duì)社會(huì)治理過(guò)程的“越位”和“錯(cuò)位”。政府無(wú)所不包、無(wú)所不管，公共權(quán)力侵入私人領(lǐng)域的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。社會(huì)治理領(lǐng)域政事不分，社會(huì)組織行政化傾向嚴(yán)重，淪為政府的附屬組織，基層自治組織也主要承擔(dān)的是政府指派的行政管理任務(wù)。這樣一來(lái)，很多應(yīng)該由社會(huì)組織和市場(chǎng)解決的問(wèn)題都被政府承擔(dān)下來(lái)，政府為此耗費(fèi)大量人力、物力，成本高、效率卻不高，群眾的問(wèn)題并沒(méi)有得到妥善解決，依然對(duì)政府不滿意，政府出力不討好，成為矛盾交匯點(diǎn)。

社會(huì)治理手段不夠靈活。 在社會(huì)治理手段上，一些地方政府進(jìn)行社會(huì)治理主要采用單一行政干預(yù)手段。這主要是由于政府對(duì)自身未能進(jìn)行準(zhǔn)確定位，也對(duì)社會(huì)組織和公民參與的作用缺乏足夠認(rèn)識(shí)。政府采取單一行政干預(yù)手段，即政府憑借政權(quán)力量，依靠自上而下的行政組織制定、頒布、運(yùn)用政策和指令的方法來(lái)實(shí)現(xiàn)國(guó)家對(duì)全社會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)、組織和管理。政府在社會(huì)治理領(lǐng)域的大包大攬，導(dǎo)致社會(huì)組織、公民難以在社會(huì)治理中發(fā)揮應(yīng)有作用。社會(huì)組織是公民參與社會(huì)治理的重要載體。社會(huì)組織以它不同于政府和企業(yè)的性質(zhì)特征，在國(guó)家治理中能夠發(fā)展其獨(dú)特作用。事實(shí)上，目前我國(guó)已經(jīng)出現(xiàn)了諸如行業(yè)協(xié)會(huì)、社區(qū)服務(wù)社、各類社工團(tuán)體等組織，它們或多或少已經(jīng)承擔(dān)起部分過(guò)去由政府完全包攬的治理社會(huì)的事務(wù)。但社會(huì)組織在發(fā)展中還存在著受政府行政干預(yù)過(guò)多，其社會(huì)治理職能難以有效發(fā)揮的問(wèn)題。

社會(huì)治理法規(guī)不健全，未能依法治理。盡管我國(guó)社會(huì)管理法律法規(guī)體系建設(shè)取得了一些成績(jī)，但是由于長(zhǎng)期以來(lái)我國(guó)的法律制度體系建設(shè)主要是圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)中心展開(kāi)，對(duì)社會(huì)治理的立法缺乏關(guān)注，導(dǎo)致社會(huì)立法嚴(yán)重落后于經(jīng)濟(jì)立法。社會(huì)治理領(lǐng)域法治建設(shè)存在的問(wèn)題主要有兩個(gè)方面：一是針對(duì)社會(huì)治理的法律法規(guī)不健全，有些領(lǐng)域還存在法律空白。如在城市社區(qū)管理、農(nóng)村社會(huì)治理、非政府組織管理、網(wǎng)絡(luò)虛擬社會(huì)管理等領(lǐng)域的法律法規(guī)還不健全，相關(guān)法律法規(guī)分布零散，社會(huì)治理規(guī)則呈現(xiàn)明顯的碎片化特征。二是社會(huì)治理中有法不依的現(xiàn)象比較突出。社會(huì)治理是否發(fā)揮有效作用既取決于社會(huì)治理領(lǐng)域法制建設(shè)水平的高低，又取決于社會(huì)治理有關(guān)部門(mén)是否依法治理。唯有各級(jí)政府及其工作人員都能依法行使權(quán)力，滿足人民群眾的正當(dāng)利益需求，很多社會(huì)問(wèn)題才能迎刃而解。而在社會(huì)治理中若不能嚴(yán)格依法辦事只靠行政命令壓制的方式來(lái)解決社會(huì)問(wèn)題和矛盾則會(huì)為社會(huì)的長(zhǎng)治久安埋下安全隱患。

3 創(chuàng)新社會(huì)治理方式，促進(jìn)和諧社會(huì)構(gòu)建

當(dāng)前我國(guó)的社會(huì)治理還存在多種問(wèn)題與矛盾。黨的十八大提出加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)，必須推進(jìn)社會(huì)體制改革，也就是要加強(qiáng)社會(huì)治理方式創(chuàng)新。十八屆三中全會(huì)進(jìn)一步提出創(chuàng)新社會(huì)治理，必須著眼于維護(hù)最廣大人民的根本利益，最大限度增加和諧因素，增強(qiáng)社會(huì)發(fā)展活力，提高社會(huì)治理水平。因此，現(xiàn)階段創(chuàng)新社會(huì)治理方式，促進(jìn)社會(huì)和諧發(fā)展，需要重視以下方面：

