論事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理現(xiàn)狀及對(duì)策

新疆地礦局第三水文工程地質(zhì)大隊(duì) 景偉武

論事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理現(xiàn)狀及對(duì)策

新疆地礦局第三水文工程地質(zhì)大隊(duì) 景偉武

事業(yè)單位作為公共服務(wù)以及社會(huì)管理的關(guān)鍵載體，主要職責(zé)是服務(wù)于社會(huì)效益的實(shí)現(xiàn)，最近幾年事業(yè)單位在財(cái)政體制方面進(jìn)行了一系列改革，也取得了相應(yīng)成效，但財(cái)務(wù)管理工作的現(xiàn)狀卻不盡人意，阻礙了事業(yè)單位的進(jìn)一步發(fā)展。基于此，本文主要研究事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理現(xiàn)狀，并提出相應(yīng)的解決對(duì)策。

事業(yè)單位 財(cái)務(wù)管理 現(xiàn)狀及對(duì)策

在社會(huì)主義事業(yè)全面、深入推進(jìn)的今天，確保社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)的穩(wěn)定、持續(xù)發(fā)展成為了時(shí)代主題。在國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面，事業(yè)單位承擔(dān)重責(zé)，要提升人民生活質(zhì)量、提升人們福利水平以及提供良好的社會(huì)文化服務(wù)。而事業(yè)單位要實(shí)現(xiàn)這一偉大目標(biāo)，就必須要有較高的財(cái)務(wù)管理水平。

一、事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理現(xiàn)狀分析

(一)缺乏完善管理制度

現(xiàn)目前，很多事業(yè)單位都缺乏完善有效的財(cái)務(wù)管理制度，使得機(jī)制不活、政企不分等問題比較突出，阻礙了事業(yè)單位職能的發(fā)揮。如有的事業(yè)單位部門打著“辦公”的名號(hào)過度消費(fèi)，因?yàn)樨?cái)務(wù)管理體制不完善，沒有相應(yīng)的約束機(jī)制，所以不能有效遏制這樣的現(xiàn)象；又如有的事業(yè)單位雖說制定了有關(guān)財(cái)務(wù)管理制度，但在預(yù)算、審核、管理等方面卻不完善，這樣阻礙了事業(yè)單位的發(fā)展。

(二)缺乏高素質(zhì)管理人員

受職能設(shè)置、編制等因素的影響，事業(yè)單位兼職工作者較多，這無疑就增加了財(cái)務(wù)人員的工作負(fù)擔(dān)，使財(cái)務(wù)管理工作更加復(fù)雜和繁瑣，要?jiǎng)偃呜?cái)務(wù)管理工作就要求財(cái)務(wù)管理人員具備較高的能力和素質(zhì)。但現(xiàn)目前事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理人員整體素質(zhì)偏低，知識(shí)結(jié)構(gòu)難以跟上時(shí)代發(fā)展、財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)真實(shí)度與準(zhǔn)確度有待提升、財(cái)務(wù)報(bào)表制作缺乏規(guī)范性等，加之，部分財(cái)務(wù)管理人員缺乏認(rèn)真、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ鲬B(tài)度，責(zé)任心不強(qiáng)，所以賬實(shí)不符等情況很多。

(三)缺乏完善內(nèi)部核算機(jī)制

主要表現(xiàn)在兩方面：一是缺乏完善的資金收支管理機(jī)制，事業(yè)單位龐大的內(nèi)部組織結(jié)構(gòu)和管理程序決定了資金運(yùn)動(dòng)的復(fù)雜性，加之單位資金來源和用途的廣泛性與多樣性，使得資金管理難度很大。但現(xiàn)今事業(yè)單位還缺乏完善的資金管理機(jī)制，很多資金流向都不明確，出現(xiàn)了嚴(yán)重浪費(fèi)資金的情況。此外，事業(yè)單位有的部門找各種理由或是濫用違法發(fā)票等騙取資金的使用權(quán)，給事業(yè)單位甚至是國家財(cái)產(chǎn)都造成了影響。二是固定資產(chǎn)核算以及報(bào)銷單據(jù)不夠科學(xué)和嚴(yán)格，在固定資產(chǎn)管理方面很多事業(yè)單位都不夠嚴(yán)格，甚至有的單位基本上不會(huì)清理和盤點(diǎn)固定資產(chǎn)，也未能依照會(huì)計(jì)要求做好登記工作，直接影響資金的使用。也有人員為了獲取個(gè)人利益，提供假的單據(jù)，工作人員在處理報(bào)銷業(yè)務(wù)時(shí)未能認(rèn)真審查，導(dǎo)致資金流失，損害單位、人民和國家的利益。

