習近平文藝管理思想初探
——學習貫徹習近平總書記在文藝座談會上的重要講話

趙云輝

（安徽大學馬克思主義研究院，安徽合肥 230601）

習近平文藝管理思想初探
——學習貫徹習近平總書記在文藝座談會上的重要講話

趙云輝

（安徽大學馬克思主義研究院，安徽合肥 230601）

習近平繼承老一輩中國共產(chǎn)黨人的文藝管理思想，在新的歷史條件下提出了“文藝創(chuàng)作要以人民為中心”、“文藝作品應(yīng)該兼顧社會效益和經(jīng)濟效益”以及“文藝批評家重塑批評精神、尊重民族審美”的思想，明確了文藝工作者的歷史使命和責任，并給文藝創(chuàng)作活動指出了正確方向。此外，文藝管理法制化建設(shè)也應(yīng)是習近平文藝管理思想的重要組成部分。

習近平；文藝管理思想；法制化

“文藝管理指一定的黨派或國家按照一定的目的、任務(wù)來組織、引導、監(jiān)督社會的文藝活動，使一個社會的文藝活動與該黨派所代表的階級的利益相一致，與國家的性質(zhì)相適應(yīng)，與社會經(jīng)濟、政治、文化等生活相統(tǒng)一。”[1]具體到我國，就是中國共產(chǎn)黨依照馬克思主義文藝發(fā)展理論，通過相應(yīng)的文藝管理機制、程序制定文藝方針政策，再由各級權(quán)利機構(gòu)、社會團體實施的過程。中國共產(chǎn)黨在不同歷史時期都有不同的文藝管理思想，通過不同的方針政策服務(wù)于各個歷史時期的社會生活主題，中國共產(chǎn)黨各個時期的文藝管理思想共同構(gòu)成了中國共產(chǎn)黨文藝管理思想體系，在當前以習近平為總書記的中國共產(chǎn)黨黨中央面對社會文藝事業(yè)發(fā)展新情況，正在逐步建設(shè)新時期的文藝管理思想體系。

一、歷史的承接與現(xiàn)實的呼喚

（一）習近平文藝管理思想形成的歷史背景

中國共產(chǎn)黨管理文藝的思想在建黨初期就已經(jīng)出現(xiàn)。在中央蘇區(qū)時期，中共文藝管理思想受蘇聯(lián)影響巨大，其主要表現(xiàn)形式是文藝宣傳，目的是擴大軍隊和自身的影響力，抵抗其他軍事勢力的侵擾。伴隨革命根據(jù)地的擴大，以軍隊為主的文藝管理模式向其他方向轉(zhuǎn)變，文藝體制的建構(gòu)也由軍隊向其他系統(tǒng)擴展，初步形成了軍政文藝管理體制。延安文藝座談會后逐步確立了“黨政群三位一體”的文藝管理模式。1943年，在革命戰(zhàn)爭時期就形成，中國共產(chǎn)黨發(fā)布《關(guān)于執(zhí)行黨的文藝政策的決定》，以書面形式確定了黨管文藝的思想。1949年，中央政府頒布的《中華人民共和國中央人民政府組織法》中規(guī)定，中央政府下設(shè)文化教育委員會，并設(shè)立一些專門管理文化藝術(shù)事業(yè)的組織機構(gòu)——文化部、新聞總署、社科院、出版總署、文化部，從中央到地方的行政文化管理體系在1956年底基本完善。在中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導下，起著“橋梁和紐帶”作用的文聯(lián)、作協(xié)等群眾組織也逐漸組成網(wǎng)絡(luò)，“黨政群三位一體”的文藝管理模式逐步確立。這期間，《在延安文藝座談會上的講話》不僅代表著毛澤東的文藝管理思想，也是馬克思主義文藝理論“中國化”成熟的標志。“黨的文藝”與“人民的文藝”的結(jié)合為“黨政群三位一體”的文藝管理模式做了思想鋪墊，“文藝服從于政治”的口號使文藝“工具論”色彩稍減，“文藝為工農(nóng)兵服務(wù)”明確了當時文藝管理的最終目的，也深刻影響建國后的文藝管理政策，這些都為中國共產(chǎn)黨文藝管理思想體系的建設(shè)打下夯實的基礎(chǔ)。兩次文代會的召開，以及1956年“雙百”方針的提出，都是中共文藝管理進步的表現(xiàn)，但1957年之后的文藝管理逐漸偏離了正確方向。

