關(guān)于會(huì)計(jì)誠(chéng)信問(wèn)題的思考

呼倫貝爾市中蒙醫(yī)院　閆惠梅

關(guān)于會(huì)計(jì)誠(chéng)信問(wèn)題的思考

呼倫貝爾市中蒙醫(yī)院閆惠梅

摘要:會(huì)計(jì)誠(chéng)信問(wèn)題，伴隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展而產(chǎn)生。會(huì)計(jì)誠(chéng)信水平的建設(shè)又關(guān)乎市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展方向。當(dāng)今在社會(huì)誠(chéng)信大環(huán)境的影響下，會(huì)計(jì)行業(yè)失信行為屢見(jiàn)不鮮。會(huì)計(jì)行業(yè)誠(chéng)信缺失會(huì)嚴(yán)重削弱政府的經(jīng)濟(jì)管理職能，導(dǎo)致政府宏觀經(jīng)濟(jì)決策失誤，使普通投資者的利益受到損失，國(guó)家財(cái)產(chǎn)被侵吞等，極易引社會(huì)問(wèn)題，所以提高會(huì)計(jì)誠(chéng)信水平是我國(guó)會(huì)計(jì)領(lǐng)域乃至經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域面對(duì)的重大課題。

關(guān)鍵詞:誠(chéng)信會(huì)計(jì)誠(chéng)信危害對(duì)策

1999年10月31日第九屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十二次會(huì)議修訂《會(huì)計(jì)法》。至今，我國(guó)依照會(huì)計(jì)法頒布了一系列會(huì)計(jì)相關(guān)法律法規(guī)，逐步完善會(huì)計(jì)法律監(jiān)督體系和道德約束體系。這些制度與法規(guī)的建立，除了規(guī)范會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)流程還對(duì)會(huì)計(jì)從業(yè)人員的誠(chéng)信水平做了具體要求。在會(huì)計(jì)崗位中，會(huì)計(jì)人員要根據(jù)原始憑證，按照會(huì)計(jì)準(zhǔn)則和會(huì)計(jì)制度進(jìn)行記賬和編制會(huì)計(jì)報(bào)表，并對(duì)有關(guān)部門(mén)提供會(huì)計(jì)資料，共其審查和參考。一張真實(shí)有效的會(huì)計(jì)憑證不但反映了企業(yè)的財(cái)務(wù)狀況、現(xiàn)金流量、經(jīng)營(yíng)成果，還反映企業(yè)各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的進(jìn)展。會(huì)計(jì)行業(yè)誠(chéng)信缺失嚴(yán)重削弱了政府的經(jīng)濟(jì)管理職能，導(dǎo)致政府宏觀經(jīng)濟(jì)決策失誤、監(jiān)管失靈等市場(chǎng)現(xiàn)象的出現(xiàn)。由此看來(lái)，會(huì)計(jì)工作中，誠(chéng)信的態(tài)度對(duì)于社會(huì)的發(fā)展尤為重要，會(huì)計(jì)誠(chéng)信理念必須深入灌輸，會(huì)計(jì)失信行為必須嚴(yán)厲糾正。

一、會(huì)計(jì)誠(chéng)信缺失的原因

(一)當(dāng)前社會(huì)整體環(huán)境誠(chéng)信水平低，社會(huì)普遍存在誠(chéng)信缺失，會(huì)計(jì)行業(yè)人員無(wú)法獨(dú)善其身

誠(chéng)實(shí)守信，是我國(guó)幾千年來(lái)的優(yōu)良傳統(tǒng)美德，但近年來(lái)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展水平與社會(huì)誠(chéng)信度卻是背道而馳。中國(guó)企業(yè)在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌時(shí)期，由于體制原因和思想認(rèn)識(shí)上的偏差，在一定程度上造成了個(gè)人信用、企業(yè)信用乃至政府信用的缺失。如商品造假、合同違約、商業(yè)欺詐，做假賬，假數(shù)字、假政績(jī)，凡此種種現(xiàn)象屢屢上演，令人觸目驚心。社會(huì)誠(chéng)信度的提高已經(jīng)成了社會(huì)共同面臨的問(wèn)題。對(duì)于大環(huán)境中的會(huì)計(jì)行業(yè)來(lái)說(shuō)，與經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)是最為密切的，社會(huì)各行各業(yè)都有會(huì)計(jì)參與其中，大環(huán)境的不足必然導(dǎo)致部分會(huì)計(jì)行業(yè)人員信用缺失。所以會(huì)計(jì)行業(yè)誠(chéng)信水平提升亦是刻不容緩。

