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    經(jīng)濟新常態(tài)下職業(yè)院校開展校企融合的路徑抉擇

    2015-03-20 09:32:20
    關(guān)鍵詞:人才需求校企院校

    劉 莉

    (重慶電子工程職業(yè)學院,重慶401331)

    習近平總書記在分析國內(nèi)外經(jīng)濟形勢的情況下提出了我國經(jīng)濟發(fā)展“新常態(tài)”的重大戰(zhàn)略判斷,這對職業(yè)教育在經(jīng)濟“新常態(tài)”下深化職業(yè)教育體制改革,全面提升教學質(zhì)量提出了新要求。在“新常態(tài)”下職業(yè)院校必須對校企融合進行重新認識和定位,使其真正成為學校了解企業(yè)人才需求的窗口,成為學生技能培養(yǎng)的戰(zhàn)場,成為職業(yè)教育發(fā)展方向,成為企業(yè)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級的突破口。

    1 新常態(tài)下校企融合面臨的新困境

    1.1 學生綜合能力素質(zhì)與企業(yè)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級要求不匹配

    首先,隨著我國高職教育的快速發(fā)展,高職院校的辦學規(guī)模不斷擴大,招生人數(shù)逐年增加,但是從學生“入口關(guān)”講,學生的文化基礎(chǔ)不扎實,思想素質(zhì)、道德素質(zhì)和人文素質(zhì)與普通高校學生相比有較大差距,加大了學校教育的壓力。其次,一些學校沒有改變“填鴨+封閉式”管理模式,強化學生被動學習,由于高職院校學習氛圍不高,學生自身文化基礎(chǔ)較弱,學生到企業(yè)工作時的角色轉(zhuǎn)變速度慢,與企業(yè)生產(chǎn)技能要求的發(fā)展水平不相適應。另外,高職院校畢業(yè)學生知識轉(zhuǎn)化能力與現(xiàn)代企業(yè)要求不匹配。盡管一些學院為了適應市場發(fā)展,打破傳統(tǒng)教學模式,加強課程體系改革,對學生的知識傳授向“夠用、適用,重實踐環(huán)節(jié)”轉(zhuǎn)變,并成立行業(yè)、企業(yè)、學校三位一體的課程研發(fā)專家團隊,在全面分析企業(yè)行業(yè)特點、學校專業(yè)設(shè)置、學生知識層次的基礎(chǔ)上,設(shè)計出“專業(yè)課+企業(yè)培訓課”[1]的課程體系。但是學院設(shè)置的課程體系,包括專業(yè)設(shè)計、課程設(shè)置、培養(yǎng)方式、教學過程等方面并沒有達到企業(yè)發(fā)展需求。畢業(yè)生進入企業(yè)后,還要經(jīng)過1~2 年甚至更長時間的知識轉(zhuǎn)化過程,才能掌握企業(yè)的技術(shù)生產(chǎn)流程。

    1.2 高職院校學生能力培養(yǎng)與企業(yè)人才需求相脫節(jié)

    一是高職院校對企業(yè)人才需求把向不準。一些高職院校對市場經(jīng)濟態(tài)勢把握不準,對企業(yè)人才需求研究不夠,沒有站在企業(yè)的角度思考問題,設(shè)置的專業(yè)課程滯后于市場發(fā)展,導致培養(yǎng)的學生無法適應市場需求。二是實訓教學條件差,實訓效果不好。一些高職院校沒有自己的校辦企業(yè),也沒有建設(shè)學生適應企業(yè)發(fā)展需求的人才培訓實訓基地,學生應用能力培訓是以幾個月的企業(yè)實習來完成。由于時間短,學生對新環(huán)境有個適應過程,往往學生還沒有熟悉生產(chǎn)線,實習已經(jīng)結(jié)束;一些院校雖然購買了一些實訓設(shè)備,但是設(shè)備落后,維護差,更新慢,不能與企業(yè)生產(chǎn)一線設(shè)備的更新發(fā)展同步,嚴重降低了學生實訓效果。三是缺乏理論與實踐并重的專業(yè)教師隊伍,教學與實踐脫節(jié)。職業(yè)教育以培養(yǎng)應用型、技能型和創(chuàng)新型人才為目標,這就要求授課教師不僅要有雄厚的理論基礎(chǔ),還必須具備熟練的專業(yè)技能。高職院校教師大多沒有企業(yè)工作經(jīng)歷和實際操作技能,對企業(yè)的實際生產(chǎn)、管理流程、技術(shù)更新和人才要求缺乏了解,導致教學與實踐脫節(jié)。