四次文代會以來的新文藝管理政策，使社會主義文藝事業(yè)步入正軌。四次文代會否定了文革時期“文藝黑線”的提法，公開平反一大批文藝家，也停止使用“文藝服務(wù)于政治”的口號，明確指出不能把政治作為衡量文藝的首要標準，同時把衡量文藝的標準定位為“美學觀點和史學觀點”指導下的藝術(shù)和思想，社會主義文藝事業(yè)從此迎來新的春天。然而，市場經(jīng)濟條件下的藝術(shù)標準和社會主義初級階段的文藝管理目標的矛盾逐漸顯現(xiàn)出來，改革開放新時期，中共把文藝管理目標定位為“反映人民的精神世界、引領(lǐng)人民精神生活”，但市場經(jīng)濟條件下藝術(shù)作品的兩種屬性——商品屬性與意識形態(tài)屬性的引領(lǐng)功能是不同的，文藝作品商品屬性影響的擴大，使一大批文藝家、文藝作品一味附和市場需要，忽視意識形態(tài)屬性的作用，這些問題已經(jīng)引起中共重新審視文藝管理制度。

（二）習近平文藝管理思想的提出是當前文藝事業(yè)發(fā)展的現(xiàn)實需要

市場經(jīng)濟的蓬勃發(fā)展使作為上層建筑的文藝也在不斷進步，但這一進步過程中夾雜著諸多問題：文藝的人民性逐漸被庸俗的娛樂化取代，文藝作品的雙重屬性在社會中的影響會隨著時代的變化而變化。市場經(jīng)濟條件下，人們更加注重文藝作品的商品屬性，這與當前我國“以經(jīng)濟建設(shè)為中心”的基本國策分不開，但是當一個民族一切都以追求金錢利益為中心時，先人留下的優(yōu)秀民族傳統(tǒng)就會被腐化。中共一直重視文藝的意識形態(tài)使命，文藝市場呼喚新的管理思想。德藝雙馨的文藝道德標準正在淪失，取而代之的是經(jīng)濟利益的最大化。德藝雙馨是對老一輩文藝家的至高評價，但如今一些文藝工作者忽視社會對自身的道德評價，致力于創(chuàng)造低俗獻媚的文藝作品，道德淪喪的文藝家已經(jīng)成為社會文化建設(shè)的寄生蟲，人民不需要被金錢和市場綁架的文藝家。文藝批評軟弱無力，文藝批評家相互捧場反而變成常態(tài)，中華民族的審美觀念卻以西方文藝理論為標準，一大批文藝工作者忽視傳統(tǒng)文化在文藝理論建設(shè)中的重要作用。

文藝管理制度改革應(yīng)該作為社會主義改革事業(yè)的重要組成部分去考量?！霸诓煌乃兄菩问缴?，在生存的社會條件上，聳立著由不同感情、幻想、思想方式和世界觀構(gòu)成的整個上層建筑。整個階級在它的物質(zhì)條件和相應(yīng)的社會關(guān)系的基礎(chǔ)上創(chuàng)作和構(gòu)成這一切?！盵2]695所以任何一種社會制度的存在，都有其自身的合理性，中共的文藝管理制度也不例外。當前中共文藝管理制度經(jīng)歷了革命戰(zhàn)爭的洗禮和市場經(jīng)濟的沖擊，主要包括：藝術(shù)表演團制度、畫院制度、戲劇影視審查制度、電影分級審查制度等，配套的組織機構(gòu)有國家廣播電視總局、文聯(lián)、曲協(xié)、作協(xié)以及畫協(xié)等一些社會團體。但是這些制度的合理性一直受到一些人質(zhì)疑。隨著時代發(fā)展，文藝本身的引領(lǐng)功效與文藝管理制度本身產(chǎn)生矛盾，引領(lǐng)功效需要給予民眾文藝話語權(quán)，但文藝管理制度本身的制度性的本質(zhì)就是控制文藝，把文藝活動控制在社會經(jīng)濟基礎(chǔ)可承受的范圍內(nèi)去發(fā)展，要解決這兩者的矛盾就需要把這一問題放在當前經(jīng)濟社會改革的大局中去考量，作為社會經(jīng)濟政治發(fā)展的配套設(shè)施，不能割裂它們而單獨進行某一方面的改革，文藝制度改革可以作為當前改革深水區(qū)的墊腳石而存在。

