“向西開放”為西部大開發(fā)助力

張 婷

（陜西師范大學(xué) 國際商學(xué)院，陜西 西安710119）

0 引 言

1999 年我國實行西部大開發(fā)戰(zhàn)略以來，我國西部地區(qū)12 省區(qū)市經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，但與中東部地區(qū)的差距依然存在。黨的十八大提出，到2020年全面建成小康社會，這就要求西部地區(qū)必須奮起直追，加快發(fā)展，逐步縮小與東部地區(qū)的差距，實現(xiàn)小康社會。我國在改革開放初期實行的是非均衡發(fā)展戰(zhàn)略，提出“允許一部分人一部分地區(qū)先富起來，先富帶動后富最后達(dá)到共同富?！保@就要求目前我國地區(qū)經(jīng)濟(jì)要均衡發(fā)展，而對外開放是西部發(fā)展的重要動力。我國東部沿海地區(qū)獲得迅速發(fā)展的一個重要原因即實行對外開放政策后，充分利用外資和巨大的國外市場，通過投資、出口拉動經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。在當(dāng)下，中國上海自由貿(mào)易區(qū)掛牌成立的情況下，西部地區(qū)更應(yīng)該加快對外開放步伐，努力實現(xiàn)與中、東地區(qū)均衡發(fā)展。

1 “向西開放”的時機(jī)已成熟

1.1 周邊國家經(jīng)濟(jì)較快發(fā)展，有利于與其開展經(jīng)貿(mào)合作

我國周邊主要有中亞、東盟、南亞等國家，這些國家近年來經(jīng)濟(jì)獲得較快發(fā)展，有利于我國與其進(jìn)行貿(mào)易與投資。 中亞五國包括烏茲別克斯坦、吉爾吉斯斯坦、哈薩克斯坦、土庫曼斯坦、塔吉克斯坦，總面積近400 萬平方公里，人口5 000多萬，資源較為豐富，主要包括能源資源、金屬資源和農(nóng)產(chǎn)品資源。近年來，五國經(jīng)濟(jì)發(fā)展較快，2012年，五國中面積、人口最多的哈薩克斯坦的GDP為2 000 億美元，比2011 年同比增長5%，其他四國增速均在5%以上。東盟十國包括緬甸、老撾、柬埔寨、泰國、越南、菲律賓、文萊、馬來西亞、新加坡、印度尼西亞，總面積446 萬平方公里，人口5.76 億，近年來經(jīng)濟(jì)增長較快，與我國成立中國—東盟自由貿(mào)易區(qū)，貿(mào)易額逐年增加，2012 年中國東盟貿(mào)易總額達(dá)4 000 億美元。南亞的印度總?cè)丝?2 億，2011 年GDP 為1.87 萬億美元，近年來經(jīng)濟(jì)增長速度維持在5%以上。 俄羅斯總?cè)丝?.43 億，GDP 總量為1.9 萬億美元，近年來經(jīng)濟(jì)增速維持在4%以上。

1.2 東部地區(qū)經(jīng)濟(jì)增速放緩，西部后發(fā)優(yōu)勢較強(qiáng)

我國東部地區(qū)主要是出口導(dǎo)向型經(jīng)濟(jì)，自2008 年爆發(fā)金融危機(jī)以來，隨著歐美各國經(jīng)濟(jì)增長乏力，對我國的進(jìn)口量下降，我國東部地區(qū)的經(jīng)濟(jì)增速下降。自2008 年以來，西部地區(qū)的經(jīng)濟(jì)增長速度已連續(xù)五年超過東部地區(qū)。東部地區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施完備，固定資產(chǎn)投資增長緩慢，加之出口乏力，拉動經(jīng)濟(jì)增長的三駕馬車中有兩駕馬車動力減弱。而我國西部地區(qū)正處于大力發(fā)展基礎(chǔ)設(shè)施階段，固定資產(chǎn)投資增長強(qiáng)勁，加之周邊國家經(jīng)濟(jì)增長較快，有利于拉動西部地區(qū)產(chǎn)品出口。總之，在東部地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長放緩的情況下，西部地區(qū)是我國經(jīng)濟(jì)新的增長點，加快西部地區(qū)的開發(fā)開放可以助力西部經(jīng)濟(jì)發(fā)展。在“十一五”期間，西部地區(qū)生產(chǎn)總值、地方財政收入、進(jìn)出口貿(mào)易總額、固定資產(chǎn)投資四個指標(biāo)均高于全國平均水平，特別是進(jìn)出口貿(mào)易總額高于全國水平7.4個百分點，如表1 所示。

