職業(yè)學(xué)校財(cái)務(wù)管理與內(nèi)部控制研究

鄭州財(cái)經(jīng)技師學(xué)院 趙穎

如果學(xué)校的財(cái)務(wù)管理與內(nèi)部控制跟不上當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展的步伐，那么學(xué)校將因此而獲得巨大的麻煩。所以，處于當(dāng)前這個(gè)經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展的時(shí)期，一定要加強(qiáng)研究職業(yè)學(xué)校的財(cái)務(wù)管理與內(nèi)部控制模式，使職業(yè)學(xué)校的發(fā)展能夠跟得上時(shí)代的步伐。

一、職業(yè)學(xué)校財(cái)務(wù)管理與內(nèi)部控制的必要性

市場經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，使得我國各個(gè)學(xué)校都在面對(duì)著嚴(yán)峻的社會(huì)環(huán)境變化。學(xué)校擁有了越來越多的資金來源渠道，學(xué)校不僅可以得到政府給予的財(cái)政撥款，還可以采取很對(duì)辦法對(duì)辦學(xué)基金進(jìn)行籌備，比如銀行貸款、社會(huì)福利等，在新形勢下，這些途徑都是學(xué)校取得辦學(xué)資金的重要來源。然而面對(duì)資金渠道來源的增加，一些學(xué)校卻在財(cái)務(wù)管理和內(nèi)部控制上顯得過于松懈，這種情況下，很多資金都不能得到合理的利用，這樣一來，不僅浪費(fèi)了教育資源，還使貪污腐敗的現(xiàn)象得到了助長。這違背了當(dāng)前各個(gè)學(xué)校對(duì)市場經(jīng)濟(jì)的積極適應(yīng)以及對(duì)資源的合理配置。所以一定要對(duì)這種錯(cuò)誤的經(jīng)濟(jì)增長模式進(jìn)行積極的制止，避免學(xué)校內(nèi)部有經(jīng)濟(jì)犯罪發(fā)生，使學(xué)校的財(cái)務(wù)管理得以規(guī)范、內(nèi)部控制得以健全。

二、職業(yè)學(xué)校財(cái)務(wù)管理與內(nèi)部控制在現(xiàn)階段存在的問題

(一)預(yù)算管理力度弱

現(xiàn)階段我國大多數(shù)的職業(yè)學(xué)校都沒能引進(jìn)先進(jìn)的預(yù)算管理意識(shí)和理念，少數(shù)職業(yè)學(xué)校雖然執(zhí)行了預(yù)算，但依然存在于現(xiàn)實(shí)脫離的問題。目前我國職業(yè)學(xué)校在預(yù)算管理上的力度薄弱，過于形式化，沒有使預(yù)算管理起到真正的作用。其具體表現(xiàn)為：運(yùn)算報(bào)表制定不認(rèn)真、與學(xué)校實(shí)際情況不符；無理由的在執(zhí)行預(yù)算時(shí)將支出范圍擴(kuò)大；對(duì)資金的使用不能進(jìn)行嚴(yán)格的控制，預(yù)算應(yīng)有的計(jì)劃控制效果得不到準(zhǔn)確的發(fā)揮。

(二)內(nèi)部控制不夠完善

由于我國職業(yè)學(xué)校在內(nèi)部控制上的不完善，使得我國職業(yè)學(xué)校在財(cái)務(wù)管理方面得不到其管理水平的提高，并且學(xué)校自身的發(fā)展也得到制約。職業(yè)學(xué)校內(nèi)部控制不完善且薄弱的環(huán)節(jié)主要表現(xiàn)的地方為：財(cái)務(wù)部門沒有對(duì)不相容職務(wù)進(jìn)行分離，導(dǎo)致很多授權(quán)審批制度都的得不到完善，設(shè)置的內(nèi)部審計(jì)部門不能發(fā)揮應(yīng)有的責(zé)任，在對(duì)基建項(xiàng)目進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估時(shí)沒有足夠的力度。不完善的內(nèi)部控制往往導(dǎo)致很多職業(yè)學(xué)?？赡軙?huì)在基建項(xiàng)目中引發(fā)豆腐渣工程，不僅僅會(huì)學(xué)校造成很多不必要的損失，更會(huì)給使學(xué)生的人身安全面臨威脅，同時(shí)在社會(huì)上也會(huì)引起不良的影響。

(三)實(shí)物資產(chǎn)管理存在漏洞

我國職業(yè)學(xué)校在實(shí)物財(cái)產(chǎn)管理方面會(huì)出現(xiàn)沒有按照規(guī)定對(duì)實(shí)物資產(chǎn)明細(xì)賬進(jìn)行建立，使得很多實(shí)物資產(chǎn)賬與實(shí)際情況不相符。同時(shí)，我國職業(yè)學(xué)校財(cái)務(wù)部門通常不會(huì)對(duì)資產(chǎn)定期盤點(diǎn)建立相應(yīng)的制度，也就使得無法對(duì)資產(chǎn)的賬實(shí)進(jìn)行核對(duì)，以此還會(huì)為一些財(cái)務(wù)人員提供操作空間。尤其針對(duì)固定資產(chǎn)的報(bào)廢等大額資產(chǎn)，在報(bào)批時(shí)未按照規(guī)定的程序進(jìn)行，使得在處理實(shí)物資產(chǎn)時(shí)存在了很大的機(jī)動(dòng)性，令處理過程造成了嚴(yán)重的浪費(fèi)與損失。