二、習近平文藝管理思想的主要外延

習近平于2014年10月15日，在文藝工作者的座談會上初步提出他對文藝創(chuàng)作以及文藝管理的看法，這既是對老一輩中國共產(chǎn)黨人文藝管理思想的繼承和發(fā)揚，也是對馬克思主義文藝理論的新發(fā)展，初步概括為以下幾點：

（一）“文藝創(chuàng)作要以人民為中心”

“文藝創(chuàng)作要以人民為中心”[3]的思想需要文藝家明確服務(wù)對象，了解人民的精神文化需求。人民是一個歷史范疇，內(nèi)涵和外延都隨著時代的發(fā)展而發(fā)展，毛澤東在《在延安文藝座談會上的講話》中指出：“什么是人民大眾呢？最廣大的人民，占全人口百分之九十以上的人民，是工人、農(nóng)民、兵士和城市小資產(chǎn)階級?！盵4]847-879在提出“我們的文藝是為什么人的”這一問題后，明確指出了“為工農(nóng)兵服務(wù)”[4]847-879的文藝方針?！盀槭裁慈恕钡膯栴}統(tǒng)領(lǐng)了毛澤東文藝思想。在新時期實現(xiàn)了從“以階級斗爭為綱”到“以經(jīng)濟建設(shè)為中心”的歷史轉(zhuǎn)折的新情勢下，鄧小平及時提出不要再令文藝為“臨時的、具體的、當前的政治”服務(wù)，提出“文藝為人民服務(wù)、為社會主義服務(wù)”、“人民是文藝工作者的母親”。[5]1-8人民離不開藝術(shù)，藝術(shù)更離不開人民，這是鄧小平理論的重要組成部分之一。藝術(shù)家進行文藝創(chuàng)作的實質(zhì)是為人民群眾創(chuàng)作高質(zhì)量的精神產(chǎn)品，不明確人民群眾的范圍和需要，就會讓藝術(shù)家迷失創(chuàng)作方向，當前社會中出現(xiàn)大量的庸俗作品，惡搞作品就是這種錯誤方向的體現(xiàn)。在社會主義建設(shè)新時期，人民群眾的精神文化需求總體是積極向上的，絕不能因為一些特殊群體的特殊需求，而使文藝家改變文藝創(chuàng)作方向，文藝作品變成他們的精神娛樂工具。

建筑工程造價的特點就是有著非常復雜多樣的多層性，所以在建筑工程造價動態(tài)管理的落實過程中，就會遇到很多的阻礙因素。調(diào)控建筑工程造價和選取管理的流程是要重點注意的兩個關(guān)鍵的問題，在日常的管理工作當中，應(yīng)該把辨別造價，擬定進度和建造的質(zhì)量這三個因素結(jié)合起來去綜合的考慮。選擇建筑工程造價動態(tài)管理最合適的方式，有序的調(diào)節(jié)所消耗的工程的總造價，只有這樣才能使建筑工程的質(zhì)量達到最好，并且還可以節(jié)省成本。

“文藝創(chuàng)作要以人民為中心”的思想要求文藝作品反映人民心聲。鄧小平曾指出：“人民是文藝工作者的母親。一切進步的文藝工作者的藝術(shù)生命，就在于他們同人民之間的血肉聯(lián)系。人民需要藝術(shù)，藝術(shù)更需要人民?！盵5]1-8如果文藝作品不再反映人民的心聲，而是無病的呻吟，那就失去其存在的意義。反映人民心聲的文藝作品必須是真實的杜絕虛偽，還需要深刻的避免膚淺。只有體現(xiàn)人民的冷暖悲歡才會有可能引起人民的共鳴。從本質(zhì)上講社會主義文藝就是人民的文藝，這更加要求文藝工作者把握“文藝要以人民為中心這條主線。”[5]1-8“為人民服務(wù)，為社會主義服務(wù)”這一方針的直接要求就是文藝作品要反映人民心聲，這同時也是對中國共產(chǎn)黨文藝戰(zhàn)線的基本要求，也是決定我國文藝事業(yè)前途命運的關(guān)鍵。