表1 “十一五”期間西部地區(qū)主要指標(biāo)實現(xiàn)情況

1.3 我國大量的外匯儲備可以助力向西開放

我國外匯儲備逐年增長，截至2012 年底，我國的外匯儲備達(dá)到3.4 萬億美元，在持有外匯儲備存在縮水風(fēng)險的情況下，我國可以利用外匯儲備投資周邊國家，實現(xiàn)資產(chǎn)的增值。我國西部地區(qū)接壤的中亞、南亞、東南亞國家，基礎(chǔ)設(shè)施落后，對吸引外資加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展有巨大需求，與我國改革開放初期的國情相仿。我國西部地區(qū)可以利用與周邊國家相鄰的優(yōu)勢，到周邊國家投資興業(yè)，實現(xiàn)資產(chǎn)增值，如圖1 所示。

圖1 歷年我國外匯儲備情況（單位，萬億美元）

1.4 我國能源戰(zhàn)略多元化的要求

目前我國的石油進(jìn)出口主要依賴中東地區(qū)，并且走的是印度洋——馬六甲海峽——太平洋的海路，進(jìn)口渠道單一，既面臨著市場壟斷與市場波動的影響，又面臨著中東政治動蕩和航路安全的影響，因此我國需要能源進(jìn)口渠道多元化，以規(guī)避風(fēng)險。近年來，由于經(jīng)濟(jì)的快速增長，我國能源進(jìn)口量逐年增加，能源對外依存度也逐年增加，已經(jīng)超越美國成為全球第一大石油凈進(jìn)口國。在我國已經(jīng)成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體的情況下，能源安全對我國日益重要，如果進(jìn)口渠道單一，將嚴(yán)重威脅我國的能源安全。而中亞、俄羅斯具有豐富的能源資源，加快與這些地區(qū)和國家的經(jīng)濟(jì)貿(mào)易往來，有利于實現(xiàn)和保障我國能源渠道多元化與能源安全。

2 全面建成小康社會的需要

近年來，我國西部地區(qū)的經(jīng)濟(jì)增長速度超過東部地區(qū)的經(jīng)濟(jì)增長速度，西部大開發(fā)取得了巨大成就，但是與東部地區(qū)的差距依然很大，要實現(xiàn)十八大確定的到2020 年全面建成小康社會的目標(biāo)，西部地區(qū)亟需利用后發(fā)優(yōu)勢，加快發(fā)展速度。加快對外開放力度，通過對外貿(mào)易，吸引外資促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長是東部地區(qū)取得巨大經(jīng)濟(jì)成就的經(jīng)驗。西部地區(qū)應(yīng)該吸取這種經(jīng)驗，加快對外開放，吸引內(nèi)外資，促進(jìn)西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展，追趕東部地區(qū)，最終達(dá)到均衡發(fā)展。西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后，將對我國全面建成小康社會的目標(biāo)形成挑戰(zhàn)。因此，通過加大對外開放力度促進(jìn)西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展，逐步縮小與東部地區(qū)的差距是我國新時期的戰(zhàn)略選擇。

3 向西開放的布局

3.1 新疆——面向中亞的橋頭堡

19 世紀(jì)英國地緣政治學(xué)家預(yù)言，誰統(tǒng)治了中亞，誰就控制了大陸心臟；誰統(tǒng)治了大陸心臟，誰就能控制世界島；誰控制世界島，誰就能控制全世界[1]。在我國古代的絲綢之路上，中亞地區(qū)扮演著重要的橋梁作用；在新歐亞大陸橋上，中亞地區(qū)也是重要組成部分；習(xí)近平主席在訪問中亞時提出了建立絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶。由此可見，中亞戰(zhàn)略位置的重要性。中亞五國能源資源豐富，現(xiàn)已探明可開采石油儲量30～40 億噸，可開采天然氣儲量10 多萬億立方米； 同時蘊(yùn)藏著豐富的銅、鉛、鎢、鋁、汞、鈾、金、銀等礦產(chǎn)資源，許多礦種儲量名列世界前茅。另外，近年來經(jīng)濟(jì)增長較快，人民生活水平不斷提高，這些因素都為開展中國特別是新疆與中亞國家的貿(mào)易投資提供了條件。

