淺談公路養(yǎng)護(hù)工程成本管理體系研究與應(yīng)用

山東省東營市公路管理局 徐蕾

一、公路的養(yǎng)護(hù)工程的重要作用

在我國公路建設(shè)的工程在幾十年以前就已經(jīng)開始規(guī)劃與發(fā)展，但是由于人們對環(huán)保意識比較缺乏，缺少環(huán)保理念。在進(jìn)行公路運(yùn)輸工程建設(shè)上沒有充分考慮到環(huán)保以及生態(tài)平衡的重要作用，往往在進(jìn)行公路設(shè)計(jì)的過程中忽視了對環(huán)境的保護(hù)以及生態(tài)破壞的嚴(yán)重性。

第一，公路建設(shè)影響著城市的發(fā)展。城市人口的總數(shù)量、人口的構(gòu)成結(jié)構(gòu)以及城市及經(jīng)濟(jì)的發(fā)展現(xiàn)狀都在影響著公路交通線路的選擇，以及公路兩旁的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。公路交通線路的選擇會直接影響到人的生存環(huán)境以及人口的流動(dòng)以及通訊設(shè)施的管理。

第二，公路工程的建設(shè)過程會很容易就對生態(tài)環(huán)境造成破壞。首先，公路建設(shè)難免會占用林地、牧地以及耕地，這樣就會造成了野生動(dòng)物的棲息地被占用，植被遭到砍伐，影響了野生動(dòng)物的生存環(huán)境質(zhì)量，同時(shí)植被的破壞會加劇水土流失以及加速了土地的退化。此外，汽車在行駛的過程中會無形的破壞著大氣層，汽車排放的尾氣所產(chǎn)生的二氧化碳以及鉛化合物等有毒有害氣體直接影響到土壤與大氣，對人們的生存環(huán)境進(jìn)行破壞。另外，在進(jìn)行公路工程建設(shè)的過程中會產(chǎn)生大量的工業(yè)污水直接排放到自然界的水體當(dāng)中，污染水源破壞水體。

第三，公路的工程建設(shè)會影響空氣質(zhì)量。經(jīng)過科學(xué)的研究與調(diào)查表明，機(jī)動(dòng)車輛的排放出的有毒氣體包括著當(dāng)量的二氧化碳、二氧化氮以及可吸入顆粒物，這些有毒物質(zhì)不僅僅影響著植被與土壤、水源，同時(shí)也對人的身體健康構(gòu)成威脅。二氧化碳是機(jī)動(dòng)車尾氣中含量最高的有毒物質(zhì)，人們大量的吸入二氧化碳會使血液的輸氧能力大大下降。二氧化氮會直接進(jìn)入到空氣當(dāng)中，人們通過呼吸作用直接吸入到呼吸道對人的身體健康構(gòu)成嚴(yán)重的威脅。其他有害物質(zhì)都會對人的身體健健康以及環(huán)境造成很大的影響。

二、公路養(yǎng)護(hù)工程應(yīng)該注意的成本

公路的養(yǎng)護(hù)成本包括著許多的方面的成本支出，大致可以分為日常的維護(hù)與保養(yǎng)，以及加強(qiáng)完善公路以及運(yùn)營過程中而實(shí)施的各項(xiàng)施工工程。其中包括著，第一，人工費(fèi)。人工費(fèi)主要指的就是從事公路養(yǎng)護(hù)作業(yè)人員的一切開支以及各項(xiàng)費(fèi)用的支出，工資、福利等等有關(guān)員工的一切費(fèi)用的支出；第二，材料費(fèi)。材料費(fèi)主要就是指的在進(jìn)行公路養(yǎng)護(hù)工程過程中所需要消耗的原材料、輔助性材料、各種瑣碎的零件、機(jī)械零件以及運(yùn)輸費(fèi)用等等，一些材料費(fèi)用；第三，施工機(jī)械費(fèi)用。施工機(jī)械的費(fèi)用主要就是在公路養(yǎng)護(hù)作業(yè)中消耗的機(jī)械數(shù)量以及施工機(jī)械的使用費(fèi)用，以及機(jī)械設(shè)備的維修與養(yǎng)護(hù)的費(fèi)用。

此外，在公路養(yǎng)護(hù)的過程中還需要一定的專門組織機(jī)構(gòu)，這樣也會增加公路養(yǎng)護(hù)的成本支出，其中包括著管理人員的費(fèi)用支出，基本的生活保障，社會福利等等一些開支。此外，還包括一些財(cái)務(wù)費(fèi)用，主要就是在公路養(yǎng)護(hù)工程企業(yè)在經(jīng)營期間的一些手續(xù)費(fèi)用的支出等等。