“以人民為中心”的文藝業(yè)績觀蘊含著新的時代內(nèi)涵。習近平指出“實現(xiàn)‘兩個一百年’奮斗目標，實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢，文藝的作用不可替代”，這增強了廣大文藝工作者的使命感，使他們深刻認識到文藝作為一種獨特的審美意識形態(tài)，在鞏固和推進中國特色社會主義事業(yè)的偉大進程中，具有重要地位并發(fā)揮著獨特的不可替代的作用。關(guān)于“人民性”的闡述也具有深厚的歷史人文基礎(chǔ)和宏闊的世界視域，即除了“向今人學習”、“深入群眾、深入生活，誠心誠意做人民的小學生”外，還理當包含“向古人學習”、“向世界學習。”[3]

（二）“文藝作品應(yīng)該兼顧社會效益和經(jīng)濟效益”

“文藝作品應(yīng)該兼顧社會效益和經(jīng)濟效益”[3]的思想要求文藝不能沾滿銅臭味、不能做市場的奴隸。市場經(jīng)濟條件下，文藝商品化問題日益嚴重，一方面文藝市場化給更多的文藝工作者帶來機遇，促進其創(chuàng)造更多的文藝作品，也有利于我國經(jīng)濟建設(shè)，特別是文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，但另一方面，市場經(jīng)濟的趨利性使文藝作品的質(zhì)量下滑，抄襲模仿、千篇一律問題嚴重，機械化生產(chǎn)、快餐式消費問題突出，這不但造成文化資源的浪費，也使社會文化氛圍、文化氣息日益淡薄。“文藝不能在經(jīng)濟大潮中迷失方向，”[3]要求文藝家在進行文藝創(chuàng)作時不能不考慮社會影響，一部好的作品，應(yīng)該把社會效益放在首位，同時兼顧經(jīng)濟效益。列寧對此也有精辟的論斷，“對于社會主義無產(chǎn)階級，寫作事業(yè)不能是個人或集團的賺錢工具，而且根本不能是與無產(chǎn)階級總的事業(yè)無關(guān)的個人事業(yè)?！盵6]68寫作事業(yè)是社會主義文藝事業(yè)的一部分，作為整體社會主義規(guī)劃的文藝事業(yè)更應(yīng)該明確兼顧社會效益和經(jīng)濟效益這一底線。

“文藝作品應(yīng)該兼顧社會效益和經(jīng)濟效益”的思想要求文藝工作者明確文藝界和娛樂圈的界限，抵制文藝娛樂化傾向。在改革開放前，娛樂界這一概念是不存在的，由于中國共產(chǎn)黨“黨政群三位一體”的管理模式，中國表演藝術(shù)團制度、中國畫院制度等還會長期存在下去，這些制度是維系文藝界的制度基礎(chǔ)。市場經(jīng)濟的出現(xiàn)使體制外的娛樂群體出現(xiàn)，這便是娛樂界。文藝需要娛樂，但是如果過度娛樂化，則只會導致文藝工作者的文藝創(chuàng)作一味遷就一些受眾的感官刺激和生理快感需求，從而偏離文藝的初衷。習近平所言的“低俗不是通俗，欲望不代表希望，單純感官娛樂不等于精神快樂，”[3]正是對文藝娛樂化趨勢的當頭棒喝。人民需要娛樂的文藝，但這不是混淆文藝界和娛樂圈的理由。過度娛樂化的作品只能使觀眾止于養(yǎng)眼而不養(yǎng)心、止于視聽快感而無詩意美感，甚至是花眼亂心，長此以往，那就只有欲望而沒有希望了。

