關(guān)于提升自收自支事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理力度的方法分析

山東省軍隊(duì)離休退休干部服務(wù)站 楊偉華

現(xiàn)階段，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)環(huán)境的不斷變化，事業(yè)單位在財(cái)務(wù)管理方面也逐漸出現(xiàn)一系列新的情況與諸多問題。自收自支事業(yè)單位的行政職能逐漸喪失，行政收費(fèi)項(xiàng)目不斷消失，財(cái)政撥款的數(shù)量減少，資金來(lái)源企業(yè)化程度不斷加深，在現(xiàn)代化市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中具有特殊性的特點(diǎn)。因此，自收自支的事業(yè)單位要想在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中處于不敗之地，得到生存和發(fā)展，就必須針對(duì)實(shí)際工作中存在的問題，采用科學(xué)的財(cái)務(wù)管理方法，提高自身的財(cái)務(wù)管理水平。

一、現(xiàn)階段自收自支事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理中存在的問題

(一)自收自支事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理中管理目標(biāo)不明確

我國(guó)自收自支事業(yè)單位是公有制經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，與部分非國(guó)有事業(yè)單位肩負(fù)的責(zé)任相比，責(zé)任更加艱巨。自收自支事業(yè)單位不僅僅是為了獲得經(jīng)濟(jì)收益，還在一定程度上承擔(dān)著促進(jìn)就業(yè)以及維護(hù)社會(huì)安定的責(zé)任，從某種程度上講還需要解決部分歷史遺留問題，這就要求自收自支事業(yè)單位不能完全按照自己的意愿參與公司經(jīng)營(yíng)。自收自支事業(yè)單位在財(cái)務(wù)管理方面受到我國(guó)國(guó)有企業(yè)的限制，而我國(guó)國(guó)有企業(yè)在財(cái)務(wù)管理方面又受到國(guó)有企業(yè)發(fā)展目標(biāo)的限制，從這個(gè)角度上來(lái)說(shuō)，如果我國(guó)國(guó)有企業(yè)的發(fā)展目標(biāo)不明確，將直接影響到國(guó)有企業(yè)的財(cái)務(wù)管理工作，使其陷入相對(duì)尷尬的境遇，從根本上阻礙自收自支事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理質(zhì)量水平的提高。

(二)自收自支事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理中風(fēng)險(xiǎn)管理意識(shí)相對(duì)淡薄

在現(xiàn)階段自收自支事業(yè)單位中，相關(guān)管理人員以及工作人員對(duì)財(cái)務(wù)工作方面的風(fēng)險(xiǎn)管理不到位，部分領(lǐng)導(dǎo)僅僅考慮自身的實(shí)際需求包括個(gè)人社會(huì)地位、榮譽(yù)以及工作績(jī)效等，一味追求將公司做大做強(qiáng)，往往忽視對(duì)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)的控制管理。此外，即便部分自收自支事業(yè)單位中管理人員對(duì)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理有一定關(guān)注度，但是鑒于自身風(fēng)險(xiǎn)管理以及防控能力缺乏，在財(cái)務(wù)管理責(zé)權(quán)利的控制分配中不能夠科學(xué)匹配，從根本上導(dǎo)致自收自支事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理中風(fēng)險(xiǎn)管理意識(shí)相對(duì)淡薄。出現(xiàn)部分國(guó)有企業(yè)違規(guī)擔(dān)保的不良現(xiàn)象，從而使自收自支事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理工作面臨較大風(fēng)險(xiǎn)。

二、提升自收自支事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理力度的方法

(一)明確自收自支事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理中的目標(biāo)

要想在一定程度上緩解自收自支事業(yè)單位在財(cái)務(wù)管理方面存在的部分問題，就需要明確自收自支事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理中的目標(biāo)。比如在自收自支事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的融資工作方面，競(jìng)爭(zhēng)企業(yè)單位可以利用發(fā)行股票的方式，使社會(huì)各界同時(shí)分享利潤(rùn)，并且在利潤(rùn)分享的基礎(chǔ)上分擔(dān)自收自支事業(yè)單位的風(fēng)險(xiǎn)。在公用事業(yè)的國(guó)有企業(yè)方面，可以在工作對(duì)象確定的前提下，采用企業(yè)債券或者發(fā)行地方債券的形式來(lái)籌備資金，并且可以利用聽證方法對(duì)發(fā)行債券的具體方案以及利率的制定進(jìn)行科學(xué)確認(rèn)。在明確自收自支事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理目標(biāo)的基礎(chǔ)上，不斷提升財(cái)務(wù)管理力度。