所以，公路養(yǎng)護(hù)企業(yè)必須要加強(qiáng)這幾方面的成本養(yǎng)護(hù)從而提高企業(yè)的經(jīng)營成本，降低成本，加強(qiáng)管理。

三、公路養(yǎng)護(hù)工程應(yīng)該加強(qiáng)成本核算

公路養(yǎng)護(hù)工程具有著數(shù)量小、線路長、分散性強(qiáng)的特點(diǎn)，在進(jìn)行公路養(yǎng)護(hù)的工程中，投入的設(shè)備以及人力、物力不能連續(xù)的進(jìn)行工作，需要不定期的更換工作地點(diǎn)。這樣就在無形中增加了工程的成本支出，所以，對公路養(yǎng)護(hù)工程的成本核算工作就變得非常重要，必須要準(zhǔn)確的對成本進(jìn)行核算，從而有利于公路養(yǎng)護(hù)的成本。通過成本的核算工作可以很清楚地了解到公路養(yǎng)護(hù)的不同項(xiàng)目的支出，還可以通過簡單的核算，準(zhǔn)確的給公路養(yǎng)護(hù)所承擔(dān)的不同路段的施工單位提供一個(gè)相對合理的施工計(jì)劃，從而更可以為整個(gè)公路養(yǎng)護(hù)的項(xiàng)目組提供一個(gè)決策的考量，為成本考核提供一個(gè)可靠地?cái)?shù)據(jù)保證。

四、公路養(yǎng)護(hù)工程應(yīng)該做到保護(hù)環(huán)境

(一)對人文環(huán)境的設(shè)計(jì)理念

公路工程的建設(shè)過程中要盡量減少對更低的占用，盡量做到對于可利用耕地的保護(hù)。在進(jìn)行公路工程建設(shè)的過程中一旦無法避免對住宅區(qū)進(jìn)行占用，進(jìn)行人員拆遷時(shí)要做好拆遷工作，以及對于人員的安置工作。另外，公路兩旁的綠化帶的設(shè)計(jì)要合理，符合人文景觀的思想，滿足人們的外出需求以及與外界溝通的能力。

(二)對自然環(huán)境的保護(hù)

對于自然環(huán)境的保護(hù)主要從保護(hù)野生動(dòng)物的棲息地與生存環(huán)境著手。在野生動(dòng)物的保護(hù)地區(qū)進(jìn)行公路建設(shè)時(shí)要適當(dāng)?shù)乇荛_繞行，設(shè)置一些限速標(biāo)志以及禁止鳴笛的標(biāo)志來保護(hù)野生動(dòng)物。此外，要對自然界的水資源進(jìn)行保護(hù)以及人們的飲用水管道的保護(hù)，在進(jìn)行公路工程建設(shè)工作之前要注意勘察周圍的水體分布，盡量遠(yuǎn)離水資源，保護(hù)人們的飲用水管道，防止河流出現(xiàn)了水土流失的現(xiàn)象，堵塞河道導(dǎo)致自然界的水資源對耕地的破壞。

(三)減少噪聲污染的設(shè)計(jì)理念

在進(jìn)行公路工程的建設(shè)時(shí)，往往都忽視了噪聲的污染。噪聲的污染雖然看起來不是十分的嚴(yán)重，但是人們長期處于一個(gè)噪聲分貝十分高的環(huán)境下會嚴(yán)重影響人們的正常的生活與工作。在對于公路工程建設(shè)減少噪聲污染的保護(hù)方面主要的針對對象就是：學(xué)校、養(yǎng)老院、醫(yī)院、居民的住宅區(qū)的保護(hù)。這些人們的生存與工作環(huán)境需要特別安靜。在這些地區(qū)的周邊公路需要合理的種植一些綠化帶，建筑物也要做好相應(yīng)的隔音措施，在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)汽車嚴(yán)禁鳴笛，保證人們的正常工作與休息環(huán)境。

五、結(jié)束語

工公路養(yǎng)護(hù)工程十分的特殊，需要全過程的對其加以管理，分析實(shí)際成本與計(jì)劃內(nèi)的成本管理，為公路養(yǎng)護(hù)工程在成本管理中提出管理辦法，從而提高我國的公路養(yǎng)護(hù)質(zhì)量。

[1]單曉鵬.公路養(yǎng)護(hù)工程成本管理體系研究與應(yīng)用[D].北京交通大學(xué),2011

[2]晉敏.云南公路養(yǎng)護(hù)工程預(yù)算定額編制與管理研究[D].昆明理工大學(xué),2006

[3]劉少偉.公路養(yǎng)護(hù)體制及運(yùn)行機(jī)制改革的研究[D].長安大學(xué),2005