“文藝作品應(yīng)該兼顧社會效益和經(jīng)濟效益”的思想要求糾正逃避市場和依附市場的兩種傾向，保證社會效益和經(jīng)濟效益的統(tǒng)一。逃避市場的實質(zhì)是無視文藝要服務(wù)大眾的這一要求，只是使文藝家單純的陶醉于文藝的趣味，語言的格調(diào)，精神的愉悅之中，使文藝創(chuàng)作成為脫離現(xiàn)實的精神游戲；依附市場的實質(zhì)就是一切向錢看，把藝術(shù)作品直接等同藝術(shù)商品，忽視文藝應(yīng)有的人文關(guān)懷、社會價值，這兩種錯誤的觀點都是沒有正確認識市場經(jīng)濟條件下文藝的經(jīng)濟地位，過度強調(diào)和無視文藝的經(jīng)濟性都是不可取的。要做到社會效益和經(jīng)濟效益的統(tǒng)一，就要正確認識市場經(jīng)濟對我國社會主義文化建設(shè)的重要作用，同時也要認識到其導致文藝商品化的問題。

（三）“文藝批評家重塑批評精神、尊重民族審美”

“文藝批評家重塑批評精神、尊重民族審美”[3]的思想要求文藝批評家重塑文藝批評精神，履行“剜爛蘋果”的責任。文藝批評家的責任是指引和培育，不是迎合屈就。正是文藝批評家的良知、擔當和他們堅持的文藝思想、標準，才使良莠不齊的文藝作品披沙揀金、去偽存真，把具有思想性、藝術(shù)性、觀賞性的文藝作品真實地傳遞給人民。在藝術(shù)作品和質(zhì)量上實事求是，對各種不良文藝作品、思潮敢于表明態(tài)度，在大是大非問題上表明立場，造就良好的市場環(huán)境和藝術(shù)創(chuàng)作氛圍才是文藝批評家的價值所在。但當今的一些文藝批評家本末倒置，把商業(yè)標準高于藝術(shù)標準，一切跟著市場走，成為市場的推手、金錢的奴隸。重塑批評精神的這一號召，既是振聾發(fā)聵的警示，也是對文藝批評家的期望。文藝批評精神的重塑需要馬克思主義文藝批評理論，當前馬克思主義文藝批評聲音微弱，就是因為一些文藝批評家面對不良思潮、低級趣味，不敢旗幟鮮明的亮出馬克思主義文藝理論，充斥面子、圈子、人情的氣息，有些甚至把文藝批評視為博取學術(shù)資本、為他人炒作造勢的工具。當批評淪為表揚，批評的意義也就失去了。批評精神的重塑也是修補文藝創(chuàng)作生態(tài)，順應(yīng)文藝批評本質(zhì)的表現(xiàn)，所以這一問題應(yīng)該引起文藝批評家足夠重視。

“文藝批評家重塑批評精神、尊重民族審美”的思想要求文藝家尊重民族審美，不能把審美標準一刀切。近年來，文藝批評領(lǐng)域的風尚是以西方文藝理論為標準來衡量中國文藝作品，一些文藝理論家總是認為只有符合西方文藝理論標準才是佳作，否則無論是否得到人民的歡迎都是次品，本民族作品的好壞不由本民族的人民決定，這種現(xiàn)象實為文藝批評界的一大弊病。文藝的發(fā)展確實需要開放的心態(tài)，改革開放以來我國文藝的大發(fā)展大繁榮離不開開闊的世界視野，但是每個民族的發(fā)展都有其自身的特點，這些特點是民族文藝屹立世界的基礎(chǔ)。西方文藝批評理論以西方的文藝創(chuàng)作實踐為基礎(chǔ)而產(chǎn)生的，并非放之四海而皆準的真理，中國的文藝作品是在中華民族的審美體系中建構(gòu)起來的，對它的評價和闡釋必須要以中華民族的審美習慣和審美規(guī)律為標準，盲目套用西方理論的文藝理論批評必然不會被文藝家接受，也不會得到人民的認可。