新疆與中亞各國相鄰，截至目前，已有經(jīng)國務(wù)院和自治區(qū)政府批準(zhǔn)的一類口岸17 個，二類口岸12 個，對外開放縣市75 個，具有地理優(yōu)勢。2011 年出臺的《國務(wù)院關(guān)于支持喀什、霍爾果斯經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)建設(shè)的若干意見》將喀什50 平方公里、霍爾果斯73 平方公里劃定為可享受特殊經(jīng)濟(jì)政策的區(qū)域， 這有利于加快新疆對外開放。2011 年新疆對外貿(mào)易再創(chuàng)歷史新高，實現(xiàn)進(jìn)出口貿(mào)易總額228.22 億美元，同比增長33.2%，其中對中亞各國的貿(mào)易額占比70%，而新疆對中亞各國的進(jìn)出口貿(mào)易額占中國對中亞各國進(jìn)出口貿(mào)易額的70%以上，由此可見，新疆在我國與中亞各國的貿(mào)易中占有舉足輕重的地位。

2010 年5 月，中央召開了新疆工作座談會，提出了新疆跨越式發(fā)展戰(zhàn)略。2009 年投資1 400多億元的蘭新鐵路第二雙線開工建設(shè)，新疆將進(jìn)入高鐵時代，并且與中東部的聯(lián)系進(jìn)一步加強(qiáng)。中央財政對新疆的一般性轉(zhuǎn)移支付將大大增加，19個對口省市每年將拿出地方財政收入的0.3%～0.6%支援新疆，2011 年資金就可能超百億，并且連續(xù)10 年[2]。中央以及各兄弟省市對新疆的大力支持將促進(jìn)新疆地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，進(jìn)而更有利于其加快對外開放的步伐。

3.2 廣西、云南——面向東盟的橋頭堡

2010 年1 月1 日，中國——東盟自由貿(mào)易區(qū)正式啟動，成為發(fā)展中國家組成的最大的自由貿(mào)易區(qū)。廣西與東盟國家中的越南接壤，是西部地區(qū)中唯一具有出?？诘氖》荩骺课髂?，北接中南，東面靠近長江三角洲，具有面向東盟的得天獨厚的區(qū)位優(yōu)勢。廣西具有沿海優(yōu)勢，有防城港、欽州、北海三個出?？?，北部灣地區(qū)被國務(wù)院確立為重點經(jīng)濟(jì)區(qū)，這將推進(jìn)廣西與東盟的貿(mào)易、投資往來，并且在周邊省份與東盟的貿(mào)易中起到更好的中轉(zhuǎn)作用。廣西地區(qū)礦產(chǎn)、水能、農(nóng)林、藥物、海洋等資源豐富；制糖業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈較長，制糖成本低，具有競爭優(yōu)勢；機(jī)械行業(yè)也是廣西的傳統(tǒng)優(yōu)勢行業(yè)，利用這些優(yōu)勢廣西可以加快與東盟的經(jīng)濟(jì)貿(mào)易往來。每年召開的中國——東盟博覽會在廣西南寧召開，吸引了大量國內(nèi)外客商，對外經(jīng)貿(mào)成交額逐年增加。

云南與東盟的越南、老撾、緬甸三國接壤，邊境線長達(dá)4 000 多公里，與東盟國家山水相連，同屬于瀾滄江、湄公河區(qū)域，是中國面向東南亞開放的前沿。近年來，對東盟出口占到云南總出口的40%左右，云南80%的國際工程承包與勞務(wù)合作、境外投資業(yè)務(wù)集中在東盟國家市場，2009 年云南與東盟的進(jìn)出口總額達(dá)到31.51 美元，同比增長10%[3]。云南與東盟接壤，享有地理之便，中國與東盟正在加緊進(jìn)行互聯(lián)互通工程的建設(shè)，昆明到曼谷的高速公路已初步建成，泛亞鐵路（昆明——新加坡）已開始設(shè)計，這些工程將大力推進(jìn)我國與東盟的貿(mào)易投資往來。另外，云南與緬甸沿海港口之間的油氣管線的建設(shè)將使我國來自中東的石油進(jìn)口減少對馬六甲海峽的依賴。