(二)會(huì)計(jì)行業(yè)機(jī)制滯后，會(huì)計(jì)活動(dòng)身兼數(shù)職，難以將權(quán)責(zé)與利益分離

現(xiàn)行會(huì)計(jì)人員管理體制是在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下制定的。會(huì)計(jì)人員身份具有多重性:代表國(guó)家反映經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的運(yùn)作,監(jiān)督所有者和經(jīng)營(yíng)者合法經(jīng)營(yíng)；代表所有者和債權(quán)人維護(hù)資產(chǎn)的完整性和真實(shí)性,監(jiān)督經(jīng)營(yíng)者合理使用生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)權(quán)；代表經(jīng)營(yíng)者加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)核算,維護(hù)法人的利益,督促員工愛(ài)護(hù)生產(chǎn)資料,節(jié)約物料消耗；代表員工保護(hù)員工合法權(quán)益,監(jiān)督所有者,經(jīng)營(yíng)者按勞付酬及保障員工的福利待遇。毫無(wú)疑問(wèn),這種體制在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期發(fā)揮了積極的作用。但是隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的建立和完善,政企職責(zé)的分開(kāi)，繼續(xù)讓會(huì)計(jì)人員在同一事務(wù)中履行多種不同的職責(zé),同時(shí)擔(dān)任經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的主體與客體。當(dāng)企業(yè)利益與國(guó)家利益發(fā)生沖突時(shí),作為企業(yè)員工的會(huì)計(jì)人員在企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力壓制下,為了自身利益不得不維護(hù)本單位利益,提供虛假會(huì)計(jì)信息。

(三)外部審計(jì)市場(chǎng)存在設(shè)計(jì)缺陷

會(huì)計(jì)師事務(wù)所等中介機(jī)構(gòu)的收入來(lái)源于被審計(jì)對(duì)象，買(mǎi)方市場(chǎng)現(xiàn)狀無(wú)法實(shí)行有力的監(jiān)督；中國(guó)的審計(jì)市場(chǎng)有著數(shù)量多、規(guī)模小等特點(diǎn)。競(jìng)爭(zhēng)激烈的行業(yè)狀況下一些會(huì)計(jì)師事務(wù)所為了生存或維持其原有市場(chǎng)份額，不得不以降低審計(jì)質(zhì)量來(lái)求得生存和發(fā)展。由于審計(jì)行業(yè)的準(zhǔn)入壁壘降低，近年來(lái)會(huì)計(jì)師事務(wù)所的數(shù)量劇增，這些小規(guī)模的事務(wù)所較國(guó)際型或大型會(huì)計(jì)師事務(wù)競(jìng)爭(zhēng)力低，所失去了客戶的事務(wù)所將面臨倒閉。審計(jì)行業(yè)如雨后春筍般涌出，導(dǎo)致買(mǎi)方市場(chǎng)狀態(tài)形成，因而惡性、無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)的泛濫，使一些會(huì)計(jì)師事務(wù)所不得不喪失其獨(dú)立性為代價(jià)來(lái)求得自身的生存和發(fā)展的空間，迫使會(huì)計(jì)師事務(wù)所屈從于上市公司的壓力，從而迎合審計(jì)合謀的要求。