    1.3 校企融合渠道不暢通,合作不深入

    一是校企融合工作配套機制還不健全。一些高職院校還缺乏一套切實可行的校企融合工作管理制度、監(jiān)督檢查機制和激勵機制;學校內(nèi)部對校企融合工作沒有進行歸口管理,存在多頭管理現(xiàn)象,致使工作的規(guī)范化管理和調(diào)動各方面的工作積極性還不夠,影響了校企融合工作的正常開展。二是校企融合工作隊伍綜合素質(zhì)不高。相關(guān)工作人員沒有站在學校和當前經(jīng)濟形勢的高度思考問題,全局觀念不強,對新形勢下的校企融合工作缺乏系統(tǒng)研究,對校企融合工作的復雜性、艱巨性估計不足,判斷不準,面對新情況新問題辦法不夠,特別是對校企融合工作的新要求學習不多,落實不夠。二級學院校企融合工作力量薄弱,有的憑老經(jīng)驗辦事,不注意結(jié)合新的形勢創(chuàng)新校企融合工作方法,影響了校企融合工作的實際效果。三是校企融合不緊密。目前,很多校企融合形式是以學校主導為主,企業(yè)主導為輔,學校培養(yǎng)的人才不能適應企業(yè)轉(zhuǎn)型升級發(fā)展需求,企業(yè)又不想將其本身作為人才培養(yǎng)基地。有的學校即使與企業(yè)簽訂了人才需求定單,但是很多學生就業(yè)期望和就業(yè)定位與就業(yè)市場之間差距較大,學生就業(yè)滿意度低,企業(yè)對學生能力認可度不高,往往出現(xiàn)學生就業(yè)后不久就失業(yè)或重新?lián)駱I(yè)的情況,從而導致校企融合一邊熱一邊冷現(xiàn)象,融合流于形式。

    2 存在問題原因分析

    2.1 宏觀經(jīng)濟政策的變化, 更新了企業(yè)發(fā)展理念,對人才綜合能力要求更高

    國務院總理李克強在2015 年3 月25 日部署加快推進實施“中國制造2025”,實現(xiàn)制造業(yè)升級的國務院常務會議上強調(diào),要順應“互聯(lián)網(wǎng)+”的發(fā)展趨勢,加快培育“專精特新”的“小巨人”企業(yè),打造一批擁有自主知識產(chǎn)權(quán)和自主品牌的創(chuàng)新型企業(yè)。這對企業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指明了方向,企業(yè)必須要有一批技能精湛、善于創(chuàng)新的一線產(chǎn)業(yè)工人。企業(yè)要在較短的時間內(nèi)完成經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型調(diào)整,并形成生產(chǎn)力,實現(xiàn)企業(yè)股東財富最大化,提高企業(yè)的償債能力、營運能力、盈利能力和發(fā)展能力,就必須提高人才需求質(zhì)量。而目前高職院校培養(yǎng)的人才不能滿足當前企業(yè)發(fā)展需要,影響了校企融合的深度、廣度和融合度。

    2.2 學校培養(yǎng)人才的理念還沒有跟上社會經(jīng)濟發(fā)展要求

    一些高職院校領(lǐng)導沒有很好地樹立“適應發(fā)展需求、產(chǎn)教深度融合、中職高職銜接、職業(yè)教育與普通教育相互溝通”[2]的現(xiàn)代職業(yè)教育理念,沒有堅持高職辦學要“貼近市場、貼近基層、貼近區(qū)域經(jīng)濟”目標要求,認為學?;A(chǔ)設(shè)施修建好了,學校建設(shè)漂亮了就是自己任期內(nèi)的最大政績,于是投入大量人力、財力抓基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),把有限的教育經(jīng)費大量地用在美化校園的重復修建上。而對企業(yè)市場人才需求研究、對學校課程設(shè)置研究、“雙師”教師隊伍和校企融合管理隊伍培養(yǎng)投入少,加之一些信息不對稱,學校獲取市場人才需求動向信息少,科研隊伍綜合能力不強,造成了課程設(shè)計缺乏前瞻性、專業(yè)設(shè)置不科學、教育手段單一、教學內(nèi)容落后、雙師型教師匱乏、培養(yǎng)的學生不能滿足和順應企(行)業(yè)要求。企業(yè)對入職員工還要投入經(jīng)費再培訓,加大了企業(yè)成本,從而淡化了校企融合的興趣。

    2.3 校企合作的頂層設(shè)計滯后,導致學校和企業(yè)前期合作較為盲目

    中國職業(yè)教育發(fā)展20 多年以來,真正被稱為職業(yè)教育的頂層設(shè)計是2014 年6 月出臺的 《現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)規(guī)劃(2014-2020)》(以下簡稱《規(guī)劃》),該《規(guī)劃》出臺晚,要真正貫徹落實到位還有一個過程。《規(guī)劃》明確指出:“我國職業(yè)教育仍然存在著社會吸引力不強、發(fā)展理念相對落后、行業(yè)企業(yè)參與不足、人才培養(yǎng)模式相對陳舊、基礎(chǔ)能力相對薄弱、層次結(jié)構(gòu)不合理、基本制度不健全、國際化程度不高等諸多問題,并集中體現(xiàn)在職業(yè)教育體系不適應加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的要求上?!盵2]前期沒有較好的頂層設(shè)計作指導,沒有健全的制度作保障是影響校企融合不緊密的主要原因。