3.3 成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)——向西開放的新高地

成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)是以成都、重慶為中心的一個經(jīng)濟(jì)區(qū)域，面積約16.8 萬平方公里，2007 年底人口接近1 個億，有豐富的勞動力資源，被國家西部大開發(fā)“十二五規(guī)劃”列為重點經(jīng)濟(jì)區(qū)，是我國重要的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)基地。四川在農(nóng)業(yè)文明時代就被稱為“天府之國”，世界上最早的紙幣“交子”就于宋代產(chǎn)生于成都，可見其經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)程度。新時期，隨著西部大開發(fā)與向西開放戰(zhàn)略的實施，成都經(jīng)濟(jì)區(qū)同樣可以再現(xiàn)輝煌。

近年來，四川、重慶承接?xùn)|部地區(qū)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，吸引了大量的外資企業(yè)，利用豐富的勞動力資源優(yōu)勢，大力發(fā)展加工制造業(yè)特別是電子信息產(chǎn)業(yè)，英特爾、戴爾、聯(lián)想等企業(yè)以及相關(guān)配套企業(yè)集聚四川，惠普、富士康等企業(yè)匯聚重慶，對外出口規(guī)模增速明顯。2012 年，重慶生產(chǎn)筆記本電腦5 000 萬臺，占全球產(chǎn)量的14%，成為全球最大的筆記本電腦生產(chǎn)基地。成都、重慶屬于內(nèi)陸地區(qū)，出口產(chǎn)品走海路，相對沿海省份來說沒有競爭優(yōu)勢，但如果走陸路則具有競爭優(yōu)勢。渝新歐鐵路以重慶為起點，經(jīng)新疆至歐洲，運貨時間到歐洲比走海路節(jié)約15 天左右，比沿海城市具有競爭優(yōu)勢。另外，成都、重慶的汽車產(chǎn)業(yè)、裝備制造業(yè)也具有比較優(yōu)勢，在對外開放中也將發(fā)揮重要作用。相對于廣州的廣交會，成都有中國西部博覽會，通過這一盛會吸引全球客商，成交額逐年增加。

3.4 西安——向西開放的重要門戶

西安，史稱“長安”，在我國唐朝時曾是國際化大都市。目前提出建立新時期的國際化大都市，而要實現(xiàn)這一目標(biāo)就需要加快對外開放。西安是古絲綢之路的起點，在歷史上的對外貿(mào)易中發(fā)揮了引領(lǐng)作用，習(xí)近平主席2013 年訪問中亞時，提出建立“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”的思路，西安是新歐亞大陸橋的重要一站，連接著東西，本地產(chǎn)品向西走陸路可以出口到中亞、歐洲，向東通過連云港可以走海路。關(guān)中天水經(jīng)濟(jì)區(qū)在“國家西部大開發(fā)十二五規(guī)劃”中被列為了重點經(jīng)濟(jì)區(qū)，并且成立了西安國際港務(wù)區(qū)，這些措施有利于西安加快開放的步伐。

西安具有先進(jìn)的裝備制造業(yè)和豐富的科技教育資源，具有對外開放的優(yōu)勢。目前已經(jīng)成立的西安國際港務(wù)區(qū)，享受省級開發(fā)區(qū)相關(guān)優(yōu)惠政策，這對做大做強(qiáng)陜西省物流產(chǎn)業(yè)，打造內(nèi)陸開放型經(jīng)濟(jì)示范區(qū)、提升外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平將起到重要的促進(jìn)作用。另外，西安優(yōu)質(zhì)的科技教育資源吸引國外高科技企業(yè)紛至沓來，2012 年三星集團(tuán)一次性投資西安70 億美元發(fā)展芯片產(chǎn)業(yè)，就是看重了西安的科技資源。每年召開的歐亞論壇也使西安的知名度日益提高，大力推動了西安旅游業(yè)的發(fā)展，外籍游客逐年增加。