二、事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理有效對(duì)策

(一)完善財(cái)務(wù)管理制度，規(guī)范財(cái)務(wù)管理行為

事業(yè)單位應(yīng)充分結(jié)合自身情況以及國家財(cái)務(wù)管理體制，完善財(cái)務(wù)管理制度，如財(cái)務(wù)管理內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制、財(cái)務(wù)管理會(huì)計(jì)核算機(jī)制等。內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制主要是監(jiān)督單位財(cái)務(wù)人員的行為，促使其嚴(yán)格依照規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)開展有關(guān)財(cái)務(wù)活動(dòng)，確保評(píng)價(jià)的真實(shí)性。創(chuàng)建的監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)應(yīng)該獨(dú)立于單位的財(cái)務(wù)部門。此外，監(jiān)督管理人員要充分借助網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢，嚴(yán)格監(jiān)督單位資金的流向，定時(shí)或是不定時(shí)抽樣檢查單位資金的流向情況，便于及時(shí)了解單位資金的使用情況和執(zhí)行情況。會(huì)計(jì)核算機(jī)制對(duì)推動(dòng)事業(yè)單位的轉(zhuǎn)型升級(jí)有重要作用，結(jié)合各個(gè)時(shí)期的資金流出與流入情況，做好實(shí)名登記和授權(quán)審批工作，強(qiáng)化資金流向的透明度，還應(yīng)多利用現(xiàn)代化設(shè)備與技術(shù)，有效提升工作效率。

(二)強(qiáng)化內(nèi)部員工培訓(xùn)，提升員工能力素質(zhì)

一方面要注重塑造單位員工形象，定期對(duì)員工展開素質(zhì)教育，提升員工服務(wù)意識(shí)和質(zhì)量；多給員工提供培訓(xùn)和實(shí)踐機(jī)會(huì)，強(qiáng)化員工工作能力，通過培訓(xùn)有效降低會(huì)計(jì)人員在核算中的失誤率，同時(shí)不斷改進(jìn)工作計(jì)量方式，使工作效率與服務(wù)效率都得到有效提升。另一方面事業(yè)單位要充分借助網(wǎng)絡(luò)和現(xiàn)代化的高新技術(shù)，創(chuàng)建單位信息溝通交流平臺(tái)，方便單位內(nèi)部工作人員交流信息，也讓工作人員能緊密結(jié)合單位發(fā)展情況不斷改進(jìn)并完善自身工作。此外，還應(yīng)著力引進(jìn)高水平的會(huì)計(jì)人才，給單位注入新的力量，盡快實(shí)現(xiàn)單位財(cái)務(wù)管理部門的現(xiàn)代化運(yùn)作。

(三)完善會(huì)計(jì)核算機(jī)制，實(shí)現(xiàn)事業(yè)單位轉(zhuǎn)型

國家的集中核算給事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算工作帶來了新困難，只有不斷改進(jìn)并完善事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算制度，才能有效實(shí)現(xiàn)事業(yè)單位的轉(zhuǎn)型升級(jí)。明確工作人員的職責(zé)權(quán)限，制定相應(yīng)的責(zé)任追究制度，倘若單位內(nèi)部有資金流向不明確的情況，就要及時(shí)追究相應(yīng)的責(zé)任人，同時(shí)關(guān)閉“越位授權(quán)”的傳統(tǒng)通道，讓事業(yè)單位的資金得到最優(yōu)化配置，促進(jìn)事業(yè)單位的改革轉(zhuǎn)型。利用現(xiàn)代化網(wǎng)絡(luò)和通訊設(shè)備，不斷優(yōu)化事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算審核機(jī)制，讓核算工作更加流暢，有效提升事業(yè)單位的整體形象和效率。

(四)強(qiáng)化資金預(yù)算管理，充分發(fā)揮預(yù)算作用

就事業(yè)單位資金使用混亂的狀況，財(cái)務(wù)管理部門必須要強(qiáng)化資金的預(yù)算管理，做好單位可能出現(xiàn)資金收支的預(yù)算工作，并將預(yù)算支出資金和年末單位實(shí)際資金支出情況進(jìn)行對(duì)比，查找是否有不符和漏洞，如若有就應(yīng)追究資金的具體流向，讓事業(yè)單位所有部門和工作人員都能自覺樹立端正的工作作風(fēng)。此外，事業(yè)單位各部門在制定本部門資金收支的時(shí)候，要嚴(yán)格根據(jù)財(cái)務(wù)部門的預(yù)算表合理消費(fèi)，有效節(jié)省事業(yè)單位資金成本。也就是說，事業(yè)單位在未來的發(fā)展中，有必要對(duì)各部門提出相應(yīng)的預(yù)算要求，財(cái)務(wù)管理部門更應(yīng)嚴(yán)格控制資金的流動(dòng)，避免給單位和國家造成不必要的經(jīng)濟(jì)損失。

三、結(jié)束語

事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理對(duì)事業(yè)單位的發(fā)展、職能的發(fā)揮、人民的利益等都有重要作用，為此，事業(yè)單位必須要正視當(dāng)前財(cái)務(wù)管理工作還存在的問題與不足，積極采取相應(yīng)的解決對(duì)策，確保財(cái)務(wù)管理工作的質(zhì)量和效率。

[1]張艷領(lǐng).事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理現(xiàn)狀及對(duì)策[J].現(xiàn)代商貿(mào)工業(yè)，2014（16）：110-111

[2]劉文利.事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理現(xiàn)狀及完善對(duì)策[J].財(cái)經(jīng)界（學(xué)術(shù)版），2012（06）：190-191

10.16266/j.cnki.cn11-4098/f.2015.11.201