三、提高職業(yè)學(xué)校財(cái)務(wù)管理水平并完善內(nèi)部控制的應(yīng)對(duì)措施

(一)嚴(yán)格進(jìn)行預(yù)算管理的編制執(zhí)行

在日常項(xiàng)目開資、學(xué)雜費(fèi)收入以及基建等方面，職業(yè)學(xué)校應(yīng)當(dāng)認(rèn)真做好預(yù)算編制工作，以此來提高學(xué)校在資金使用方面的效率，進(jìn)而促進(jìn)學(xué)校的發(fā)展。因此，我國職業(yè)學(xué)校中的會(huì)計(jì)主管人員需要以學(xué)校的實(shí)際情況與未來的發(fā)展計(jì)劃為依據(jù)，并與領(lǐng)導(dǎo)的意見相結(jié)合，制定出符合實(shí)際的學(xué)校預(yù)算，同時(shí)對(duì)其進(jìn)行細(xì)化執(zhí)行。想要使預(yù)算管理水平提高，還需要對(duì)資金支出結(jié)構(gòu)進(jìn)行科學(xué)的優(yōu)化，并且還要保證資金能夠得到正確的使用，以此來使職業(yè)學(xué)校的預(yù)算管理水平得到切實(shí)的提升。

(二)對(duì)內(nèi)部控制進(jìn)行完善

對(duì)職業(yè)學(xué)校內(nèi)部控制的完善能夠使我國職業(yè)學(xué)校得到管理效率的提升，為學(xué)校進(jìn)一步的發(fā)展提供夯實(shí)的基礎(chǔ)。因此應(yīng)當(dāng)使學(xué)校內(nèi)部的財(cái)務(wù)部對(duì)不相容的職務(wù)進(jìn)行分離，使不同的崗位以及機(jī)構(gòu)之間能夠能夠有分明的責(zé)權(quán)，并且彼此之間能夠做到互相監(jiān)督與制約。在一些日常的事項(xiàng)上，會(huì)計(jì)部門需要將審批制度進(jìn)行嚴(yán)格的落實(shí)與授權(quán)，對(duì)負(fù)責(zé)各個(gè)環(huán)節(jié)的責(zé)任人應(yīng)當(dāng)加以明確，一旦出現(xiàn)問題則需要由責(zé)任人負(fù)全責(zé)。而對(duì)與一些重大的是事項(xiàng)，對(duì)審批制度的授權(quán)執(zhí)行應(yīng)予以更大的重視，例如基建項(xiàng)目的投標(biāo)等。在內(nèi)部審計(jì)方面，應(yīng)當(dāng)組建出專門的內(nèi)部審計(jì)部門，并定期的進(jìn)行內(nèi)部審計(jì)，部門或小組應(yīng)當(dāng)使自身的獨(dú)立性有所保證，進(jìn)而使高職學(xué)校在內(nèi)部控制水平上夠得到切實(shí)的提高。

(三)加大實(shí)務(wù)資產(chǎn)的管理力度

職業(yè)學(xué)校的領(lǐng)導(dǎo)層以及會(huì)計(jì)人員在面對(duì)實(shí)務(wù)資產(chǎn)管理時(shí)，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)其的重視程度。對(duì)此，學(xué)校的會(huì)計(jì)部門應(yīng)對(duì)實(shí)物資產(chǎn)的明細(xì)賬進(jìn)行建立和完善，使每一筆實(shí)物資產(chǎn)都能在購置時(shí)進(jìn)行實(shí)時(shí)的入賬，并且做到賬實(shí)相符。同時(shí)會(huì)計(jì)部門還需要將沒有經(jīng)過入賬記錄的實(shí)物進(jìn)行入賬管理，也要做到賬實(shí)相符。需要對(duì)實(shí)物資產(chǎn)進(jìn)行專門責(zé)任人的確定，實(shí)現(xiàn)實(shí)物資產(chǎn)流入、流出以及記錄和保管的各個(gè)崗位之間的職務(wù)分離。

四、結(jié)束語

綜上所述，近年來高等教育深化改革的步伐越來越快，使得職業(yè)學(xué)校得到了蓬勃的發(fā)展。

然而職業(yè)學(xué)校在財(cái)務(wù)管理與內(nèi)部控制上仍然存在很多亟待解決的問題，但是相信，只要學(xué)校的管理階層與財(cái)務(wù)人員能夠切實(shí)認(rèn)識(shí)到財(cái)務(wù)管理與內(nèi)部控制的必要性，并針對(duì)其中存在問題，以科學(xué)合理的方式進(jìn)行有效的解決，就一定能使這些問題迎刃而解，進(jìn)而使職業(yè)學(xué)校能夠得到更好的發(fā)展。

[1] 張曲濤.以財(cái)政改革為契機(jī)推動(dòng)中職學(xué)校財(cái)務(wù)管理創(chuàng)新[J].衛(wèi)生職業(yè)教育，2012(3):12-13

[2] 史海航,高尚民.新形勢下如何完善高等學(xué)校財(cái)務(wù)管理與內(nèi)部控制制度[J].綠色財(cái)會(huì)，2012(8):14-15

[3] 張連東.對(duì)目前學(xué)校財(cái)務(wù)管理工作現(xiàn)狀的相應(yīng)探討[J].現(xiàn)代商業(yè)，2013(6):20-21