3.5 寧夏——中阿合作的基地

寧夏不靠海，不沿邊，沒有區(qū)位優(yōu)勢，但是寧夏回族自治區(qū)三分之一的人口是穆斯林，與中東的阿拉伯國家具有相同的宗教信仰，都信奉伊斯蘭教，這使得他們具有天然的聯(lián)系，為雙方的合作奠定了基礎(chǔ)。2012 年9 月，國務(wù)院批準(zhǔn)建立寧夏內(nèi)陸開放型經(jīng)濟(jì)試驗區(qū)，設(shè)立銀川綜合保稅區(qū)，更助寧夏的對外開放一臂之力。寧夏的葡萄酒產(chǎn)業(yè)具有競爭力，已經(jīng)吸引了軒尼詩、中糧、張裕等企業(yè)前來投資；寧夏的三色——金色代表沙漠、綠色代表硒砂瓜、紅色代表枸杞，聞名遐邇；另外，寧夏的清真食品、阿拉伯服裝產(chǎn)業(yè)也具有特色優(yōu)勢。

沙特、阿聯(lián)酋、科威特等阿拉伯國家利用豐富的石油資源集聚了大量財富，寧夏可以吸引阿方前來投資，興辦清真食品加工、阿拉伯服裝加工等產(chǎn)業(yè)，充分利用當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)村剩余勞動力，并且可以把這些特色食品出口阿拉伯國家，帶動當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展。寧夏與阿拉伯國家的這種天然聯(lián)系，有利于雙方的經(jīng)貿(mào)投資往來。2011 年中國與阿拉伯國家間的貿(mào)易額達(dá)1 959 億美元，同比增長34.7%，雙方希望到2012 年到達(dá)3 000 億美元[4]，寧夏在促進(jìn)中阿貿(mào)易中發(fā)揮作用的空間很大。

4 向西開放政策建議

4.1 對內(nèi)與對外開放相結(jié)合

改革開放初期，我國承接歐美國家的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，在東部地區(qū)大力發(fā)展出口加工業(yè)，即利用了發(fā)達(dá)國家的資金，又利用了其市場，促進(jìn)了我國經(jīng)濟(jì)的增長。當(dāng)前，我國東部地區(qū)面臨產(chǎn)業(yè)升級的壓力，西部地區(qū)可以利用勞動力豐富的優(yōu)勢，承接?xùn)|部地區(qū)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，大力發(fā)展出口加工業(yè)，吸引東部資金前來投資，擴(kuò)大出口。另外，也要引導(dǎo)外資投向西部，西部地區(qū)豐富的土地資源、勞動力資源與外資相結(jié)合，可以促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展。目前重慶市就是因為大力吸引內(nèi)外資成為全球筆記本電腦的生產(chǎn)基地，國內(nèi)外資金也開始紛紛進(jìn)入成都，成都的電子加工業(yè)也獲得了較快發(fā)展?？傊?，西部地區(qū)既要吸引東部資金也要吸引外資，隨著我國居民收入的不斷增長和消費水平的不斷提高，西部地區(qū)生產(chǎn)的產(chǎn)品既可以銷往國內(nèi)，又可以銷往國外，比當(dāng)初的東部地區(qū)更具有競爭優(yōu)勢。

4.2 加強(qiáng)西部地區(qū)與周邊地區(qū)的互聯(lián)互通

我國東部地區(qū)的對外貿(mào)易主要依靠海運，具有區(qū)位優(yōu)勢，西部地區(qū)處于內(nèi)陸，走海路與東部地區(qū)相比沒有比較優(yōu)勢，但是，我國的西部地區(qū)與十四個國家接壤，走陸路具有比較優(yōu)勢。我國目前正在大力進(jìn)行互聯(lián)互通工程的建設(shè)，如昆明到曼谷的高速公路，昆明到新加坡的泛亞鐵路，中亞到新疆的輸油輸氣管線紛紛建設(shè)，西部地區(qū)中心城市到歐美國家的貨運航線應(yīng)加快開通。交通基礎(chǔ)設(shè)施是加快西部地區(qū)對外開放的前提，只有互聯(lián)互通，貨物、人員、資源才能自由迅速地流通，才能促進(jìn)西部地區(qū)與國外的貿(mào)易與投資。隨著互聯(lián)互通工程的完成，我國西部地區(qū)與東部地區(qū)在對外開放上的區(qū)位劣勢將會得到解決，將為西部地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展助力。

