淺談新形勢下化解開發(fā)區(qū)企業(yè)融資困難的應對措施

黑龍江省安達市財經(jīng)工作領導小組辦公室 呂子輝

在黨的十八大會議中明確指出了要支持非公有制經(jīng)濟健康發(fā)展，促進我國經(jīng)濟的增長，活躍我國的經(jīng)濟市場?，F(xiàn)如今，我國經(jīng)濟市場發(fā)展迅速，各大企業(yè)紛紛成立，其中開發(fā)區(qū)企業(yè)作為眾多企業(yè)中的重要環(huán)節(jié)，在新世紀、新政策、新領導的基礎上邁入了新的發(fā)展階段。但是，從根本上而言，我國開發(fā)區(qū)企業(yè)在發(fā)展過程中終會遇到融資難的問題，該問題從本質(zhì)上就導致我國開發(fā)區(qū)企業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀呈現(xiàn)出不容樂觀的現(xiàn)象。

一、開發(fā)區(qū)企業(yè)融資困難的原因

(一)金融政策對開發(fā)區(qū)企業(yè)支持力度過小

之所以造成開發(fā)區(qū)企業(yè)融資困難，從政策角度分析主要表現(xiàn)在兩點，一是在近幾年我國對企業(yè)實施“抓大放小”的政策，部分開發(fā)區(qū)企業(yè)發(fā)展前期比較緩慢，規(guī)模比較小，往往會被“遺忘”；二是在近幾年我國銀行加強了金融監(jiān)管，并且對內(nèi)部控制以及信貸權限上收，導致部分信貸朝著上市企業(yè)所傾斜，加劇了開發(fā)區(qū)企業(yè)融資困難。由此可以得知，開發(fā)區(qū)企業(yè)之所以產(chǎn)生融資困難，金融政策是最為直接的因素。

(二)金融業(yè)的整合導致信貸風險管理加強

伴隨著金融體制的變化與深入，我國金融業(yè)進行了一系列的改革，原先部分金融機構逐漸重組與并購，導致能夠提供給開發(fā)區(qū)企業(yè)貸款的金融機構數(shù)量在減少，企業(yè)貸款的成功率得到下降。比如，我國城市信用合作社最初供給開發(fā)區(qū)小型企業(yè)貸款，但是近幾年，因城市信用社紛紛重組，形成了商業(yè)銀行，不僅原有信用社的服務對象發(fā)生了改變，并且原先的小額信貸需求者也逐漸失去了原有的資金供給渠道。此外，近幾年，銀監(jiān)會對信貸質(zhì)量加強了監(jiān)督，對資產(chǎn)風險管理進行了強化，從而使得銀行對開發(fā)區(qū)企業(yè)自身質(zhì)量在放貸時提出了更高的要求，因此，在一定程度上也導致開發(fā)區(qū)企業(yè)融資出現(xiàn)了困難。

(三)企業(yè)財務管理混亂，會計信息失真

在我國部分地區(qū)開發(fā)區(qū)企業(yè)中，其企業(yè)經(jīng)營管理者素質(zhì)比較低，并且缺乏相應的財務管理素養(yǎng)，往往認為掌握財政大權便是掌握了全部內(nèi)容，從而導致工作不會按照規(guī)章制度執(zhí)行，重大財務決策僅憑拍腦袋決定，這種模式下財務管理比較混亂。企業(yè)缺乏科學的信貸營銷機制，導致企業(yè)財務管理出現(xiàn)混亂現(xiàn)象。另外，部分開發(fā)區(qū)企業(yè)為偷漏稅款、應付上級部門領導的業(yè)績，往往會導致會計信息失真，繼而導致銀行對開發(fā)區(qū)企業(yè)的貸款風險承受能力無法辨別，從而無法對其進行貸款。