第一，堅(jiān)持系統(tǒng)治理，實(shí)現(xiàn)社會(huì)治理從政府單向治理向政府主導(dǎo)、社會(huì)多元主體共同治理轉(zhuǎn)變。我國(guó)傳統(tǒng)的社會(huì)治理方式是政府管制一切的治理方式。在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代，為鞏固新生政權(quán)，政府壟斷所有的社會(huì)資源，并通過(guò)計(jì)劃包辦所有的社會(huì)事業(yè)，政府成為社會(huì)治理的唯一主體。因此，計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代的社會(huì)治理實(shí)質(zhì)上是一種政府對(duì)社會(huì)的全面管控，目的在于協(xié)調(diào)個(gè)人、群體、社會(huì)間的資源分配關(guān)系，以最大的物質(zhì)保障滿足國(guó)家戰(zhàn)略發(fā)展需要。我們所要建設(shè)的社會(huì)主義和諧社會(huì)，應(yīng)該是民主法治、公平正義、誠(chéng)信友愛(ài)、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的社會(huì)。構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，需要政府、社會(huì)、公民之間形成良好的關(guān)系，因此需要在社會(huì)治理中轉(zhuǎn)變社會(huì)治理方式，改變“政府在社會(huì)治理中的官本位意識(shí)、主觀專斷思維，樹(shù)立對(duì)話共識(shí)思維，充分尊重公民的知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)、表達(dá)權(quán)和參與權(quán)，努力實(shí)現(xiàn)政府與公民、社會(huì)組織之間的協(xié)同治理、合作治理。”[3]這需要充分發(fā)揮黨委、政府、社會(huì)、公眾等多方面的合力，形成黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與的社會(huì)治理格局，實(shí)現(xiàn)政府治理和社會(huì)自我調(diào)節(jié)、居民自治良性互動(dòng)。為此，首先，充分發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，不斷提高各級(jí)黨組織社會(huì)管理的能力和水平。其次，加強(qiáng)政府的社會(huì)治理職能，重點(diǎn)解決政府在社會(huì)治理中所存在的“缺位”、“越位”、“錯(cuò)位”等問(wèn)題，使政府切實(shí)履行好社會(huì)治理職能。再次，健全和完善各類社會(huì)組織，充分發(fā)揮各類社會(huì)組織的作用，加強(qiáng)政府與社會(huì)組織之間的協(xié)作。最后，在社會(huì)治理中大力培育公眾的參與意識(shí)，不斷拓寬公眾參與渠道，規(guī)范公眾參與行為，依靠人民群眾實(shí)現(xiàn)社會(huì)治理創(chuàng)新。

第二，堅(jiān)持依法治理，實(shí)現(xiàn)治理方式從管控規(guī)制向法治保障轉(zhuǎn)變。法治是衡量社會(huì)治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要標(biāo)準(zhǔn)之一。堅(jiān)持依法治理就是必須嚴(yán)格遵循法定依據(jù)、法定職權(quán)和法定程序進(jìn)行社會(huì)關(guān)系的調(diào)整與社會(huì)利益的表達(dá)。然而在傳統(tǒng)政府單向行政管控的社會(huì)治理模式下，政府主要運(yùn)用行政權(quán)力解決社會(huì)問(wèn)題、控制社會(huì)矛盾，一些相關(guān)政府人員在協(xié)調(diào)社會(huì)關(guān)系、分配社會(huì)資源、化解社會(huì)矛盾時(shí)存在有法不依、有法難依、執(zhí)法不嚴(yán)、違法不究的現(xiàn)象，甚至出現(xiàn)“以言代法、以權(quán)壓法、徇私枉法”等嚴(yán)重違法行為，導(dǎo)致公民的合法權(quán)利受到侵害，加劇社會(huì)矛盾和社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)。因此，要構(gòu)建和諧社會(huì)，實(shí)現(xiàn)社會(huì)關(guān)系和諧，在社會(huì)治理方式上必須堅(jiān)持依法治理，推動(dòng)治理方式從管控規(guī)制向法治保障轉(zhuǎn)變。首先，要求政府在社會(huì)治理中用法治思維和法治方式履行社會(huì)治理職責(zé)，推進(jìn)治理工作沿法治軌道進(jìn)行，創(chuàng)新執(zhí)法體制，完善執(zhí)法程序，嚴(yán)格執(zhí)法責(zé)任，建立權(quán)責(zé)統(tǒng)一、權(quán)威高效的依法治理體制。其次，要求完善依法治理相關(guān)法律法規(guī)，對(duì)多元化社會(huì)各治理主體就權(quán)、責(zé)、利的范圍和地位進(jìn)行界定、劃分、規(guī)范。各個(gè)治理主體法律地位平等，在權(quán)、責(zé)、利明確規(guī)范的基礎(chǔ)上，各治理主體在社會(huì)治理中應(yīng)各司其職，各盡所能。最后，要求依法維護(hù)公民的社會(huì)福利權(quán)，依法保障公民參與社會(huì)事務(wù)的權(quán)利，促進(jìn)群眾在城鄉(xiāng)社區(qū)治理、基層公共事務(wù)和公益事業(yè)中依法自我管理、自我服務(wù)、自我教育、自我監(jiān)督。