“文藝批評家重塑批評精神、尊重民族審美”的思想要求文藝家把藝術(shù)標準高于商業(yè)標準。當前文藝批評領(lǐng)域面臨著藝術(shù)水平和商業(yè)價值的雙重標準，一些文藝批評家對文藝作品的選擇不是從藝術(shù)理論標準而是商業(yè)價值標準去考量，受到市場歡迎、經(jīng)濟價值更高的作品更易受到這些文藝理論家的追捧，對文藝作品的評判以作品的點擊率、收視率、銷售量等為依據(jù)，大有商業(yè)標準取代藝術(shù)標準的姿態(tài)。市場經(jīng)濟條件下，文藝作品具有經(jīng)濟屬性是不爭的事實，但不能把商業(yè)規(guī)則當作藝術(shù)法則，更不能簡單地把藝術(shù)作品當作藝術(shù)商品，文藝作品的特色就是其藝術(shù)性高于商品性。有些時候，文藝作品的文藝標準和商業(yè)標準是一致的，體現(xiàn)在優(yōu)秀作品在市場上的歡迎程度，優(yōu)秀的作品才有更廣闊的市場，文藝理論工作者的任務(wù)就是甄別這些藝術(shù)作品，讓能給人溫暖、洗禮心靈、慰藉精神的作品留在市場中，而不是簡單地唯市場馬首是瞻。

三、文藝管理的必由之路——文藝管理法制化

如何將“黨的領(lǐng)導”與文藝文化自身發(fā)展規(guī)律有機結(jié)合是中國共產(chǎn)黨新一代領(lǐng)導集體面臨的問題。歷史上，當“黨的領(lǐng)導”過于強硬而忽視文藝文化發(fā)展規(guī)律時，文藝發(fā)展就會陷入蕭條，比如文革時期的文藝發(fā)展悲劇，忽視文藝發(fā)展規(guī)律的后果就是文藝等同于八個樣板戲。當黨放任文藝發(fā)展的時候也不利于文藝事業(yè)的進步，比如在四次文代會召開后，中央高層對文藝的態(tài)度實際上陷入斗爭狀態(tài)，這導致四次文代會精神、相關(guān)的文藝政策法規(guī)不能及時推進，社會文藝生活中出現(xiàn)很多消極、腐化的文藝產(chǎn)品。

文藝管理法制化建設(shè)是解決上訴兩個矛盾的重要手段?！包h的領(lǐng)導”也需要法律法規(guī)的規(guī)范，但文藝管理法制化建設(shè)絕不意味著削弱黨的領(lǐng)導權(quán)，其本質(zhì)在于規(guī)范“黨的領(lǐng)導”，因為法律法規(guī)本身也是執(zhí)政黨意識的體現(xiàn)。任何時代文藝發(fā)展的根本規(guī)律都是滿足人民群眾的文藝文化需求，而這些需求不一定都是積極、有利于社會發(fā)展的需求，規(guī)范這些需求也是文藝管理法制化建設(shè)的任務(wù)。法制是這個偉大時代的鮮明特色，從中共艱苦創(chuàng)業(yè)至今，法制一直扮演重要角色，但目前法制化建設(shè)的任務(wù)十分緊迫，社會經(jīng)濟的發(fā)展急需一大批相關(guān)文藝法律法規(guī)作為制度保障。文藝管理法制化的建設(shè)理應(yīng)成為習近平文藝管理思想的鮮明特色而存在。要盡快建立健全文藝管理法制化體系，可以從以下方面入手：

首先，加快與文藝相關(guān)的文化法規(guī)體系建設(shè)。建立健全與文藝相關(guān)的文化法體系，是文藝體制改革的需要，文藝體制改革的不斷推進使改革成果不斷擴大，要鞏固和保護這些改革成果就需要法律法規(guī)的保障，而且用法律制度保障文藝改革成果的過程也是文藝法制化體系自身建設(shè)的過程。目前我國關(guān)于文藝和文化的法律法規(guī)有《著作權(quán)法》、《文物保護法》、《電影管理條例》、《電子出版物管理規(guī)定》、《印刷業(yè)管理條例》以及其他行政法規(guī)，社會發(fā)展的速度與立法進程的速度很不成比例，很多文藝法出現(xiàn)空白點，但這也給我國文藝立法帶來新的機遇，面臨這樣的機遇相關(guān)部門應(yīng)該加快文藝立法工作。目前我國文藝立法的缺陷是應(yīng)急性、隨機性較大，缺乏長遠的立法規(guī)劃，各個文化部門法之間缺乏相互配套的立法體系，而文藝管理法制體系是一個系統(tǒng)龐大的工程，沒有統(tǒng)一的體系就不能發(fā)揮法律的最大效用，所以在填補文藝法的空白點的同時也應(yīng)該提高文藝法和質(zhì)量，形成有新時代特色的文化法律體系。