二、化解開發(fā)區(qū)企業(yè)融資困難的措施

為從根本上解決開發(fā)區(qū)企業(yè)融資困難的現(xiàn)象，則需要采取多種手段與多種方法，制定切實可行的解決措施，才能達到期目的。

(一)加強對開發(fā)區(qū)企業(yè)制度的創(chuàng)新

要想從根本上解決開發(fā)區(qū)企業(yè)資產(chǎn)信用不足的問題，則需要進一步推動開發(fā)區(qū)企業(yè)結(jié)構改革與結(jié)構治理，增強企業(yè)的融資能力，使一個自然人轉(zhuǎn)變?yōu)槎鄠€自然人，將傳統(tǒng)的公司形式制度進行打破，并實施社會化的產(chǎn)權以及管理制度。此外，在建立企業(yè)法人治理結(jié)構中，需要加強對開發(fā)區(qū)企業(yè)的監(jiān)督與管理，積極完善管理制度，將道德風險降到最低，從根本上提高開發(fā)區(qū)企業(yè)的社會公信度。

(二)建立健全有效的開發(fā)區(qū)企業(yè)信用擔保體系

所謂的開發(fā)區(qū)信用擔保體系主要是指在經(jīng)過相關部門審核批準中所形成的一種責任約定，一般而言，開發(fā)區(qū)企業(yè)之所以產(chǎn)生融資困難的現(xiàn)象，主要原因是由于部分企業(yè)缺乏有效的信用擔保。因此，健全有效的開發(fā)區(qū)企業(yè)信用擔保體系成為了解決融資困難的關鍵。我國開發(fā)區(qū)企業(yè)信用擔保體系需要作為“公共產(chǎn)品”，由政府所主導，其不以盈利為目的，并且該體系資金來源政府金融機構，金融機構出資部分可以采取法律的形式對金融機構進行擔保，并且必要時候可以開發(fā)區(qū)企業(yè)以會員的形式成為擔保體系的會員，這樣便可在一定程度上改善開發(fā)區(qū)企業(yè)融資困難的現(xiàn)象。

(三)積極開拓開發(fā)區(qū)企業(yè)直接融資渠道

開發(fā)區(qū)企業(yè)在發(fā)展的過程中具備非常濃重的地域特色，并且其從業(yè)人員多以當?shù)鼐用駷橹鳎髽I(yè)經(jīng)營狀況的優(yōu)劣從根本上決定了當?shù)亟?jīng)濟的發(fā)展。因此，為積極開拓開發(fā)區(qū)企業(yè)直接融資渠道，可以建立區(qū)域性質(zhì)的產(chǎn)權交易以及場外交易市場。一方面，可以為企業(yè)的股份轉(zhuǎn)讓提供場所，并且能夠讓開發(fā)區(qū)企業(yè)在投資過程中能夠有序的進入與退出，使其在滿足融資需求的同時能夠進一步促進經(jīng)營資產(chǎn)的優(yōu)化。另一方面，開發(fā)區(qū)企業(yè)可以讓當?shù)氐木用裉峁┩顿Y渠道，并且從根本上解決“信息不對稱”的現(xiàn)象，這對開發(fā)區(qū)企業(yè)的發(fā)展會形成有效的監(jiān)督模式。值得注意的是在積極開拓開發(fā)區(qū)企業(yè)融資渠道中，要加強開發(fā)區(qū)企業(yè)與銀行的聯(lián)系，使其形成良好的銀企合作關系，以便能夠讓企業(yè)在金融環(huán)境中得到有效發(fā)展與創(chuàng)新。

三、結(jié)束語

開發(fā)區(qū)企業(yè)是現(xiàn)階段市場經(jīng)濟中最為活躍的組成部分，開發(fā)區(qū)企業(yè)的發(fā)展在一定程度上提高了我國市場經(jīng)濟的發(fā)展與創(chuàng)新，并且對穩(wěn)固我國經(jīng)濟市場起到極其重要的作用。但是由于受到諸多因素的影響，開發(fā)區(qū)企業(yè)在發(fā)展的過程中會受到自身因素與外界環(huán)境因素的影響，進而出現(xiàn)融資困難的現(xiàn)象，針對這一現(xiàn)象，只有采取有效的解決措施，才能從根本上促進我國開發(fā)區(qū)企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。筆者在文章簡要分析了開發(fā)區(qū)企業(yè)出現(xiàn)融資困難的原因，并根據(jù)自身對企業(yè)發(fā)展的理解與認識，提出幾點建議，期望為日后開發(fā)區(qū)企業(yè)的發(fā)展提供淺薄建議。

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