    3 新常態(tài)下深入校企合作的途徑

    3.1 貫徹《規(guī)劃》,為校企融合開創(chuàng)新天地

    各省級教育部門要結(jié)合本區(qū)域?qū)嶋H,制訂相關(guān)的貫徹實施細則,針對校企結(jié)合方面存在的“行業(yè)企業(yè)參與不足”的問題,加強校企結(jié)合的體系建設(shè),努力構(gòu)建產(chǎn)教融合的職業(yè)教育社會服務功能體系。針對本?。ㄊ校┗虻貐^(qū)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點和特點,進一步優(yōu)化企業(yè)專業(yè)結(jié)構(gòu),加大校企融合力度,開展校企深度融合,建立工學融合、產(chǎn)研融合和教研融合的教學模式;建立生產(chǎn)環(huán)境的教學仿真或全真技能實訓基地,加強高職學生動手能力訓練,提高操作技能;進一步加大職業(yè)教育集團化辦學力度,切實打破部門、行業(yè)、區(qū)域和院校類別界限,積極引導部分大中型企業(yè)、行業(yè)龍頭企業(yè)和骨干示范職業(yè)院校牽頭探索多樣化的職教集團發(fā)展形式;落實引導一批本科普通院校轉(zhuǎn)型發(fā)展,走職業(yè)化教育發(fā)展方向,提高企業(yè)參與校企融合的積極性和主動性。

    3.2 健全制度,嚴格規(guī)范校企融合工作秩序

    一是健全各類法規(guī)。及時修改1996 年頒布的《職業(yè)教育法》[3],將校企融合有關(guān)內(nèi)容和程序納入其中,使新法更加適應經(jīng)濟新常態(tài)下的校企融合發(fā)展;制定《職業(yè)教育校企融合條例》部門規(guī)章和地方性規(guī)章, 強化法律對校企融合發(fā)展的引領(lǐng)、規(guī)范和保障功能。二是健全各類制度。建立校企融合的管理監(jiān)督機制、資源調(diào)控機制和質(zhì)量評估機制,加強事前調(diào)研、全程監(jiān)控和事后評估工作,切實提高校企融合質(zhì)量;健全協(xié)調(diào)機制,建立校企融合工作協(xié)會, 鼓勵職業(yè)教育中介組織發(fā)展;建立參與校企融合企業(yè)的稅收優(yōu)惠制度,鼓勵企業(yè)積極參與校企融合,為國家經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整做貢獻。三是建立考核獎懲制度。將校企融合工作納入學??冃Э己?,與領(lǐng)導干部政績、成長掛鉤和參與企業(yè)稅收優(yōu)惠額度掛鉤,并嚴格執(zhí)行,依法獎懲,促進工作開展。

    3.3 加強融合,切實暢通校企融合交流渠道

    一是暢通人才交流渠道。按照《規(guī)劃》要求,科學制定校企融合規(guī)劃,將院?!半p師”人才培養(yǎng)和學生教育融入企業(yè)生產(chǎn)服務流程和價值創(chuàng)造過程。試點推行學校專業(yè)授課教師與合作企業(yè)技術(shù)高管雙向交流,或者讓專業(yè)授課教師到企業(yè)掛職,擔任企業(yè)生產(chǎn)車間副主任,提高教師實際操作能力,增強對學生授課的直觀性。二是加強校企融合共享平臺建設(shè)。建立校企融合知識共享數(shù)據(jù)庫和資源共享平臺,院校在專業(yè)設(shè)置、課程設(shè)計和更新時, 能準確把握市場人才需求前沿動態(tài),解決信息不對稱等問題;試點推廣院校把實訓實習基地建在企業(yè),企業(yè)把人才培養(yǎng)和培訓基地建在學校的經(jīng)驗做法,使院校和企業(yè)成為利益共同體,為全面推動校企融合打下基礎(chǔ)。三是深化高職院校教學改革。用好應用驅(qū)動教學理論,學校按照企業(yè)真實的技術(shù)和裝備水平設(shè)計理論、技術(shù)和實訓課程,并按照真實環(huán)境真學真做掌握真本領(lǐng)的要求開展教學活動;教師依據(jù)生產(chǎn)服務的真實業(yè)務流程設(shè)計教學空間和課程模塊,不斷改進教學方法,采取現(xiàn)場教學、案例剖析、真實項目開發(fā)等手段,激發(fā)受訓對象學習興趣,提高職業(yè)教學質(zhì)量。

    [1]田曉鴻.基于新常態(tài)下的校企合作模式的探討[J].教育時空,2015(12).

    [2] 教育部.現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)規(guī)劃(2014-2020)[Z].2014.

    [3]《職業(yè)教育法》第八屆全國人民代表大會常務委員會第十九次會議于1996 年5 月15 日修訂通過,自1996 年9 月1 日起施行。

    [4]中共中央辦公廳,國務院辦公廳.關(guān)于進一步加強高技能人才工作的意見[Z].中辦發(fā)<2006>15 號.

    [5]劉金祥.建立現(xiàn)代大學制度擴大社會力量參與辦學[N].深圳特區(qū)報,2012-06-19.

    [6]金澤龍.基于協(xié)同創(chuàng)新理念下高職院校校企合作之“三點”論[J].廣東技術(shù)師范學院學報:社會科學,2013(9).

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