(四)部分會(huì)計(jì)行業(yè)人員素質(zhì)不高，不能抵制利益的誘惑和外部壓力

會(huì)計(jì)行業(yè)人員素質(zhì)不高也是造成會(huì)計(jì)行業(yè)誠(chéng)信缺失的一個(gè)重要因素。企業(yè)為達(dá)到自身追求的經(jīng)濟(jì)利益，會(huì)要求會(huì)計(jì)人員提供虛假的會(huì)計(jì)信息。通過(guò)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)壓力和巨大經(jīng)濟(jì)利益誘惑，導(dǎo)致一些自身素質(zhì)不高的會(huì)計(jì)人員犯錯(cuò)。面對(duì)利益的誘惑或來(lái)自外部的壓力，一些會(huì)計(jì)人員意志薄弱或不懂得依法維護(hù)自身權(quán)益，便會(huì)伙同他人造假憑證，報(bào)假賬，給他人和社會(huì)帶來(lái)嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)損失。

二、會(huì)計(jì)誠(chéng)信缺失的危害

(一)危害市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序

江澤民同志曾提出“沒(méi)有信用就沒(méi)有秩序，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)就不能健康發(fā)展”。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，會(huì)計(jì)誠(chéng)信的作用就顯得尤為重要。會(huì)計(jì)信息質(zhì)量的好壞直接影響到社會(huì)資源的配置效率，只有會(huì)計(jì)提供的數(shù)據(jù)真實(shí)可靠才能保證決策、執(zhí)行、統(tǒng)計(jì)和決算等部門(mén)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。會(huì)計(jì)行業(yè)誠(chéng)信缺失嚴(yán)重削弱了政府的經(jīng)濟(jì)管理職能。會(huì)計(jì)信息的失真導(dǎo)致國(guó)有資產(chǎn)和財(cái)政收入的大量流失，各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)失真，而且擾亂了國(guó)民經(jīng)濟(jì)宏觀調(diào)控和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，導(dǎo)致政府宏觀經(jīng)濟(jì)決策失誤、監(jiān)管失靈。影響了國(guó)家的方針政策制定，助長(zhǎng)了貪污腐化之風(fēng)。

(二)會(huì)計(jì)行業(yè)誠(chéng)信缺失極易導(dǎo)致社會(huì)整體誠(chéng)信度降低

會(huì)計(jì)行業(yè)關(guān)乎各行各業(yè)，誠(chéng)信缺失也助長(zhǎng)了不法分子侵呑國(guó)有資產(chǎn)的行為，使得會(huì)計(jì)從業(yè)人員成為犯罪分子的幫兇。一些會(huì)計(jì)行業(yè)人員自身素質(zhì)不高，無(wú)法抵御利益的誘惑，法律意識(shí)不強(qiáng)，不能依法反抗權(quán)力的壓制，都會(huì)導(dǎo)致其利用職務(wù)之便制作假賬，報(bào)假賬。久而久之會(huì)計(jì)行業(yè)誠(chéng)信缺失就會(huì)導(dǎo)致社會(huì)整體缺乏誠(chéng)信。

三、針對(duì)會(huì)計(jì)誠(chéng)信缺失問(wèn)題的對(duì)策

(一)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)社會(huì)誠(chéng)信環(huán)境建設(shè)，在各領(lǐng)域、各群體中加強(qiáng)誠(chéng)信教育，對(duì)國(guó)家機(jī)關(guān)、公職人員進(jìn)行嚴(yán)格要求，使其為社會(huì)做出表率

誠(chéng)信社會(huì)環(huán)境的構(gòu)筑是全社會(huì)共同努力的結(jié)果。加強(qiáng)社會(huì)誠(chéng)信度要從社會(huì)團(tuán)體、個(gè)人、和國(guó)家機(jī)關(guān)公職人員多方面入手。首先，加強(qiáng)社會(huì)宣傳力度，讓誠(chéng)信二字深入人心；同時(shí)加強(qiáng)對(duì)國(guó)家機(jī)關(guān)公職人員的思想教育和行為監(jiān)督，促使其身體力行，率先垂范。再次，鼓勵(lì)社會(huì)團(tuán)體多開(kāi)展誠(chéng)信文明活動(dòng)，通過(guò)文藝、幫扶等形式，增強(qiáng)社會(huì)誠(chéng)信氣息。