(二)將自收自支事業(yè)單位的財(cái)務(wù)指標(biāo)與各部門發(fā)展目標(biāo)相結(jié)合

自收自支事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理工作，不僅僅與財(cái)務(wù)管理人員以及事業(yè)單位的領(lǐng)導(dǎo)有關(guān)，也需要自收自支事業(yè)單位的全體人員都參與到財(cái)務(wù)工作中去，確保財(cái)務(wù)管理水平的提高。在自收自支事業(yè)單位內(nèi)部，為了提高管理質(zhì)量水平，每個(gè)部門都會(huì)制定不同的發(fā)展目標(biāo)，并且將各個(gè)小的發(fā)展目標(biāo)分配到每個(gè)工作人員的實(shí)際工作中。因此，自收自支事業(yè)單位各部門在制定部門目標(biāo)過(guò)程中，需要按照不同部門的實(shí)際特點(diǎn)，不斷融入整個(gè)自收自支事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理考核指標(biāo)，從而使財(cái)務(wù)管理工作納入自收自支事業(yè)單位的日常管理以及考核工作中，提高財(cái)務(wù)管理的工作效率。在整個(gè)自收自支事業(yè)單位的各部門都存在相對(duì)具體的財(cái)務(wù)管理指標(biāo)，采購(gòu)部門發(fā)展目標(biāo)中有成本控制指標(biāo)，業(yè)務(wù)部門發(fā)展目標(biāo)中有業(yè)績(jī)考核指標(biāo)，辦公室以及人事部門發(fā)展目標(biāo)中有費(fèi)用控制指標(biāo)，財(cái)務(wù)部門發(fā)展目標(biāo)中有資金利用率的參考指標(biāo)等，從而構(gòu)成相對(duì)合理的目標(biāo)體系，在一定程度上解決了自收自支事業(yè)單位企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理意識(shí)不強(qiáng)的問題，推動(dòng)其財(cái)務(wù)管理工作又好又快發(fā)展。

(三)自收自支事業(yè)單位要不斷強(qiáng)化財(cái)務(wù)監(jiān)督以及核算系統(tǒng)管理

自收自支事業(yè)單位要嚴(yán)格制定規(guī)范化的用款計(jì)劃，財(cái)務(wù)管理的核算系統(tǒng)要將部門預(yù)算管理以及會(huì)計(jì)管理相結(jié)合，改變?cè)械慕y(tǒng)收統(tǒng)支習(xí)慣。不斷強(qiáng)化自收自支事業(yè)單位內(nèi)部檢查監(jiān)督的職能，建立健全財(cái)務(wù)管理的內(nèi)部控制管理制度，針對(duì)單位內(nèi)部財(cái)務(wù)管理工作進(jìn)行定期審計(jì)，確保資金管理的規(guī)范化與科學(xué)化。在自收自支事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理方面要實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)公開，以民主為原則進(jìn)行理財(cái)，最大限度的接受廣大人民群眾監(jiān)督。自收自支事業(yè)單位的審計(jì)部門以及財(cái)務(wù)管理部門要充分發(fā)揮監(jiān)督作用，確保單位財(cái)務(wù)管理的真實(shí)性，如果發(fā)現(xiàn)違反自收自支事業(yè)單位財(cái)務(wù)控制管理制度的行為，要嚴(yán)肅處理，通報(bào)批評(píng)并給予其經(jīng)濟(jì)處罰。

三、結(jié)束語(yǔ)

總而言之，自收自支事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理工作的好壞直接影響到單位內(nèi)部各項(xiàng)管理工作的順利開展，是事業(yè)單位日常工作的重要組成部分。隨著現(xiàn)階段自收自支事業(yè)單位內(nèi)部改革的不斷加大，財(cái)務(wù)管理工作也得到一定程度的改進(jìn)，但是在實(shí)際工作中仍然存在一系列問題。因此，需要自收自支事業(yè)單位的相關(guān)管理人員以及相關(guān)工作人員共同努力，不斷提高財(cái)務(wù)管理質(zhì)量水平，確保自收自支事業(yè)單位在社會(huì)效益以及經(jīng)濟(jì)效益上得到較大提升。

[1]王曦明.加強(qiáng)自收自支事業(yè)單位財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理水平的探討[J].時(shí)代金融,2013,33:52

[2].自收自支事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理存在的問題及建議——以湖南省郴州市為例[J].財(cái)政監(jiān)督,2014,24:38-39

[3]陳濤.自收自支事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理存在的問題與對(duì)策[J].行政事業(yè)資產(chǎn)與財(cái)務(wù),2013,10:188