私家車永遠不能當專車？

日前，交通運輸部部長楊傳堂接受媒體采訪。當被問及“私家車能不能進入專車”，他回答，“永遠不允許”。不過，他又表示：“我個人對拼車是支持的，一個人坐一輛車浪費嘛。自己沒車的話，拼車能帶來很大方便。現(xiàn)在限號也會有拼車的，”“（拼車價格）可以平分油費；也可以當面議價；如果企業(yè)規(guī)?；\作，該收稅的收稅?！眴栴}來了，如果容許私家車以拼車的方式投入運營，甚至搞“企業(yè)規(guī)?；\作”，那為何不容許其以專車的方式投入運營呢？

正方：容許私家車當專車，其實就是容許非法運營的黑車轉(zhuǎn)正為專車。這會沖擊正常市場運營秩序，損害消費者權(quán)益與安全。黑車司機素質(zhì)良莠不齊，服務(wù)不規(guī)范，常常漫天要價，乘用黑車還有潛在的人身與財產(chǎn)安全問題。讓你的老婆或女兒坐黑車，你放心嗎？要是這些黑車搖身一變，成了高大上的專車，那就洗白上岸了。私家車就應(yīng)自用，不應(yīng)干擾出租車市場。

正方：2015年以來，沈陽與南京等地先后發(fā)生出租車停運，出租車司機矛頭的指向之一是專車搶了他們的生意。如果專車僅僅使用汽車租賃公司的車輛，那對出租車行業(yè)的沖擊還有限；但如果容許私家車加盟，那沖擊就大了，會導致出租車司機收入下降，導致其不滿，進而影響社會穩(wěn)定。因此，為了出租車行業(yè)健康發(fā)展，為了保護出租車司機權(quán)益，私家車不能當專車。

正方：有些城市是容許出租車牌照自由轉(zhuǎn)讓的，牌照持有者的權(quán)益要不要考慮？正是因為相信政府會繼續(xù)限制出租車牌照數(shù)量，相信政府的承諾與信用，投資者才敢于下注，購買出租車牌照。如果政府無所作為，聽任大量私家車涌入專車市場，令出租車牌照價格歸零，那政府就有出租車牌照投資者損失的道義責任。如果政府不想出錢補償，那就有義務(wù)打擊私家車加盟專車。

反方：目前，專車有兩種：汽車租賃公司的車輛與加盟專車服務(wù)的私家車。但無論是哪一種專車，使用的都是中高檔車輛，車內(nèi)設(shè)施維護良好，開空調(diào)，為乘客提供瓶裝水，司機態(tài)度友善，隨叫隨到，從不拒載；乘客知道司機的姓名、手機、車型與車牌，丟了什么東西很容易找回來，這些都是出租車無法企及的。把私家車加盟的專車妖魔化為黑車，也改變不了上述事實。

反方：這里澄清一個流行的謬誤。專車對出租車的競爭，會降低出租車牌照的價格，但不會導致出租車司機收入下降。目前，出租車行業(yè)實行牌照數(shù)量管制，這就給出租車牌照制造了壟斷租金，即所謂份子錢。但出租車司機從來都是自由競爭的，出租車司機收入永遠等于其機會成本，如開貨車的收入。專車涌來，等價于增發(fā)出租車牌照，令出租車行業(yè)趨于自由競爭。

反方：私家車投入運營哪禁得掉？姑且不說交通運輸部部長贊成私家車拼車可以搞“企業(yè)規(guī)?；\作”，私家車當專車也不止加盟一種模式，途徑太多了。車主把私家車租賃給專車公司行吧？如果不行，車主以私家車入股專車公司行吧？如果還不行，車主以相當于某型車的市價入股專車公司，然后公司再拿這些錢購買該型車，行吧？至于車主，專車公司總可以雇用他吧？

【點評者說】在美國，由于Uber與Lyft等打車應(yīng)用普及，私家車大量接入，與持牌出租車之間展開直接競爭，美國各主要城市的出租車牌照價格正大幅度下降。2014年10月，紐約市出租車牌照均價為87.2萬美元，比2013年春季最高水平下降了17%。而且，Uber出租車的服務(wù)價格比持牌出租車有競爭優(yōu)勢。在芝加哥，前者價格不到后者價格加小費的一半。中國的專車公司是學Uber的，專車就相當于Uber出租車，應(yīng)該被正名為真正的出租車。

第一爭議