(二)加強(qiáng)對(duì)會(huì)計(jì)行業(yè)人員的誠(chéng)信教育，建立會(huì)計(jì)行業(yè)人員誠(chéng)信檔案

會(huì)計(jì)行業(yè)應(yīng)同金融行業(yè)一般，建立個(gè)人誠(chéng)信體制，每一位會(huì)計(jì)人員的誠(chéng)信得失都應(yīng)記錄在案，通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)方式實(shí)現(xiàn)從業(yè)人員實(shí)時(shí)了解和監(jiān)督。一方面約束了會(huì)計(jì)人員的失信行為，另一方面約束了各單位的違法造價(jià)行為。通過(guò)雙方制約保證了會(huì)計(jì)人員、行業(yè)單位和社會(huì)大眾權(quán)益不受侵害。

(三)改進(jìn)會(huì)計(jì)行業(yè)機(jī)制，廣泛推行會(huì)計(jì)委派制

會(huì)計(jì)委派制即會(huì)計(jì)人員應(yīng)當(dāng)由真正會(huì)計(jì)信息使用者委派，會(huì)計(jì)人員對(duì)會(huì)計(jì)信息使用者負(fù)責(zé)，一方面增強(qiáng)會(huì)計(jì)行業(yè)的責(zé)任感，另一方面彌補(bǔ)會(huì)計(jì)信息使用者的缺位造成的會(huì)計(jì)人員騎虎難下的兩難境地。通過(guò)

委派制加強(qiáng)會(huì)計(jì)人員的獨(dú)立性，遠(yuǎn)離權(quán)利的誘惑和權(quán)力的壓制，解決會(huì)計(jì)人員的囚徒困境。使會(huì)計(jì)行業(yè)處于更公平公正的社會(huì)環(huán)境中，以提高會(huì)計(jì)行業(yè)誠(chéng)信水平。

(四)完善法律體系，加強(qiáng)執(zhí)法力度

目前我國(guó)已經(jīng)基本建立起針對(duì)會(huì)計(jì)舞弊犯罪的法律體系。依據(jù)會(huì)計(jì)法律中的最高法律規(guī)范《會(huì)計(jì)法》，逐步完善了會(huì)計(jì)行政法規(guī)、會(huì)計(jì)規(guī)章制度和各省、自治區(qū)、直轄市發(fā)布制定的會(huì)計(jì)規(guī)范性文件等共同構(gòu)成了我國(guó)的會(huì)計(jì)法律體系。對(duì)這一法律體系，國(guó)家應(yīng)不斷針對(duì)社會(huì)上發(fā)生的案例和會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)操作過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題，進(jìn)一步完善和細(xì)化。

應(yīng)學(xué)習(xí)先進(jìn)西方國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合我國(guó)國(guó)情，完善條約條款，建立賠償制度。在企業(yè)內(nèi)部創(chuàng)建審計(jì)制度，在企業(yè)外部加強(qiáng)審計(jì)、稅務(wù)行政為主體的監(jiān)督機(jī)制，保證會(huì)計(jì)信息的完整和真實(shí)。

(五)發(fā)揮民間監(jiān)督機(jī)構(gòu)的作用

允許民間監(jiān)督機(jī)構(gòu)通過(guò)揭露虛假會(huì)計(jì)信息，設(shè)立民間監(jiān)督的投訴機(jī)制，為民間監(jiān)督舉報(bào)失信的會(huì)計(jì)行為建立綠色通道，使得民間監(jiān)督能夠積極發(fā)揮作用。同時(shí)，應(yīng)當(dāng)防止由于利益的驅(qū)使力量，使民間監(jiān)督機(jī)構(gòu)偏離正常的軌道，對(duì)于民間監(jiān)督也要遵照既定的方式方法，也要依法進(jìn)行監(jiān)督。不能為一己私利或經(jīng)濟(jì)利益誣陷誹謗會(huì)計(jì)人員必須通過(guò)嚴(yán)歷的制度約束，防止民間監(jiān)督走向另一個(gè)極端

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