4.3 加快對西部地區(qū)的金融支持

金融是經(jīng)濟(jì)的血液，西部地區(qū)要加快開放，金融服務(wù)業(yè)也應(yīng)相應(yīng)開放，沿海開放城市享有的金融優(yōu)惠政策，西部地區(qū)也應(yīng)該享受。如果西部地區(qū)的金融業(yè)發(fā)展跟不上，則出口貨物的外匯結(jié)算，國外資本的流入流出會受到限制。另外，我國有3.4 萬億美元的外匯儲備，西部地區(qū)可以充分利用這一資源，大力發(fā)展出口信貸業(yè)務(wù)。周邊國家正在大力發(fā)展基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，對裝備機(jī)械有大量需求，西部地區(qū)的西安、成都、重慶有發(fā)達(dá)的裝備制造業(yè)，國內(nèi)金融機(jī)構(gòu)可以利用我國大量的外匯儲備進(jìn)行出口信貸業(yè)務(wù)，促進(jìn)我國裝備機(jī)械的出口。另外，這些國家有豐富的能源、資源，我國又是能源資源進(jìn)口大國，西部地區(qū)可以開展能源、裝備機(jī)械、出口信貸三者結(jié)合業(yè)務(wù)，周邊國家用我國的外匯購買我國的裝備機(jī)械，再用他們自己的能源償還我國的貸款，既利用外匯儲備賺了利息，又出口了裝備機(jī)械，還進(jìn)口了能源。

4.4 西部地區(qū)應(yīng)大力發(fā)展生態(tài)產(chǎn)業(yè)

我國西部地區(qū)生態(tài)脆弱，在引進(jìn)內(nèi)外資的過程中應(yīng)注意生態(tài)保護(hù)，高污染、高耗能的產(chǎn)業(yè)應(yīng)該限制甚至禁止進(jìn)入，鼓勵生態(tài)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。伊利集團(tuán)的治沙產(chǎn)業(yè)經(jīng)驗值得借鑒，西部地區(qū)應(yīng)該給予外資以及東部資金以政策優(yōu)惠鼓勵進(jìn)入治沙產(chǎn)業(yè)，既保護(hù)了環(huán)境，又解決了就業(yè)，還促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。西部地區(qū)可以利用自己的獨特優(yōu)勢大力發(fā)展風(fēng)能發(fā)電、太陽能發(fā)電產(chǎn)業(yè)，保護(hù)生態(tài)環(huán)境。良好的生態(tài)環(huán)境是西部地區(qū)的一張名片，生態(tài)好了，就可以發(fā)展生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)生高附加值的收益。西部地區(qū)的生態(tài)產(chǎn)業(yè)得到了發(fā)展，生態(tài)環(huán)境進(jìn)一步改善，相對于東部地區(qū)就是競爭優(yōu)勢，就是吸引外資的一種軟環(huán)境。

5 結(jié) 論

我國改革開放之初實行的是非均衡發(fā)展戰(zhàn)略，允許一部人一部分地區(qū)先富起來，但是為完成全面建成小康社會的目標(biāo)，當(dāng)下我國應(yīng)實行均衡發(fā)展戰(zhàn)略。為加快西部地區(qū)的發(fā)展，國家提出了西部大開發(fā)戰(zhàn)略，我國西部地區(qū)的12 個省區(qū)市與多個國家接壤，各個省區(qū)市又具有自己的競爭優(yōu)勢，而西部地區(qū)的對外開放戰(zhàn)略將助力西部大開發(fā)。

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[4]竹子俊.向西開放寧夏打造“內(nèi)陸開放型經(jīng)濟(jì)試驗區(qū)”[J].中國對外貿(mào)易，2012(10):50-51.