其次，提高國民特別是文藝家的法制觀念和法制意識。市場經(jīng)濟越發(fā)達的地區(qū)，其對法制和公平的要求就越高，作為一種開放的經(jīng)濟，需要用法律打破各種行政阻礙，規(guī)范市場秩序。隨著我國市場經(jīng)濟的不斷完善，特別是在我國加入WTO后，我國公民的法律觀念有了很大提高，法制意識不斷提升，但這依然不能滿足社會發(fā)展的需要。文藝作品的商品屬性需要在一個正常穩(wěn)定的市場中才能發(fā)揮其價值。提高國民以及文藝家的法制觀念和法律意識，就需要樹立法律的權(quán)威觀念，祛除我國長期以來的權(quán)利本位觀念，讓公平正義的思想走進人民的心中。普法宣傳教育活動是提高公民法制觀念的重要手段，在普法活動中要杜絕宣傳流于形式，要實實在在地讓法律走進基層。新一屆中央政府上臺后，持續(xù)開展的反腐措施無形中提高了法律地位，讓更多人相信法律面前人人平等，在法律面前沒有特權(quán)。

再次，健全文化執(zhí)法制度，規(guī)范政府對文藝的調(diào)控行為。法律的本質(zhì)就是保護私權(quán)利限制公權(quán)力，在我國，對文藝的宏觀調(diào)控是政府履行其文化管理職能的體現(xiàn)，也是對中國共產(chǎn)黨文藝管理思想的實踐，良好健全的文藝管理體制必須依靠合理規(guī)范的宏觀調(diào)控。健全的文化執(zhí)法制度可以有效確保我國文藝事業(yè)的有序進行。目前我國文化制度發(fā)展過程中還存在一些問題，比如一些法律糾紛的執(zhí)法主體不明確、程序不公開、職權(quán)被濫用等問題，這些問題都需要政府盡快地把合理的行政規(guī)章上升到法律的高度，這樣既可以維護法律的權(quán)威又可以提升群眾特別是文藝家對政府的信任程度。

[1]劉生龍.試論毛澤東文藝管理思想[J].毛澤東文藝思想研究，1991（6）：122.

[2][德]馬克思.路易·波拿巴的霧月十八日[M].馬克思恩格斯選集：第一卷.北京：人民出版社，2012.

[3]習近平主持召開文藝工作座談會強調(diào) 堅持以人民為中心的創(chuàng)作導向 創(chuàng)作更多無愧于時代的優(yōu)秀作品[N].人民日報，2014-10-16.

[4]毛澤東.在延安文藝座談會上的講話[M]//毛澤東.毛澤東選集：第3卷.北京：人民出版社，1991.

[5]鄧小平.鄧小平同志代表中共和國務(wù)院在中國文學藝術(shù)工作者第四次代表大會上的祝辭[C]//中國文學藝術(shù)界聯(lián)合會.中國文學藝術(shù)工作者第四次代表大會文集，成都：四川人民出版社，1980.

[6][蘇]列寧.黨的組織和黨的出版物[M]//中國社會科學院文學研究所.列寧論文學藝術(shù).北京：人民文學出版社，1983.

（責任編輯：于開紅）

A Research on the Thoughts of Xi Jinping’s Management of Literature and Arts: Study and Implementation the General Secretary Xi Jinping’s Important Speech at the Forum on Literature and Arts

ZHAO Yunhui
(Marxism Institute, Anhui University, Hefei Anhui 230601)

On the basis of inheriting the ideas of literature and arts management of old-generation Chinese communists, Xi Jinping put forward his own new ideas: people-centered literary and artistic creation, literary creation should take into account the social and economic benefits and literary critics shall remodel critical spirit and have respect for national aesthetics. He clarified the historical mission and responsibility of literary and artistic workers, and pointed out the right direction for literary creation. Art legalization construction management is an important part of Xi Jinpings’ management thinking.

Xi Jinping; thoughts of literary management; legalization

G120

A

1009-8135（2015）05-0009-05

2015-05-11

趙云輝（1990-），男，安徽六安人，安徽大學馬克思主義研究院碩士研究生，主要研究階級意識、中共文藝管理。

安徽大學研究生學術(shù)創(chuàng)新研究項目（編號：yfc100374）階段性成果