第三，堅(jiān)持綜合治理，實(shí)現(xiàn)社會(huì)治理方式從單一行政管理向行政、法律、道德、經(jīng)濟(jì)、教育等多種手段綜合并用轉(zhuǎn)變。當(dāng)前，我國(guó)正處于社會(huì)轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時(shí)期，社會(huì)治理各領(lǐng)域存在諸多問(wèn)題亟待解決。這些問(wèn)題涉及到經(jīng)濟(jì)社會(huì)生活發(fā)展的方方面面，需要我們堅(jiān)持綜合治理，實(shí)現(xiàn)社會(huì)治理手段從單一行政治理向行政、法律、經(jīng)濟(jì)、教育等多種手段綜合并用轉(zhuǎn)變。 在綜合治理的過(guò)程中，特別要注重誠(chéng)信建設(shè)，強(qiáng)化道德約束，規(guī)范社會(huì)行為，調(diào)節(jié)利益關(guān)系，協(xié)調(diào)社會(huì)關(guān)系，解決社會(huì)問(wèn)題。

第四，堅(jiān)持源頭治理，實(shí)現(xiàn)社會(huì)治理從事后治理向源頭治理的轉(zhuǎn)變。過(guò)去我國(guó)在社會(huì)治理中往往存在著“事后治理”，出現(xiàn)嚴(yán)重的社會(huì)矛盾或群體性事件時(shí)才采取各種政策措施解決問(wèn)題化解矛盾，這種“事后治理”方式難以有效應(yīng)對(duì)社會(huì)矛盾、防范社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)。因此，在建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)中，需要在社會(huì)治理中堅(jiān)持源頭治理，實(shí)現(xiàn)社會(huì)治理從事后治理向源頭治理的轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)治理關(guān)口從事后處置向事前防范和事中處置的轉(zhuǎn)變。堅(jiān)持源頭治理就是要使治理關(guān)口前移，盡可能防止、減少、弱化嚴(yán)重社會(huì)問(wèn)題和社會(huì)沖突的產(chǎn)生。首先，要求政府制定各項(xiàng)決策時(shí)要廣泛聽(tīng)取群眾意見(jiàn)，經(jīng)過(guò)充分論證和必要聽(tīng)證，保證決策符合客觀實(shí)際、符合群眾要求、符合國(guó)情國(guó)力。其次，要求解決好民生、民主、民心問(wèn)題，促進(jìn)社會(huì)進(jìn)步和人的全面發(fā)展， 維護(hù)和保障好民眾利益，實(shí)現(xiàn)社會(huì)關(guān)系和諧。最后，要以網(wǎng)格化管理、社會(huì)化服務(wù)為方向， 健全基層綜合服務(wù)管理平臺(tái)，及時(shí)反映和協(xié)調(diào)人民群眾各方面各層次利益訴求。 城市網(wǎng)格化管理是運(yùn)用數(shù)字化、信息化手段，以街道、社區(qū)、網(wǎng)格為區(qū)域范圍，以事件為管理內(nèi)容，以處置單位為責(zé)任人，通過(guò)網(wǎng)格化管理信息平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)市區(qū)聯(lián)動(dòng)、資源共享的一種城市管理新模式。通過(guò)網(wǎng)格管理的互動(dòng)平臺(tái)，百姓足不出戶就可以隨時(shí)隨地把他們的各類問(wèn)題和建議發(fā)表到網(wǎng)站上，這不僅為百姓提供一個(gè)反饋訴求的渠道，也為百姓提供了參與并監(jiān)督社會(huì)管理的平臺(tái)。網(wǎng)格管理具有透明性、公開(kāi)性、互動(dòng)性、民主性等優(yōu)點(diǎn)，能夠?qū)崿F(xiàn)為民服務(wù)零距離，百姓監(jiān)督面對(duì)面，及時(shí)反映和協(xié)調(diào)人民群眾各方面各層次利益訴求，有效在源頭上處理社會(huì)問(wèn)題、社會(huì)矛盾，防范社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)。

總之，創(chuàng)新社會(huì)治理方式，要按照社會(huì)主義和諧社會(huì)的構(gòu)建要求，堅(jiān)持以一切以最大限度地激發(fā)社會(huì)活力、最大限度地增加和諧因素、最大限度地減少不和諧因素為目標(biāo)，在社會(huì)治理中實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)治理、依法治理、綜合治理、源頭治理、法治治理的統(tǒng)一，在實(shí)踐中不斷推動(dòng)社會(huì)治理的發(fā)展完善，促進(jìn)社會(huì)和諧。

[1]怎樣加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理[M].北京：中共中央黨校出版社，2011：115.

[2]盧漢龍.新中國(guó)社會(huì)管理體制研究[M].上海：上海人民出版社，2009：109.

[3]任中平，鄧超.實(shí)現(xiàn)社會(huì)治理模式轉(zhuǎn)換的現(xiàn)實(shí)路徑[J].長(zhǎng)白學(xué)刊,2014(04).